各位代表、同志們：

現在，我代表西安市總工會(huì )第十四屆委員會(huì )向大會(huì )報告工作，請審議。

一、過(guò)去五年的工作

市工會(huì )十四大以來(lái)，在市委和上級工會(huì )的堅強領(lǐng)導下，全市工會(huì )深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十八大、十九大精神，以創(chuàng )建“五型”工會(huì )為抓手，以“五強五一流”為標準，堅持服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工，干在實(shí)處、走在前列，較好實(shí)現了“全面建成西部強會(huì )、全力爭創(chuàng )全國一流”的目標。

建設學(xué)習型工會(huì )，政治思想引領(lǐng)取得新進(jìn)展。一是政治思想引領(lǐng)堅定有力。全市工會(huì )采取多種方式認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十八大、十九大精神，在思想上政治上行動(dòng)上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地走中國特色社會(huì )主義工會(huì )發(fā)展道路。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，不斷用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是職工文化活動(dòng)成效顯著(zhù)。深化“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題宣傳，廣泛開(kāi)展“四德”教育實(shí)踐活動(dòng)、勞模代表團巡回宣講活動(dòng)，大力培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。全市創(chuàng )建全國職工教育培訓示范點(diǎn)3個(gè)、全國職工書(shū)屋示范點(diǎn)10個(gè)、電子職工書(shū)屋5個(gè)。工人文化宮舉辦公益性文體活動(dòng)500余場(chǎng)（次），參與職工5萬(wàn)余人次。牽頭組織“新絲路·新風(fēng)貌”西部7城市職工書(shū)畫(huà)作品聯(lián)展、首屆絲綢之路17城市乒乓球邀請賽，促進(jìn)了絲路沿線(xiàn)城市職工文化交流。成功承辦中華全國總工會(huì )五一特別節目和第三屆全國職工微影視大賽，小寨文化宮微電影作品連續三屆獲得全國職工微電影大賽金獎。三是干部作風(fēng)建設明顯加強。落實(shí)經(jīng)常性思想教育，加大紀律檢查監督力度，改進(jìn)調查研究和服務(wù)工作方式，干部作風(fēng)明顯加強。落實(shí)“三項機制”，舉辦追趕超越擂臺賽，大興干事文化，打造工會(huì )鐵軍。深入開(kāi)展“秦亡于奢”警示教育、肅清魏民洲等流毒影響教育，形成了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

建設創(chuàng )新型工會(huì )，助推經(jīng)濟發(fā)展展現新作為。一是促進(jìn)發(fā)展成效顯著(zhù)。圍繞建設國際化大都市，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)，推動(dòng)形成了市級有重點(diǎn)、區縣有品牌、開(kāi)發(fā)區有特點(diǎn)、行業(yè)有特色的競賽格局。五年來(lái)，全市建會(huì )規模以上企業(yè)勞動(dòng)和技能競賽覆蓋面達85%以上，職工參與率達87.7%；命名表彰全國和省、市級“工人先鋒號”615家；評選市職工創(chuàng )新優(yōu)秀成果295項。二是職工素質(zhì)明顯提升。持續舉辦全市職工高技能比賽，2017年圓滿(mǎn)承辦第二屆“排水杯”全國城鎮排水行業(yè)職業(yè)技能競賽。五年來(lái)，累計有280萬(wàn)余名職工參加技能大賽，6萬(wàn)余名職工實(shí)現技能晉級，涌現出技術(shù)狀元、標兵、能手271名。廣泛開(kāi)展職工技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，選樹(shù)表彰市級創(chuàng )新能手300名，評聘市職業(yè)技能帶頭人448名，命名市以上職工（勞模）創(chuàng )新工作室39家。與西安電大合作開(kāi)通全市職工素質(zhì)教育培訓網(wǎng)，培訓職工5萬(wàn)余人。成立西安職教聯(lián)合會(huì )，拓展了職工素質(zhì)提升途徑。三是勞模品牌愈做愈優(yōu)。每年隆重舉辦全市五一表彰大會(huì )，在全市營(yíng)造了學(xué)趕先進(jìn)的濃厚氛圍。五年來(lái)，先后表彰西安市勞動(dòng)模范596名，五一勞動(dòng)獎狀58個(gè)、獎?wù)?/span>187名，2017年首次表彰10名西安十佳工匠之星、90名“西安工匠”、10名西安十佳優(yōu)秀工人。各區縣、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)區工會(huì )廣泛開(kāi)展最美鄉村教師、最美護士、最佳導游員、最美保潔員、最佳快遞員等評選表彰活動(dòng)，形成了勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

建設和諧型工會(huì )，穩定勞動(dòng)關(guān)系開(kāi)創(chuàng )新局面。一是源頭參與成效顯著(zhù)。配合市人大制定《西安市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，現已進(jìn)入市人大立法二審程序。推動(dòng)召開(kāi)與市政府聯(lián)席會(huì )議，研究解決職工利益和工會(huì )工作的6個(gè)重大事項。在全國率先建立市、區縣兩級工會(huì )人民糾紛調解委員會(huì )，牽頭成立西北五省區省會(huì )城市工會(huì )就業(yè)創(chuàng )業(yè)維權聯(lián)盟，推動(dòng)實(shí)現異地維權服務(wù)。廣泛開(kāi)展“安康杯”競賽活動(dòng)，市總工會(huì )連續4次獲得全國“安康杯”競賽活動(dòng)優(yōu)秀組織獎。二是維權服務(wù)扎實(shí)開(kāi)展。貫徹《西安市構建和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)施意見(jiàn)》，建立“三方”駐會(huì )制度，成立工會(huì )法律專(zhuān)家顧問(wèn)團。深入開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng )建活動(dòng)，全市建會(huì )企業(yè)簽訂工資專(zhuān)項集體合同2.65萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)5.2萬(wàn)余家，覆蓋率達92%；簽訂集體合同2.63萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)5.3萬(wàn)余家，覆蓋率達93.1%；調解勞動(dòng)爭議案件682起，調解成功613起，調解率達到90%。市總工會(huì )受理職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)3671件，職工群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)辦結率達98%以上。三是民主管理有效推進(jìn)。推行基層單位召開(kāi)職代會(huì )向上一級工會(huì )報備制度，深入開(kāi)展國有和非公企業(yè)民主管理結對共建活動(dòng)、星級廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)職代會(huì )創(chuàng )建活動(dòng)，評選表彰市四星級廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)職代會(huì )單位373家，獲得省五星級單位42家。12家單位獲得全國和省級民主管理先進(jìn)集體。

建設服務(wù)型工會(huì )，竭誠服務(wù)職工取得新成效。一是服務(wù)陣地健全完善。市總工會(huì )整合成立職工服務(wù)中心，升級13個(gè)區縣工會(huì )幫扶中心為職工服務(wù)中心，在全市171個(gè)鄉鎮（街道）工會(huì )全部建立幫扶站點(diǎn)，推動(dòng)形成三級聯(lián)動(dòng)的全市幫扶工作體系。堅持服務(wù)窗口7天工作制、開(kāi)通24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)，為職工提供維權幫扶服務(wù)“三位一體”的服務(wù)。二是幫扶服務(wù)精準發(fā)力。積極實(shí)施幫扶救助“三年溫暖行動(dòng)”、農民工系列關(guān)懷行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展職工定期救助、緊急救助，打造出“四季送”、美居幫扶、溫暖中轉站、女職工特殊關(guān)愛(ài)、農民工平安返鄉等系列幫扶服務(wù)品牌。五年來(lái)，籌集幫扶資金1.1億元，較五年前增長(cháng)2.39倍；幫扶困難職工28.6萬(wàn)人次，較五年前增長(cháng)1.14倍；提供就業(yè)崗位15萬(wàn)余個(gè)、實(shí)現就業(yè)再就業(yè)6萬(wàn)余人。為5926名特殊人群辦理職工互助保障計劃，為春節返鄉農民工購買(mǎi)團體車(chē)票64181張。連續三年為建筑工人、環(huán)衛保潔人員等免費體檢3萬(wàn)余人次。市總工會(huì )被評為“全國工會(huì )幫扶工作先進(jìn)集體”。三是普惠服務(wù)深受歡迎。在全省率先建成工會(huì )愛(ài)心驛站137個(gè)，為戶(hù)外勞動(dòng)者提供飲水、如廁等10余項服務(wù)。積極協(xié)調郵政儲蓄銀行和400余家愛(ài)心企業(yè)、商戶(hù)，推出九大類(lèi)100余種服務(wù)的工會(huì )普惠金融服務(wù)卡，現已發(fā)卡10萬(wàn)余張，讓廣大會(huì )員享受到了便捷舒心的服務(wù)。實(shí)施“圓夢(mèng)大學(xué)”行動(dòng)，幫助1289名青年職工(農民工)實(shí)現了大學(xué)夢(mèng)。四是對口扶貧扎實(shí)推進(jìn)。全市工會(huì )實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶74項、項目幫扶46項，幫建基礎及公共服務(wù)設施144件，投入資金1802萬(wàn)元，轉移就業(yè)231人，結對幫扶260戶(hù)，脫貧456戶(hù)，為我市實(shí)現脫貧攻堅貢獻了工會(huì )力量。

建設實(shí)力型工會(huì )，工會(huì )自身建設再上新臺階。一是基層基礎不斷夯實(shí)。創(chuàng )新建會(huì )入會(huì )方式，廣泛開(kāi)展全市農民工、家政工、物流快遞人員和貨車(chē)司機等集中建會(huì )入會(huì )行動(dòng)，擴大了對新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)和小微企業(yè)的覆蓋面。五年來(lái)，全市基層工會(huì )達到36754家，涵蓋單位65952家，工會(huì )會(huì )員達到220萬(wàn)人，其中農民工會(huì )員87萬(wàn)人。加大經(jīng)費補助力度，累計對下級補助和服務(wù)支出2.3億余元，比上一個(gè)五年增加87.3%。二是工會(huì )改革有序推進(jìn)。研究制定《西安市總工會(huì )改革實(shí)施方案》，在市委領(lǐng)導下有序推進(jìn)改革落實(shí)。市總工會(huì )增選5名基層委員和2名一線(xiàn)勞模常委，擴大了市總領(lǐng)導機構的代表性。利用政府公益性崗位公開(kāi)招聘326名工會(huì )組織員、18名特邀審計員、19名集體協(xié)商指導員，配備到區縣、開(kāi)發(fā)區和街道（鄉鎮）工會(huì )，解決了基層工會(huì )力量薄弱的問(wèn)題。三是工會(huì )實(shí)力大幅提升。推進(jìn)工會(huì )經(jīng)費代繳改革，創(chuàng )新稅務(wù)代收機制，推行工會(huì )經(jīng)費行政劃撥，工會(huì )經(jīng)費收入實(shí)現跨越式增長(cháng)，經(jīng)費總收入比上一個(gè)五年增加4.68億元，增幅達142.7%。加大工會(huì )企事業(yè)建設力度，推動(dòng)建強公司成為穩步發(fā)展的綜合實(shí)體。圓滿(mǎn)完成職工大學(xué)老校區項目改造，有序推進(jìn)鄠邑區職工培訓與健康養老項目建設。西安工會(huì )醫院暨中法合作多慰老年護理院開(kāi)業(yè)運營(yíng)，發(fā)展態(tài)勢良好，被國家衛計委與《健康報》社聯(lián)合評選為“2017年改善醫療服務(wù)示范醫院”。五年來(lái)，市總工會(huì )企事業(yè)資產(chǎn)達到15億余元，較五年前增長(cháng)3.03倍，在全國十五個(gè)副省級城市工會(huì )中名列前茅。

這五年，是全市工運事業(yè)發(fā)展歷程中不平凡的五年，是解放思想、敢為人先，在創(chuàng )新道路上闊步前進(jìn)的五年；是圍繞中心、服務(wù)大局，在追趕超越中砥礪奮進(jìn)的五年；是心系職工、重心下移，在滿(mǎn)足職工美好生活需要中展現新作為的五年；是強本固基、壯大實(shí)力，在工會(huì )自身建設上實(shí)力飛速發(fā)展的五年。五年來(lái)，全市工會(huì )一張藍圖干到底，認準了路、鉚足了勁，擼起袖子加油干，辦成了一批大事好事，解決了一批實(shí)事、難事，打造了一批西安工會(huì )工作優(yōu)秀品牌。

這些成績(jì)的取得，是市委和上級工會(huì )的堅強領(lǐng)導以及市人大、市政府、市政協(xié)和社會(huì )各界鼎力支持的結果，是全市職工群眾勠力同心、奮發(fā)作為的結果，是全市各級工會(huì )組織和廣大工會(huì )干部勠力同心、接續奮斗、苦干實(shí)干的結果。在此，我代表市總工會(huì )第十四屆委員會(huì )，向全力支持工會(huì )工作的各級領(lǐng)導和社會(huì )各界，向全市廣大職工、工會(huì )干部、工會(huì )積極分子以及工會(huì )的老領(lǐng)導老同志，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

五年砥礪奮進(jìn)，經(jīng)驗彌足珍貴。我們的主要體會(huì )是：必須始終堅持黨的領(lǐng)導，確保工會(huì )沿著(zhù)正確方向前進(jìn)，這是做好各項工作的重要前提；必須始終堅持圍繞中心服務(wù)大局，把工會(huì )工作放到西安發(fā)展的時(shí)代大潮中去謀劃去部署，這是工會(huì )組織履行政治責任的使命擔當；必須始終堅持以職工為中心，維護職工權益，增進(jìn)職工福祉，這是工會(huì )一切工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)；必須始終堅持改革創(chuàng )新，不斷創(chuàng )新工作方式，著(zhù)力打造工會(huì )鐵軍，這是工會(huì )工作順應形勢、緊跟時(shí)代的重要法寶；必須始終堅持不懈奮斗，實(shí)干苦干加油干，這是確保目標任務(wù)實(shí)現的主要方法。

在總結成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的差距和不足，主要是：面對新形勢新任務(wù)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、建設網(wǎng)絡(luò )工會(huì )需要進(jìn)一步加強；擴大工會(huì )組織覆蓋面，增強基層工會(huì )組織活力需要進(jìn)一步加強；不斷拓展幫扶服務(wù)內容、改進(jìn)幫扶服務(wù)方式，更好滿(mǎn)足職工美好生活需要需進(jìn)一步加強；打造工會(huì )鐵軍,提高新時(shí)代服務(wù)職工的能力和水平需要進(jìn)一步加強。這些問(wèn)題必須高度重視并采取有力措施加以解決。

二、今后五年的指導思想和奮斗目標

新時(shí)代我市工會(huì )工作面臨新的機遇和挑戰。黨的十九大確立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位，給工運事業(yè)提供了堅實(shí)的理論基礎、強大的思想動(dòng)力和神圣的時(shí)代使命，為做好工會(huì )工作指明了方向。市第十三次黨代會(huì )提出了“聚焦‘三六九’，振興大西安”的奮斗目標，極大提振了全市干部職工的信心和干勁。尤其是近年來(lái)西安經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強勁態(tài)勢，給城市發(fā)展注入了新的生機和活力。這些，既給工會(huì )組織展現作為提供了廣闊舞臺，又對工會(huì )組織主動(dòng)參與社會(huì )治理，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定等提出了新的挑戰。面對社會(huì )新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)和小微企業(yè)職工的多樣化需求，對工會(huì )組織有效做好維權工作，為黨政分憂(yōu)、為職工解難提出了更高要求；面對社會(huì )主要矛盾轉化的新變化，滿(mǎn)足廣大職工日益增長(cháng)的美好生活需要，對工會(huì )干部當好金牌“店小二”提出了更高標準；面對信息社會(huì )快速發(fā)展的新形勢，加快建設網(wǎng)絡(luò )工會(huì )、智慧工會(huì )，推行網(wǎng)絡(luò )普惠化服務(wù)變得更加緊迫。

針對新形勢新機遇新挑戰，未來(lái)五年全市工會(huì )工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，省、市委的決策部署和省工會(huì )十五大精神，堅定不移走中國特色社會(huì )主義工會(huì )發(fā)展道路，緊緊圍繞“聚焦‘三六九’，振興大西安”工作大局，以追趕超越為主題，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以維權服務(wù)為根本，以加強基層基礎為關(guān)鍵，努力實(shí)現“建設職工之家，鑄就工會(huì )鐵軍”的奮斗目標，團結帶領(lǐng)全市職工奮力追趕超越，為加快大西安國際化建設作出新貢獻、鑄就新輝煌。

“建設職工之家，鑄就工會(huì )鐵軍”的奮斗目標，符合我市工會(huì )工作實(shí)際，是立足我市工會(huì )現有基礎，面對大西安大發(fā)展的強勁態(tài)勢，服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工，有效履行使命職責、積極主動(dòng)作為的現實(shí)需要，也是貫徹落實(shí)黨中央對工會(huì )組織的期望和要求的戰略選擇。“建設職工之家，鑄就工會(huì )鐵軍”，就是把工會(huì )組織建設成為黨政所需、企業(yè)所盼、職工滿(mǎn)意的“職工之家”，這是工會(huì )組織創(chuàng )新發(fā)展、永恒不變的目標所在；就是把工會(huì )干部鑄造成忠誠擔當干凈的鐵軍隊伍，竭誠服務(wù)職工群眾，這是當好“娘家人”的前提所在。

實(shí)現“建設職工之家，鑄就工會(huì )鐵軍”的奮斗目標，必須奮力追趕超越，不斷改革創(chuàng )新，著(zhù)力實(shí)現“五個(gè)新突破”：

一是在思想理論武裝上實(shí)現新突破。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、增強“四個(gè)自信”，堅定不移走中國特色社會(huì )主義工會(huì )發(fā)展道路。發(fā)揮工會(huì )組織“學(xué)校”“樂(lè )園”作用，深入開(kāi)展職工文化活動(dòng)，打造各具特色的職工文化活動(dòng)品牌。建成全國職工書(shū)屋示范點(diǎn)5個(gè)。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設網(wǎng)絡(luò )工會(huì )、智慧工會(huì )，打造職工群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的新興文化平臺。

二是在建功立業(yè)活動(dòng)上實(shí)現新突破。群眾性建功立業(yè)競賽活動(dòng)體系更加完善，活動(dòng)方式不斷創(chuàng )新，活動(dòng)領(lǐng)域更加廣泛，活動(dòng)效果顯著(zhù)提高。國有企業(yè)勞動(dòng)競賽覆蓋率達到90%以上，已建會(huì )非公企業(yè)勞動(dòng)競賽覆蓋率力爭達到80%。評選命名500家西安市工人先鋒號，命名50家市級示范性職工（勞模）創(chuàng )新工作室。貫徹落實(shí)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》，幫助6萬(wàn)名職工實(shí)現職業(yè)技能晉級。實(shí)現職工技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng )造20萬(wàn)項。

三是在維護職工權益上實(shí)現新突破。依法維權的長(cháng)效機制建設取得新進(jìn)展，利益協(xié)調更加有力，訴求表達更加暢通，矛盾調處更加有效，權益保障更加到位。國有企業(yè)創(chuàng )建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)參與率達85%。國有企業(yè)工資集體協(xié)商制度實(shí)現全覆蓋，建會(huì )企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度覆蓋率達85%以上，推出一批行業(yè)（區域）性工資集體協(xié)商工作典型。勞動(dòng)爭議調解組織基本覆蓋街道（鄉鎮）、工業(yè)園區， “安康杯”競賽活動(dòng)覆蓋率達85%。建會(huì )國有企事業(yè)單位廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)職代會(huì )制度實(shí)現全覆蓋，建會(huì )非公企業(yè)覆蓋率達85%以上。

四是在幫扶服務(wù)拓展上實(shí)現新突破。推進(jìn)工會(huì )幫扶體系向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展，協(xié)助黨委、政府解決職工勞動(dòng)就業(yè)、生活保障、看病就醫、子女上學(xué)等問(wèn)題。幫助全市3044戶(hù)困難職工家庭實(shí)現脫貧。開(kāi)展困難職工、農民工就業(yè)培訓3萬(wàn)人次，實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)3萬(wàn)人，提供法律援助1500人次。完成職工參保40萬(wàn)人次。建成工會(huì )愛(ài)心驛站500個(gè)。發(fā)放工會(huì )服務(wù)卡100萬(wàn)張。

五是在工會(huì )自身建設上實(shí)現新突破。創(chuàng )新建會(huì )方式，夯實(shí)基層基礎，全市工會(huì )組織達到7萬(wàn)個(gè)，會(huì )員人數突破240萬(wàn)人，培育一批具有廣泛影響力的工會(huì )規范化建設先進(jìn)典型，打造一批區縣、開(kāi)發(fā)區和企事業(yè)單位工會(huì )工作品牌。建成一批符合“六好”標準的街道（鄉鎮）總工會(huì )，爭創(chuàng )一批全國百家示范街道（鄉鎮）總工會(huì )。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )工會(huì )、數字工會(huì )、智慧工會(huì )建設，推行網(wǎng)上工會(huì )工作模式，打造一批網(wǎng)絡(luò )工會(huì )品牌。進(jìn)一步規范全市工會(huì )經(jīng)費收、管、用，工會(huì )企事業(yè)資產(chǎn)總量大幅增長(cháng)，建成全國一流的康復養老基地。

三、今后五年的主要任務(wù)

新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。奮斗目標的實(shí)現，是靠干出來(lái)的。未來(lái)五年，全市工會(huì )要牢固樹(shù)立以職工為中心的工作導向，緊緊圍繞“建設職工之家，鑄就工會(huì )鐵軍”的奮斗目標，凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷開(kāi)創(chuàng )工會(huì )工作新局面。

（一）深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持工會(huì )工作正確政治方向

加強思想政治建設。把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，通過(guò)組織生活會(huì )、專(zhuān)題學(xué)習會(huì )、輔導報告等方式，引導干部職工用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、增強“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導，始終將工會(huì )工作放在全市工作大局中思考、部署和落實(shí)，及時(shí)向同級黨委和上級工會(huì )請示匯報工作。落實(shí)政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強的要求，抓好干部教育培養，實(shí)施優(yōu)秀干部掛職鍛煉和輪崗交流制度，著(zhù)力建設忠誠干凈擔當的工會(huì )鐵軍。

強化職工思想引領(lǐng)。持續開(kāi)展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育活動(dòng)，引導廣大職工立足本職建功立業(yè)，匯聚起建設大西安的磅礡力量。加強以職業(yè)道德為重點(diǎn)的“四德”建設，大力培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，增強新時(shí)代工人階級的自豪感、使命感，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。利用西安豐厚的紅色資源，加強對職工群眾的革命傳統、理想信念教育，進(jìn)一步發(fā)揚偉大創(chuàng )造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢(mèng)想精神。深入開(kāi)展群眾性職工文體活動(dòng)，繁榮發(fā)展職工文藝創(chuàng )作，活躍職工群眾的精神文化生活。加強工人文化宮、職工文化中心、健身廣場(chǎng)等職工文化設施建設，做優(yōu)做精公益服務(wù)項目，打造職工群眾文體活動(dòng)品牌。落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強工會(huì )網(wǎng)站、微信、刊物等媒體建設，注重網(wǎng)上輿論引導，亮出工會(huì )旗幟，發(fā)出工會(huì )聲音，運用現代傳媒弘揚社會(huì )主義正能量。

弘揚勞模工匠精神。做好西安市五一勞動(dòng)獎、工人先鋒號、“西安工匠”、西安十佳最美工人的評選表彰工作，廣泛開(kāi)展選樹(shù)最美勞動(dòng)者活動(dòng)，叫響做實(shí)“西安工匠”品牌，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng )造偉大的濃厚氛圍，激勵廣大職工爭做新時(shí)代的奮斗者。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，組織勞動(dòng)模范、西安工匠、十佳最美工人進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區，讓勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神發(fā)揚光大、深入人心。抓好勞模管理，加大對勞模特別是困難老勞模的幫扶力度，落實(shí)勞模優(yōu)撫待遇，營(yíng)造全社會(huì )尊重勞模、愛(ài)護勞模、爭當勞模的良好社會(huì )風(fēng)尚。

（二）充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，團結動(dòng)員廣大職工建設大西安建功新時(shí)代

廣泛開(kāi)展勞動(dòng)技能競賽。著(zhù)眼建設現代化經(jīng)濟體系，緊盯“3+1”萬(wàn)億級大產(chǎn)業(yè)、軍民融合等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展“服務(wù)大西安，建功新時(shí)代”主題勞動(dòng)競賽活動(dòng)，推動(dòng)競賽向硬科技、高新科技、先進(jìn)裝備制造、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域延伸。圍繞工業(yè)園區、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目建設，開(kāi)展“六比一創(chuàng )”為主要內容的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，評選表彰一批重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽先進(jìn)單位和個(gè)人。著(zhù)眼推動(dòng)供給側結構性改革，圍繞清潔生產(chǎn)、傳統制造業(yè)綠色改造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等重點(diǎn)項目，開(kāi)展“五小”、職工先進(jìn)操作法、合理化建設等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，助力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)節能減排。以打造“五型”班組為牽引，以創(chuàng )建“工人先鋒號”為載體，以非公企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展班組勞動(dòng)競賽，為職工建功立業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )效提供寬廣舞臺。

全面提升職工隊伍素質(zhì)。堅持每年與市委組織部、市人社局舉辦高技能人才技能大賽，創(chuàng )新開(kāi)展大培訓、大練兵、大提升活動(dòng)，不斷拓寬職工高技能人才成長(cháng)渠道。著(zhù)眼建設“中國制造2025”國家級示范區，按照全市“工業(yè)倍增計劃”，廣泛開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng )造等活動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化和價(jià)值鏈高端延伸，每年評選表彰市級職工創(chuàng )新優(yōu)秀成果80項。深入推進(jìn)職工（勞模）創(chuàng )新工作室創(chuàng )建活動(dòng)，培育職工創(chuàng )客空間，搭建職工技術(shù)創(chuàng )新成果展示平臺，助推科技成果及時(shí)轉化為現代生產(chǎn)力。廣泛開(kāi)展名師帶高徒、技能人才師徒結對活動(dòng)，培育造就更多高技能工匠人才。

加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革。在市委領(lǐng)導下，充分發(fā)揮工會(huì )牽頭作用，加強對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的政策協(xié)調和工作推進(jìn)，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、工會(huì )推動(dòng)、各方參與的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作格局。貫徹落實(shí)市委市政府《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革實(shí)施方案》，深入推進(jìn)職工素質(zhì)建設工程，著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人收入待遇提高、技能素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展通道順暢。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì )在加強新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設中的重要作用，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)工會(huì )工作方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會(huì )積極開(kāi)展符合行業(yè)特點(diǎn)的建會(huì )、維權、服務(wù)等工作。發(fā)揮市職教聯(lián)合會(huì )、職工素質(zhì)教育培訓網(wǎng)、職工大學(xué)的作用，加大職工教育培訓力度，繼續實(shí)施青年職工（農民工）圓夢(mèng)大學(xué)計劃，推動(dòng)建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍。

（三）高舉維護職工合法權益旗幟，積極為大西安建設營(yíng)造和諧穩定的環(huán)境

加大維權工作力度。發(fā)揮政府與工會(huì )聯(lián)席會(huì )作用，積極參與涉及職工利益的法規制定和實(shí)施工作。針對新形勢下技術(shù)工人、小微創(chuàng )業(yè)者、公共服務(wù)從業(yè)人員等各類(lèi)職工群體，在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、福利待遇、安全生產(chǎn)等方面的需求變化，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系調處、法律保護、援助服務(wù)及群體性勞資糾紛化解等工作力度。深化“安康杯”競賽活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立重大隱患治理情況“雙報告”制度，開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加大參與職業(yè)病防治工作力度，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設，切實(shí)保障職工生命安全和健康權益。落實(shí)《陜西省實(shí)施女職工勞動(dòng)保護特別規定》，開(kāi)展女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)，切實(shí)維護女職工特殊權益。

構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。大力推進(jìn)三方機制建設，充分發(fā)揮工會(huì )在協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系中的作用，積極參與全市工資指導價(jià)位的制訂，深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作。加強勞動(dòng)關(guān)系矛盾預防和化解機制建設，健全勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展態(tài)勢監測和分析研判制度，強化職工信訪(fǎng)、勞動(dòng)爭議調解、法律援助等工作，努力把問(wèn)題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)。發(fā)揮工會(huì )法律專(zhuān)家顧問(wèn)團作用，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+千人律師團”法律維權服務(wù)平臺，打造工會(huì )維權服務(wù)新品牌。加強勞動(dòng)法律監督員隊伍建設，完善勞動(dòng)法律監督制度，構建市、區縣、街道（鄉鎮）三級勞動(dòng)法律監督網(wǎng)絡(luò )。發(fā)揮集體協(xié)商指導員隊伍作用，加強基層工會(huì )集體協(xié)商工作的指導督查，分級分類(lèi)培育一批集體協(xié)商典型。加大農民工關(guān)愛(ài)行動(dòng)力度，強化法律援助、心理疏導、維權幫扶，配合做好治欠保支工作，推動(dòng)農民工更好融入城市。

強化民主管理工作。督促落實(shí)《西安市企業(yè)民主管理條例》，推行《基層單位召開(kāi)職代會(huì )向上一級工會(huì )報告備案制度（試行）》，擴大國有與非公企業(yè)開(kāi)展民主管理工作結對共建活動(dòng)范圍，開(kāi)展星級廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)職代會(huì )創(chuàng )建活動(dòng)，提高全市企事業(yè)單位民主管理工作規范化水平。落實(shí)《陜西省職工代表大會(huì )操作規程》，規范職代會(huì )操作程序，不斷提高國有企業(yè)職代會(huì )質(zhì)量，擴大非公企業(yè)職代會(huì )建制率。評選表彰一批民主管理幫扶共建、星級廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)職代會(huì )創(chuàng )建和會(huì )員評家先進(jìn)單位。

（四）竭誠做好職工幫扶服務(wù)工作，滿(mǎn)足職工群眾對美好生活的需要

健全完善服務(wù)體系。完善市、區縣和基層工會(huì )三級幫扶體系，加強職工服務(wù)中心樞紐型組織平臺建設，推進(jìn)“會(huì )、站、家”一體化規范化建設，落實(shí)窗口單位七天工作制和24小時(shí)熱線(xiàn)服務(wù)。推動(dòng)地方工會(huì )幫扶工作納入政府公共服務(wù)體系，承接好政府轉移職能的相關(guān)任務(wù)，不斷拓寬工會(huì )組織的服務(wù)領(lǐng)域。積極探索購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的新途徑，將工會(huì )組織承擔或承接的部分服務(wù)職工類(lèi)事務(wù)，通過(guò)委托、承包、購買(mǎi)服務(wù)等方式交由大型企業(yè)、高等院校、社會(huì )組織等專(zhuān)業(yè)化社會(huì )力量承擔，提高服務(wù)職工的能力和水平。大力發(fā)展和培育工會(huì )積極分子、職工志愿者，廣聚各方熱心人士、專(zhuān)業(yè)人才，服務(wù)工會(huì )事業(yè)發(fā)展。

實(shí)施精準幫扶救助。深入開(kāi)展服務(wù)職工質(zhì)量提升行動(dòng)，健全完善工會(huì )服務(wù)職工項目清單，深化服務(wù)職工實(shí)事項目，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，讓職工能夠看得見(jiàn)、找得到、信得過(guò)。深入做好“四季送”、女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)、溫暖中轉站、美居幫扶等品牌工作。加大供給側結構性改革中一線(xiàn)職工、農民工、困難職工的幫扶解困力度，著(zhù)力解決涉及職工切身利益的難題。加大職工互助保障工作力度，緩解職工看病就醫的難題。落實(shí)市總工會(huì )《助推全市脫貧攻堅“工會(huì )精準扶貧行動(dòng)”工作方案》，助力全市脫貧攻堅。

推進(jìn)職工就業(yè)創(chuàng )業(yè)。深化“就業(yè)創(chuàng )業(yè)援助服務(wù)月”“春風(fēng)行動(dòng)”，每年舉辦全市工會(huì )春季大型就業(yè)創(chuàng )業(yè)招聘會(huì )，指導各區縣、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)區工會(huì )，采取集中就業(yè)援助、日常培訓和創(chuàng )業(yè)扶持等方式，深入推進(jìn)職工就業(yè)創(chuàng )業(yè)。積極實(shí)施農民工職業(yè)技能提升計劃，多渠道促進(jìn)農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)，配合政府解決農民工欠薪問(wèn)題。發(fā)揮好西北五省區省會(huì )城市職工就業(yè)創(chuàng )業(yè)和維權聯(lián)盟協(xié)作機制作用，實(shí)現異地企業(yè)與我市求職者有效對接。主動(dòng)參與市深化收入分配制度改革的調研，推動(dòng)職工收入與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展同步增長(cháng)。推動(dòng)市相關(guān)部門(mén)做好最低工資調整、《社會(huì )保險法》落實(shí)等職工切身利益問(wèn)題，維護低收入職工權益。

（五）以改革創(chuàng )新精神加強自身建設，不斷激發(fā)工會(huì )組織的生機活力

進(jìn)一步加強黨的建設。嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》等規定，全面落實(shí)從嚴治黨主體責任，堅持“一崗雙責”，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”，不斷增強黨內政治生活的政治性時(shí)代性原則性。嚴格執行中央八項規定，綜合運用監督執紀“四種形態(tài)”，加強重要時(shí)間節點(diǎn)和重大工程項目監督，營(yíng)造良好政治生態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導廣大黨員干部堅定理想信念，培育優(yōu)良作風(fēng)。落實(shí)領(lǐng)導干部接待職工來(lái)訪(fǎng)制度，建立機關(guān)干部聯(lián)系基層和到職工服務(wù)窗口輪流工作制度，引導工會(huì )干部察民情、解民憂(yōu)、辦實(shí)事，當好金牌“店小二”。

進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎。依法推進(jìn)企事業(yè)建會(huì )工作，積極探索網(wǎng)上建會(huì )、網(wǎng)上入會(huì )和會(huì )員實(shí)名制試點(diǎn)工作。針對新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新階層不斷涌現的實(shí)際，創(chuàng )新建會(huì )入會(huì )方式，建立區域（行業(yè)）性工會(huì )聯(lián)合會(huì )，擴大工會(huì )組織的有效覆蓋。鞏固農民工入會(huì )集中行動(dòng)成果，探索農民工、勞務(wù)派遣工集體登記等多途徑入會(huì )，完善一次入會(huì )、憑證（卡）轉接的會(huì )員會(huì )籍管理辦法，最大限度地把農民工、勞務(wù)派遣工、靈活就業(yè)人員等吸納到工會(huì )組織中來(lái)。以建立職工之家為載體，廣泛開(kāi)展基層工會(huì )規范化建設活動(dòng)。在省級示范街道（鄉鎮）工會(huì )普遍開(kāi)展會(huì )員評家活動(dòng)，建立“兩模三優(yōu)”評選機制，廣泛選樹(shù)一批職工之家特色品牌。堅持重心下移、資源下沉，將經(jīng)費向基層傾斜，探索街道（鄉鎮）、村（社區）和工業(yè)園區工會(huì )工作資源配備辦法。嚴格民主選舉程序，選優(yōu)配強基層工會(huì )主席，在非公企業(yè)積極推進(jìn)基層工會(huì )主席直選工作。加強工會(huì )組織員、特邀審計員、專(zhuān)職集體協(xié)商指導員隊伍建設，建立考評、激勵、退出雙向選擇的社會(huì )化工作者管理新機制，探索社會(huì )化工會(huì )工作者隊伍建設的新路子。

扎實(shí)推進(jìn)工會(huì )改革創(chuàng )新。按照市委改革總體要求，落實(shí)《西安市總工會(huì )改革實(shí)施方案》，完善《專(zhuān)兼職（掛職）工會(huì )主席管理辦法》等配套方案和措施，有序推進(jìn)市總工會(huì )改革，加強對區縣工會(huì )改革的指導，2018年底前完成市總和區縣工會(huì )改革任務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋工會(huì )”行動(dòng)，運用大數據精準掌握職工需求，加快建設網(wǎng)絡(luò )工會(huì )、數字工會(huì )、智慧工會(huì )，探索建設更多“工字號”新媒體，逐步開(kāi)展網(wǎng)上建會(huì )入會(huì )、就業(yè)培訓、法律援助等，提高網(wǎng)上服務(wù)職工水平。加強普惠項目設計，優(yōu)先安排與職工群眾切身利益緊密相關(guān)的服務(wù)項目，推出個(gè)性化、定制型、嵌入式服務(wù)，搭建職工群眾樂(lè )于參與、便于參與的平臺項目，讓職工群眾在項目活動(dòng)中唱主角，體驗工會(huì )組織的周到貼心服務(wù)。

統籌做好其他工作。加強工會(huì )財務(wù)經(jīng)審工作和資產(chǎn)管理，實(shí)現工會(huì )經(jīng)審監督和財務(wù)檢查全覆蓋。推進(jìn)工會(huì )企事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做優(yōu)做強工會(huì )資產(chǎn)。加強調查研究工作，推動(dòng)工運理論創(chuàng )新。做好工會(huì )信息、統計、督查督導和干部離退休等工作，提升工會(huì )工作整體水平。加強所屬事業(yè)單位績(jì)效考核工作，不斷提高運營(yíng)水平和社會(huì )經(jīng)濟效益。

各位代表、同志們，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，在市委和上級工會(huì )堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、埋頭苦干，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代西安工運事業(yè)新局面，團結帶領(lǐng)全市廣大職工為加快國際化大都市建設而努力奮斗！