學(xué)習園地
習近平時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講
目 錄
第一講 習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是黨和國家必須長(cháng)期堅持的指導思想
一、立足時(shí)代之基、回答時(shí)代之問(wèn)的科學(xué)理論
二、系統完備的科學(xué)體系、特色鮮明的理論品格
三、經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗、富有實(shí)踐偉力的強大武器
四、21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義
第二講 堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向
一、黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)取得的寶貴成果
二、堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信
三、中國特色社會(huì )主義是社會(huì )主義而不是其他什么主義
四、新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義要一以貫之
第三講 實(shí)現中華民族偉大復興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想
一、實(shí)現中華民族偉大復興凝聚著(zhù)幾代中國人的夙愿
二、中國共產(chǎn)黨義無(wú)反顧肩負起實(shí)現中華民族偉大復興歷史使命
三、中國夢(mèng)的本質(zhì)是國家富強、 民族振興、人民幸福
四、中國夢(mèng)與世界各國人民的美好夢(mèng)想相通
五、實(shí)現偉大夢(mèng)想必須進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)
第四講 黨和國家事業(yè)歷史性、根本性的變革和成就
一、全面把握十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)歷史性變革和歷史性成就
二、深刻理解歷史性成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng )性的，歷史性變革是深層次的、根本性的
三、充分認識取得歷史性變革和歷史性成就的根本原因
第五講 中國特色社會(huì )主義新時(shí)代標示我國發(fā)展新的歷史方位
一、對我國發(fā)展新的歷史方位作出的重大政治論斷
二、新時(shí)代的豐富內涵
三、新時(shí)代的重大意義
四、新時(shí)代要有新氣象新作為
第六講 我國社會(huì )主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化
一、我國社會(huì )主要矛盾的變化反映了時(shí)代和實(shí)踐要求
二、我國社會(huì )主要矛盾變化的主要依據
三、我國社會(huì )主要矛盾變化的實(shí)踐要求
四、我國社會(huì )主要矛盾的變化沒(méi)有改變對我國社會(huì )主義所處歷史階段的判斷
第七講 堅持黨對一切工作的領(lǐng)導
一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征
二、堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位
三、完善堅持黨的全面領(lǐng)導的制度
四、提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力
第八講 以人民為中心是新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義根本立場(chǎng)
一、人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標
二、依靠人民創(chuàng )造歷史偉業(yè)
三、朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)
四、把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國理政全部活動(dòng)中
第九講 將全面深化改革進(jìn)行到底
一、改革是實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招
二、牢牢把握全面深化改革的正確方向
三、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化
四、全面深化改革要堅持正確方法論
五、以釘釘子精神狠抓改革落實(shí)
第十講 堅定不移貫徹新發(fā)展理念
一、引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引
二、新發(fā)展理念的豐富內涵
三、新發(fā)展理念豐富發(fā)展了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)
四、提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平
第十一講 決勝全面建成小康社會(huì )
一、我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾
二、全面建成小康社會(huì )新的目標要求
三、全面小康是全面發(fā)展的小康
四、奪取決勝全面建成小康社會(huì )偉大勝利
第十二講 開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程
一、建設社會(huì )主義現代化強國是我們黨確立的偉大目標
二、分兩步走全面建成社會(huì )主義現代化強國
三、準確把握新時(shí)代兩步走戰略安排內涵要求
四、緊緊抓住大有可為的歷史機遇期
第十三講 實(shí)現我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
一、我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段
二、堅持適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
三、把推進(jìn)供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線(xiàn)
四、建設現代化經(jīng)濟體系
五、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用
第十四講 形成全面開(kāi)放新格局
一、全面開(kāi)放是實(shí)現國家繁榮富強的根本出路
二、新時(shí)代我國對外開(kāi)放新形勢
三、全面開(kāi)放的基本內涵
四、 中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大
第十五講 用更加健全的制度體系保證人民當家作主
一、人民當家作主是我們黨矢志不渝的奮斗目標
二、堅持走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路
三、發(fā)展適合我國國情的社會(huì )主義民主政治制度
四、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)
五、充分展現社會(huì )主義民主政治的鮮明品格和巨大優(yōu)勢
第十六講 社會(huì )主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展
一、社會(huì )主義協(xié)商民主是中國社會(huì )主義民主政治特有形式
二、社會(huì )主義協(xié)商民主是中國社會(huì )主義民主政治獨特優(yōu)勢
三、推動(dòng)發(fā)展社會(huì )主義協(xié)商民主
四、加強和完善黨對社會(huì )主義協(xié)商民主建設的領(lǐng)導
第十七講 加快建設社會(huì )主義法治國家
一、 明確全面推進(jìn)依法治國總目標
二、堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路
三、加快建設中國特色社會(huì )主義法治體系
四、深化依法治國實(shí)踐
五、加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導
第十八講 推動(dòng)社會(huì )主義文化繁榮興盛
一、文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量
二、堅持用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)凝心聚力
三、加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)
五、進(jìn)行無(wú)愧于時(shí)代的文藝創(chuàng )造
六、推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展
第十九講 建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài)
一 、意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全
二、意識形態(tài)領(lǐng)域形勢依然復雜、挑戰依然嚴峻
四、堅決打贏(yíng)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)斗爭
二、抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題
二、建設社會(huì )文明、促進(jìn)社會(huì )和諧
五、實(shí)行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度
三、在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)國防和軍隊現代化
第二十五講 堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統一
一、堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統一是實(shí)現中華民族偉大復興必然要求
二、準確把握堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統一方針原則
三、推進(jìn)香港、澳門(mén)“一國兩制”成功實(shí)踐行穩致遠
四、按照一個(gè)中國原則推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程
第二十六講 構建人類(lèi)命運共同體
一、人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里
二、始終不渝走和平發(fā)展道路
三、建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界
四、積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系
五、積極參與全球治理體系改革和建設
第二十七講 促進(jìn)“一帶一路”國際合作
一、 “一帶一路”倡議是構建人類(lèi)命運共同體重要平臺
二、 “一帶一路”倡議的豐富內涵
三、 “一帶一路”建設造福沿線(xiàn)各國人民
四、拓展“一帶一路”國際合作新空間
第二十八講 毫不動(dòng)搖把黨建設得更加堅強有力
一、勇于自我革命是黨最鮮明品格
二、黨的政治建設是黨的根本性建設
三、把思想建設作為黨的基礎性建設
四、建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍
五、作風(fēng)建設永遠在路上
六、用鐵的紀律管黨治黨
七、不斷扎牢制度籠子
八、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利
第二十九講 努力掌握馬克思主義思想方法和工作方法
一、堅持實(shí)事求是
二、堅持戰略定力
三、堅持問(wèn)題導向
四、堅持全面協(xié)調
五、堅持底線(xiàn)思維
六、堅持調查研究
七、堅持抓鐵有痕
八、堅持歷史擔當
第三十講 堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨
一、充分認識用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨重大意義
二、深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的精髓
三、切實(shí)把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)深悟透
四、多措并舉抓好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育
五、大力推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育不斷取得新成效
出版說(shuō)明
學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是全黨全國的首要政治任務(wù)。經(jīng)黨中央批準，為推動(dòng)進(jìn)一步興起學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想新高潮，更加自覺(jué)地用這一思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，我們組織編寫(xiě)了《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講》。本書(shū)緊緊圍繞新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這個(gè)重大時(shí)代課題，分三十個(gè)專(zhuān)題全面、系統、深入闡釋了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，是廣大黨員、干部、群眾學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要輔助讀物。
中共中央宣傳部
2018年5月
第一講 習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是黨和國家必須長(cháng)期堅持的指導思想
黨的十九大概括和提出了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，確立為黨必須長(cháng)期堅持的指導思想并寫(xiě)進(jìn)黨章，實(shí)現了黨的指導思想的與時(shí)俱進(jìn)。這是黨的十九大最重大的理論創(chuàng )新、最重要的政治成果、最深遠的歷史貢獻。十三屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的憲法修正案，鄭重地把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想載入憲法，實(shí)現了從黨的指導思想向國家指導思想的轉化，實(shí)現了國家指導思想的與時(shí)俱進(jìn)。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國精神的時(shí)代精華，是國家政治生活和社會(huì )生活的根本指針。
一、立足時(shí)代之基、回答時(shí)代之問(wèn)的科學(xué)理論
偉大時(shí)代呼喚偉大理論，偉大時(shí)代孕育偉大理論。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代、科學(xué)社會(huì )主義邁向新階段、當今世界經(jīng)歷新變局、我們黨面臨執政新考驗的歷史條件下形成和發(fā)展起來(lái)的。
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史條件下形成的。黨的十九大鄭重宣示中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是一個(gè)分量很重、內涵很深的重大政治論斷。新時(shí)代之“新”，首先在于我們進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件都發(fā)生了新的變化， 目標任務(wù)也發(fā)生了新的變化，已經(jīng)從“未發(fā)展起來(lái)”時(shí)期進(jìn)入到“發(fā)展起來(lái)以后”時(shí)期。新時(shí)代之“新”，在于我們面臨著(zhù)新的社會(huì )主要矛盾，也就是黨的十九大所指出的我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這深刻揭示了當前我國發(fā)展狀況和人民生活狀況的時(shí)代特點(diǎn)，對黨和國家各方面工作都提出了新的要求。新時(shí)代之“新”，還在于我們邁向新的奮斗目標，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，即將全面建成小康社會(huì )、踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想正是在這樣的偉大時(shí)代中應運而生、在當代中國的新實(shí)踐新發(fā)展中順勢而成的。
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是在科學(xué)社會(huì )主義煥發(fā)新生機、兩種社會(huì )制度的較量呈現新態(tài)勢的時(shí)代背景下形成的。世界社會(huì )主義500年，從空想到科學(xué)、從理論到實(shí)踐、從一國實(shí)踐到多國發(fā)展，反映了人類(lèi)對美好社會(huì )制度的執著(zhù)追求，深刻改變著(zhù)世界歷史的發(fā)展進(jìn)程。20世紀80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺、東歐劇變，世界社會(huì )主義遭受?chē)乐厍邸?a>所謂“民主化浪潮”席卷全球，有人宣稱(chēng)“歷史已經(jīng)終結”于資本主義制度，“20世紀將以社會(huì )主義的失敗和資本主義的勝利而告終”，還有人妄稱(chēng)社會(huì )主義中國也將隨著(zhù)“多米諾骨牌”效應而倒下。20多年過(guò)去，今天我們完全可以說(shuō)，中國不但在世界上把社會(huì )主義的旗幟舉住了、舉穩了，而且把科學(xué)社會(huì )主義推向嶄新的階段。中國特色社會(huì )主義開(kāi)辟了科學(xué)社會(huì )主義的新境界，形成了道路、理論、制度、文化“四位一體”有機統一的科學(xué)體系，實(shí)現了經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明五大建設的統籌推進(jìn)，社會(huì )主義的影響力感召力大大增強。隨著(zhù)社會(huì )主義中國的蓬勃發(fā)展，人們正在見(jiàn)證“歷史終結論”的終結，“中國崩潰論”的崩潰，“社會(huì )主義失敗論”的失敗。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的形成、發(fā)展和指導黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就的生動(dòng)實(shí)踐，中國特色社會(huì )主義道路越走越寬廣，使世界上正視和相信馬克思主義和社會(huì )主義的人多了起來(lái)，使世界范圍內兩種意識形態(tài)、兩種社會(huì )制度的歷史演進(jìn)及其較量，發(fā)生了有利于馬克思主義、社會(huì )主義的深刻轉變。這不僅對于社會(huì )主義在中國的發(fā)展，而且對于世界社會(huì )主義發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步，都是具有深遠歷史意義的大事件?？梢哉f(shuō)，對科學(xué)社會(huì )主義的理論思考、經(jīng)驗總結，對堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的擔當和探索，貫穿習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想形成和發(fā)展的全過(guò)程。
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是在百年不遇的世界大變局中形成的。當前，世界正處于大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深。同時(shí)，世界面臨的不穩定性不確定性突出，世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足，貧富分化日益嚴重，地區熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，恐怖主義、氣候變化等人類(lèi)共同的威脅持續蔓延。世界怎么了？應該怎么辦？過(guò)去主要是發(fā)展中國家感到迷茫，現在一些發(fā)達國家也感到迷茫。面對世界經(jīng)濟、國際安全、國際治理等一系列重大問(wèn)題，世界需要新的方向、新的方案、新的選擇。在這樣的時(shí)代背景下，以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導中國前所未有地走近世界舞臺中央，中國的發(fā)展理念、發(fā)展道路的影響力顯著(zhù)增強，中國在國際舞臺的話(huà)語(yǔ)權顯著(zhù)增強，中華文化中所蘊含的天下為公、求同存異、和合共生等理念越來(lái)越顯示出獨特價(jià)值，贏(yíng)得廣泛理解認同?？梢哉f(shuō)，世界需要中國智慧、中國理念、中國方案，中國也正在發(fā)揮著(zhù)世界和平建設者、全球發(fā)展貢獻者、國際秩序維護者的重要作用。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想正是在這樣的時(shí)代背景下孕育產(chǎn)生、豐富發(fā)展的。
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是在十八大以來(lái)黨所經(jīng)歷的深刻革命性鍛造中形成的。歷史和現實(shí)都一再證明，一個(gè)執政黨進(jìn)行社會(huì )革命不容易，進(jìn)行自我革命更不容易，而不進(jìn)行自我革命就必然被歷史所淘汰。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些地方和單位管黨不力、治黨不嚴，嚴重損害黨的形象，侵蝕黨的執政基礎。以習近平同志為核心的黨中央，清醒分析黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”，帶領(lǐng)全黨以自我革命的勇氣，正風(fēng)肅紀反腐，挽狂瀾于既倒?？梢哉f(shuō)，黨的十八大以來(lái)管黨治黨實(shí)現了從“寬松軟”到“嚴緊硬”的深刻轉變，黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態(tài)明顯好轉，黨的團結統一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，全黨煥發(fā)出新的強大生機活力。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要成果，深化了對共產(chǎn)黨執政規律、黨的自身建設規律的認識，展現了新時(shí)代馬克思主義執政黨強大的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，習近平總書(shū)記是這一思想的主要創(chuàng )立者。在領(lǐng)導全黨全國各族人民推進(jìn)黨和國家事業(yè)的實(shí)踐中，習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng )造力和戰略定力，提出了一系列具有開(kāi)創(chuàng )性意義的新理念新思想新戰略，為新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的創(chuàng )立發(fā)揮了決定性作用、作出了決定性貢獻，成為黨中央的核心、全黨的核心，成為新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的掌舵者、領(lǐng)路人，作為大國領(lǐng)袖、人民領(lǐng)袖，受到全黨全國各族人民的衷心愛(ài)戴。
時(shí)代風(fēng)云、實(shí)踐發(fā)展多么波瀾壯闊，理論創(chuàng )新、思想創(chuàng )造就多么博大精深。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想運用馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，聚焦新的時(shí)代命題，凝結新的思想精華，總結開(kāi)創(chuàng )性獨創(chuàng )性的實(shí)踐經(jīng)驗，提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，構建起新的理論體系。這一思想內涵十分豐富，包括新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的總目標、總任務(wù)、總體布局、戰略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰略步驟、外部條件、政治保證等方面的基本問(wèn)題，并根據新的實(shí)踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì )、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線(xiàn)、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導。
堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義。中國特色社會(huì )主義，是黨和人民歷盡干辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，從黨的十三大起，歷次黨的全國代表大會(huì )報告標題都有中國特色社會(huì )主義這個(gè)主題詞。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記不斷深化對中國特色社會(huì )主義的認識思考，提出了許多重大論斷、重要思想。比如，強調要正確認識改革開(kāi)放前后“兩個(gè)30年”的關(guān)系，從歷史維度、政治高度闡明了社會(huì )主義在中國建設和發(fā)展的連續性完整性；強調中國特色社會(huì )主義道路有“四個(gè)走出來(lái)”，將中國特色社會(huì )主義道路的開(kāi)辟，從改革開(kāi)放回溯到新中國成立以來(lái)，上溯到中國近代史乃至中華民族史，深刻揭示了中國特色社會(huì )主義的歷史源流、民族基因和實(shí)踐基礎；強調中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢，這是中國共產(chǎn)黨、中國人民堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義最重要的認識成果、最根本的規律總結；強調要堅持中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，將“三個(gè)自信”擴展為“四個(gè)自信”，使我們對社會(huì )主義的認識在理論維度、實(shí)踐維度、制度維度的基礎上，又增加了更基本、更深沉、更持久的文化維度：等等。這些重要論述豐富拓展了中國特色社會(huì )主義的內涵和外延，也為我們立足廣袤國土、聚合磅礴之力走好自己的路，提供了更具實(shí)踐廣度、現實(shí)深度、歷史厚度的思想理論支撐。
“8個(gè)明確”、“14個(gè)堅持”是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心內容?！?個(gè)明確”是這一思想最為核心關(guān)鍵的組成部分，是支撐習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的四梁八柱?！?4個(gè)堅持”的基本方略，涵蓋堅持黨的領(lǐng)導和“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰略布局，涵蓋國防和軍隊建設、維護國家安全、對外戰略，是對黨的治國理政重大方針、原則的最新概括，是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的“路線(xiàn)圖”和“方法論”?！?個(gè)明確”偏重于理論層面的高度概括和凝練，每一個(gè)“明確”都是具有原創(chuàng )性的新思想新觀(guān)點(diǎn)，集中反映著(zhù)我們黨對科學(xué)社會(huì )主義在當今時(shí)代的理論思考和理論貢獻?！?4個(gè)堅持”偏重于實(shí)踐層面、方略層面的展開(kāi)，從結構和邏輯看，第一條是“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導”，最后一條是“堅持全面從嚴治黨”，體現著(zhù)堅持和加強黨的全面領(lǐng)導這一當代中國的最高政治原則，貫穿著(zhù)以自我革命引領(lǐng)社會(huì )革命的內在邏輯?！?個(gè)明確”、“14個(gè)堅持”有機融合、有機統一，都凝結著(zhù)我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的經(jīng)驗總結，特別是凝結著(zhù)以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會(huì )主義規律性認識的深化、拓展、升華，體現了理論與實(shí)際相結合、戰略和戰術(shù)相一致、認識論和方法論相統一的理論特色。
任何一個(gè)理論要被人所信服，既要能夠回答時(shí)代課題、指導推動(dòng)實(shí)踐，又要有獨具特色的理論品質(zhì)和富有感召的思想力量。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，就是這樣一種閃耀著(zhù)理性光輝和人格魅力的科學(xué)理論，集中反映著(zhù)當代中國共產(chǎn)黨人的政治品格、價(jià)值追求、精神風(fēng)范。
這一思想彰顯著(zhù)堅定理想信念。堅定的信仰信念，是中國共產(chǎn)黨人的鮮明政治品格，也是我們黨的獨特政治優(yōu)勢。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，充滿(mǎn)著(zhù)對馬克思主義的堅定信仰，充滿(mǎn)著(zhù)對共產(chǎn)主義、社會(huì )主義的堅定信念，充滿(mǎn)著(zhù)“革命理想高于天”的豪邁情懷。這一理論品格，體現了我們黨在新時(shí)代繼承優(yōu)良傳統、傳承紅色基因的高度自覺(jué)，體現了馬克思主義的理論底色、共產(chǎn)黨人的政治本色。
這一思想展現著(zhù)真摯人民情懷。人民立場(chǎng)，是我們黨的根本政治立場(chǎng)，是我們黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，是當代中國共產(chǎn)黨人為人民謀幸福、為民族謀復興的“人民至上論”，是實(shí)現人民對美好生活向往的“人民幸福論”。這一思想彰顯了人民創(chuàng )造歷史、人民是真正英雄的唯物史觀(guān)，以人為本、人民至上的價(jià)值取向，立黨為公、執政為民的執政理念，是寫(xiě)在億萬(wàn)中國人民心中的科學(xué)理論。
這一思想貫穿著(zhù)高度自覺(jué)自信。一個(gè)真正的馬克思主義政黨，一個(gè)堅定的馬克思主義者， 自覺(jué)自信都是其鮮明的內在稟賦和精神特質(zhì)。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，充滿(mǎn)著(zhù)對傳承中華民族5000多年文明的自覺(jué)自信，對發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統的自覺(jué)自信，對堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的自覺(jué)自信，對我們正在做的事情的自覺(jué)自信，對黨和國家事業(yè)光明前景的自覺(jué)自信。正是有了這種高度的自覺(jué)自信，這一思想才有這樣的大氣魄、大視野、大格局，才有這樣的理論成熟、戰略定力。
這一思想體現著(zhù)鮮明問(wèn)題導向。問(wèn)題是理論的起點(diǎn)，也是創(chuàng )新理論的動(dòng)力源。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持馬克思主義科學(xué)性和實(shí)踐性的有機統一，深刻回答了新時(shí)代黨和國家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現實(shí)問(wèn)題，貫穿著(zhù)強烈的問(wèn)題意識、鮮明的問(wèn)題導向。這一思想是在研究問(wèn)題、解決問(wèn)題中不斷發(fā)展完善的，體現了共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，展現了馬克思主義者勇于創(chuàng )新、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。
這一思想充滿(mǎn)著(zhù)無(wú)畏擔當精神。擔當起該擔當的責任，是當代中國共產(chǎn)黨人的精神風(fēng)范和崇高境界。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，始終貫穿著(zhù)對民族命運的擔當、對人民幸福的擔當、對管黨治黨的擔當、對美好世界的擔當。這種擔當是一種現實(shí)的擔當，扛起一代人應當扛起的責任；這種擔當是一種無(wú)私的擔當，以身許黨許國、報黨報國；這種擔當是一種無(wú)畏的擔當，黨和人民需要的時(shí)候，毫不猶豫挺身而出。正因為有了這種擔當，這一思想才具有了強大之勢、浩然之氣。
三、經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗、富有實(shí)踐偉力的強大武器
實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準?？茖W(xué)理論的價(jià)值就在于回答時(shí)代課題、推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是在實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上提煉、升華而成的，在指導實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐中發(fā)揮出巨大威力。
一方面，這一思想是實(shí)現歷史性變革的根本指針。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，以其深刻的理論性實(shí)踐性和鮮明的戰略性前瞻性，從根本上引領(lǐng)了黨和國家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng )新局面。黨的十九大指出，5年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng )性的，5年來(lái)的變革是深層次的、根本性的。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解訣了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。比如，創(chuàng )造性提出黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢，黨的全面領(lǐng)導大大加強；創(chuàng )造性提出全面從嚴治黨，實(shí)現黨的革命性鍛造；創(chuàng )造性提出新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側結構性改革，我國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟普遍低迷的情況下保持穩定增長(cháng)；創(chuàng )造性提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制更加完善；創(chuàng )造性提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，全面深化改革四梁八柱搭建完成；創(chuàng )造性提出“一帶一路”倡議，對外開(kāi)放開(kāi)辟新格局；創(chuàng )造性提出區域協(xié)調發(fā)展戰略，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；創(chuàng )造性提出精準扶貧脫貧，脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展；創(chuàng )造性提出牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權管理權話(huà)語(yǔ)權，意識形態(tài)領(lǐng)域一度被動(dòng)的局面得到根本扭轉；創(chuàng )造性提出綠水青山就是金山銀山的理念，生態(tài)文明建設成效卓著(zhù)；創(chuàng )造性提出黨在新形勢下的強軍目標和戰略方針，人民軍隊實(shí)現革命性重塑；創(chuàng )造性提出推動(dòng)構建新型國際關(guān)系、人類(lèi)命運共同體，中國日益走近世界舞臺中央；等等。取得這樣歷史性的成就和變革，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指導。
另一方面，這一思想是走好新時(shí)代長(cháng)征路的主心骨、定盤(pán)星。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的實(shí)踐價(jià)值是作用于現實(shí)的、更是影響長(cháng)遠的，必將隨著(zhù)實(shí)踐的發(fā)展而更加充分彰顯。將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為黨和國家必須長(cháng)期堅持的指導思想，是全黨全國各族人民基于對這一思想科學(xué)真理性、宏觀(guān)戰略性深刻認識作出的歷史抉擇。這一思想著(zhù)眼的是新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，聚焦的是實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，規劃的是全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家。習近平總書(shū)記反復強調，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的。一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，一以貫之推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，一以貫之增強憂(yōu)患意識、防范風(fēng)險挑戰，統籌推進(jìn)社會(huì )革命和自我革命，必須把這一思想作為強大武器，保持政治定力、戰略定力，攻堅克難、披荊斬棘，走好自己的路，辦好中國的事，實(shí)現我們的宏偉目標。
歸結起來(lái)，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想與實(shí)踐的關(guān)系，就是新時(shí)代催生新思想，新思想引領(lǐng)新時(shí)代、指導新實(shí)踐。這是新思想與新時(shí)代相互作用的內在邏輯和發(fā)展進(jìn)程，二者相生相成、共進(jìn)同行。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是在新的時(shí)代背景和實(shí)踐條件下創(chuàng )立并不斷發(fā)展的，也正是由于這一思想的真理力量和實(shí)踐偉力，開(kāi)啟和引領(lǐng)了中國特色社會(huì )主義的新時(shí)代、新發(fā)展。隨著(zhù)社會(huì )實(shí)踐進(jìn)一步生動(dòng)展開(kāi)、不斷拓展，這一思想將持續發(fā)展、更加豐富、更加完善。
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分，具有重大的政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義。
這一思想是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的思想旗幟，是國家政治生活和社會(huì )生活的根本指針。毛澤東同志指出，主義譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望、才知所趨赴。在革命、建設、改革的實(shí)踐中，我們黨大力推進(jìn)馬克思主義中國化，先后形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大理論創(chuàng )新成果，指引我們奪取一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。今天，我們黨作為一個(gè)擁有8900多萬(wàn)名黨員、在有著(zhù)13億多人口的大國長(cháng)期執政的大黨，作為一個(gè)立志于千秋偉業(yè)的馬克思主義政黨，要帶領(lǐng)全國人民步調一致向前進(jìn)，引領(lǐng)中國號巨輪行穩致遠，沒(méi)有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的指導思想是不行的。習近平總書(shū)記以為人民謀幸福、為民族謀復興的歷史擔當，肩負起把中國特色社會(huì )主義這篇大文章寫(xiě)下去的政治責任，從理論和實(shí)踐結合上系統回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的時(shí)代課題，創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。這一思想，回答了一系列重大問(wèn)題，提出了一系列富有時(shí)代性、創(chuàng )造性、人民性的重大論斷，廓清了一系列大是大非，在堅持什么、反對什么上旗幟鮮明、正本清源，集中體現了我們黨的政治意志、政治立場(chǎng)、政治主張，充分彰顯了馬克思主義的真理力量、科學(xué)社會(huì )主義的時(shí)代價(jià)值。有了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這面旗幟，全黨思想上精神上就有了鮮明的時(shí)代標識，黨的團結統一就有了思想根基、“共同語(yǔ)言”，帶領(lǐng)全國人民奮勇前進(jìn)就有了正確方向。黨的十八大以來(lái)，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在新的偉大斗爭中，展現出強大的真理穿透力、價(jià)值感召力、實(shí)踐引領(lǐng)力、文化自信力，已經(jīng)成為全黨全國各族人民的思想指引、行動(dòng)遵循，成為我國社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設以及國防軍隊、祖國統一、外交工作、黨的建設等各方面的科學(xué)指南，以這一思想為指引的中國人民實(shí)現了精神上的完全主動(dòng)。確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想在國家政治生活和社會(huì )生活中的指導地位，實(shí)現了黨的主張和國家意志、人民意愿的高度統一，體現了黨的性質(zhì)和我國國體的內在統一，筑牢了全黨全國各族人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的共同思想基礎。
這一思想為發(fā)展馬克思主義作出了中國的原創(chuàng )性貢獻，譜寫(xiě)了馬克思主義新篇章。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。習近平總書(shū)記強調，馬克思主義是我們黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的參天大樹(shù)之根本，是我們黨和人民不斷奮進(jìn)的萬(wàn)里長(cháng)河之泉源。長(cháng)期以來(lái)，馬克思主義在中國之所以顯示出強大生命力，最根本的就是我們黨把堅持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義有機統一起來(lái)，做到既不忘老祖宗、又講出新話(huà)。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，鮮明貫穿著(zhù)馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，始終把馬克思主義作為理論起點(diǎn)、邏輯起點(diǎn)、價(jià)值起點(diǎn)，集中體現了馬克思主義的理論品格和精神實(shí)質(zhì)，閃耀著(zhù)馬克思主義真理光輝，是當今時(shí)代最現實(shí)、最鮮活的馬克思主義。同時(shí)，這一思想以我們正在做的事情和將要做的事情為中心，以一系列具有原創(chuàng )性的新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，寫(xiě)出了馬克思主義新的時(shí)代篇章，以全新視野深化了對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，實(shí)現了馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結合的又一次飛躍，充分彰顯了馬克思主義的強大生命力和中國共產(chǎn)黨人的理論創(chuàng )造力，在馬克思主義中國化進(jìn)程中具有里程碑意義。
這一思想是中國精神的時(shí)代精華，為實(shí)現中華民族偉大復興提供了精神力量。實(shí)現偉大復興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，鮮明提出并系統論述了中國夢(mèng)這個(gè)重大命題，深刻闡述了民族復興的基本內涵，深刻揭示了我們在民族復興歷史進(jìn)程中所處的方位，科學(xué)規劃了民族復興的實(shí)現路徑、戰略步驟，為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義注入了新的內涵。習近平總書(shū)記在十三屆全國人大一次會(huì )議閉幕會(huì )上的重要講話(huà)中，深刻論述了中國人民在長(cháng)期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來(lái)的偉大民族精神，強調要始終發(fā)揚偉大創(chuàng )造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢(mèng)想精神。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深刻揭示和自覺(jué)遵循中華民族傳承發(fā)展的歷史邏輯，承載著(zhù)中華文明再創(chuàng )輝煌的歷史責任，是中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展的光輝典范，吹響了全黨全國向民族復興進(jìn)軍的號角，照亮了邁向民族復興的偉大征程，注入了實(shí)現民族復興的強大精神力量。在這一思想的指引下，我們比以往任何時(shí)候都更有信心、更有能力完成新時(shí)代黨的歷史使命，實(shí)現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢(mèng)。
這一思想飽含著(zhù)對人類(lèi)發(fā)展重大問(wèn)題的睿智思考和獨特創(chuàng )見(jiàn)，為建設美好世界貢獻了中國智慧、中國方案。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的黨，也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的黨，始終把為人類(lèi)作出新的更大貢獻作為自己的使命。當今世界正處于百年未有之大變局，面臨的不穩定性不確定性日益突出。在這樣一個(gè)世界發(fā)展何去何從的十字路口，習近平總書(shū)記以卓越政治家和戰略家的恢弘視野、戰略思維，鮮明提出一系列關(guān)乎人類(lèi)前途命運的新理念新思想新主張， 占據了人類(lèi)道義制高點(diǎn)，凸顯了中國特有的大國風(fēng)范、大國擔當，構成了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分。這一思想堅持中華文明的主體性、社會(huì )主義現代化建設的實(shí)踐性，著(zhù)力把當代中國在社會(huì )主義道路上建設現代化的積極探索和寶貴經(jīng)驗，加以理論化、系統化，構建了堅持馬克思主義原則、體現獨特文明特征，獨立于西方模式和西方話(huà)語(yǔ)的思想體系、價(jià)值體系、制度體系、目標體系、戰略體系，深刻凝結著(zhù)當代中國對人類(lèi)更好未來(lái)的艱辛探索，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。
總之，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，在黨領(lǐng)導人民推進(jìn)“四個(gè)偉大”的歷史進(jìn)程中，展現出強大的真理力量、獨特的思想魅力、巨大的實(shí)踐偉力，得到了全黨全國各族人民高度的政治認同、思想認同、情感認同，成為指引為人民謀幸福、為民族謀復興的思想之旗，成為凝聚中國人民勠力同心、奮勇前進(jìn)的精神之魂。這一思想是我們黨推進(jìn)社會(huì )革命和自我革命的最新成果，也是繼續推進(jìn)“兩大革命”的科學(xué)指南。在這一思想的指引下，始終保持永不懈怠的革命精神和革命斗志，緊跟時(shí)代步伐，銳意改革創(chuàng )新，勇于迎難而上，中國特色社會(huì )主義必將展現更加強大、更有說(shuō)服力的真理力量，中國共產(chǎn)黨必將以更加剛健的步伐從建黨百年邁向執政百年、進(jìn)而鑄就千秋偉業(yè)。
第二講 堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向
只有社會(huì )主義才能救中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義才能實(shí)現中華民族偉大復興。堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。習近平總書(shū)記指出，中國特色社會(huì )主義是黨和人民長(cháng)期奮斗、創(chuàng )造、積累的根本成就。經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。要在新的歷史方位上實(shí)現新時(shí)代黨的歷史使命，就要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，更加自覺(jué)地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗。
一、黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出各種代價(jià)取得的寶貴成果
江河萬(wàn)里總有源，樹(shù)高千尺也有根。習近平總書(shū)記指出，中國特色社會(huì )主義不是從天上掉下來(lái)的，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。中國特色社會(huì )主義是科學(xué)社會(huì )主義理論邏輯和中國社會(huì )發(fā)展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì )主義，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實(shí)基礎。
中國特色社會(huì )主義是在改革開(kāi)放40年的偉大實(shí)踐中得來(lái)的。黨的十一屆三中全會(huì )以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實(shí)踐，以巨大的政治勇氣和理論勇氣進(jìn)行改革開(kāi)放，成功開(kāi)創(chuàng )了中國特色社會(huì )主義。黨的十三屆四中全會(huì )以后，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺、東歐劇變，世界社會(huì )主義遭受?chē)乐厍鄣膰谰简灻媲昂葱l了中國特色社會(huì )主義，確立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革目標和基本框架，推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，成功把中國特色社會(huì )主義推向21世紀。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持走科學(xué)發(fā)展道路，開(kāi)始形成建設中國特色社會(huì )主義總體布局，著(zhù)力推進(jìn)黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅持和發(fā)展了中國特色社會(huì )主義。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命、接續奮斗，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，科學(xué)社會(huì )主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，中國特色社會(huì )主義偉大旗幟在世界上高高舉起，續寫(xiě)了堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義嶄新篇章。
中國特色社會(huì )主義是在中華人民共和國成立近70年的持續探索中得來(lái)的。新中國成立后，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，帶領(lǐng)全黨和全國各族人民，在迅速醫治戰爭創(chuàng )傷、，陜復國民經(jīng)濟的基礎上，創(chuàng )造性地進(jìn)行社會(huì )主義改造，建立起社會(huì )主義基本制度。如何在中國建設社會(huì )主義，沒(méi)有現成的模式可循，是黨面臨的一個(gè)嶄新課題，我們黨進(jìn)行了艱辛探索。在學(xué)習研究蘇聯(lián)社會(huì )主義建設歷程的過(guò)程中，我們黨很快就察覺(jué)到蘇聯(lián)模式的局限，提出要以蘇為鑒，獨立探索適合中國國情的社會(huì )主義建設道路。在黨的領(lǐng)導下，中國社會(huì )主義建設取得了巨大成就，也積累了一些寶貴經(jīng)驗。但由于一段時(shí)期黨在指導思想上出現了“左”的錯誤，社會(huì )主義建設的很多正確思想沒(méi)有得到堅持和貫徹落實(shí)，甚至發(fā)生了“文化大革命”這一全局性、長(cháng)時(shí)間的嚴重錯誤。盡管探索艱難坎坷，但我們黨取得的積極成果是極其寶貴的，為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎。以黨的十一屆三中全會(huì )為歷史分期，我們黨領(lǐng)導人民進(jìn)行社會(huì )主義建設，主要分為改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期。這是兩個(gè)相互聯(lián)系又有重大區別的時(shí)期，但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導人民進(jìn)行社會(huì )主義建設的實(shí)踐探索。中國特色社會(huì )主義是在新中國已經(jīng)建立起社會(huì )主義基本制度并進(jìn)行了20多年建設的基礎上開(kāi)創(chuàng )的，改革開(kāi)放前的社會(huì )主義實(shí)踐探索為改革開(kāi)放后的社會(huì )主義實(shí)踐探索積累了條件，改革開(kāi)放后的社會(huì )主義實(shí)踐探索是對前一個(gè)時(shí)期實(shí)踐探索的堅持、改革、發(fā)展。
中國特色社會(huì )主義是在我們黨領(lǐng)導人民進(jìn)行偉大社會(huì )革命90多年的實(shí)踐中得來(lái)的。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無(wú)反顧肩負起實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命，進(jìn)行了艱苦卓絕的偉大社會(huì )革命，譜寫(xiě)了氣壯山河的壯麗史詩(shī)。我們黨團結帶領(lǐng)人民找到了一條以農村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路，進(jìn)行了28年浴血奮戰，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，實(shí)現了中國從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍。新中國成立以后，我們黨團結帶領(lǐng)人民完成社會(huì )主義革命，確立社會(huì )主義基本制度，推進(jìn)社會(huì )主義建設，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì )變革，實(shí)現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍。黨的十一屆三中全會(huì )以后，我們黨團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，在社會(huì )主義道路、理論、制度、文化上進(jìn)行了一系列革命性變革，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，開(kāi)啟了中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，迎來(lái)了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，必須始終保持革命精神、革命斗志，把我們黨領(lǐng)導人民進(jìn)行了90多年的偉大社會(huì )革命繼續推進(jìn)下去，努力使中國特色社會(huì )主義展現更加強大、更有說(shuō)服力的真理力量。
中國特色社會(huì )主義是在近代以來(lái)中華民族由衰到盛170多年的歷史進(jìn)程中得來(lái)的。1840年鴉片戰爭之后，中國遭受帝國主義列強的野蠻侵略和封建專(zhuān)制制度的腐朽統治，戰亂頻發(fā)，民生凋敝，中華民族陷入內憂(yōu)外患的災難深淵，中國人民處于水深火熱的悲慘境地。中華民族從未屈服，無(wú)數仁人志士前仆后繼，探求救國救民的道路，進(jìn)行可歌可泣的抗爭。孫中山提出“三民主義”，領(lǐng)導辛亥革命取得成功，結束了統治中國幾千年的君主專(zhuān)制制度。由于歷史進(jìn)程和社會(huì )條件的制約，辛亥革命沒(méi)有改變舊中國半殖民地半封建的社會(huì )性質(zhì)，沒(méi)有改變中國人民的悲慘命運，沒(méi)有完成實(shí)現民族獨立、人民解放的歷史任務(wù)。十月革命一聲炮響，給中國送來(lái)了馬克思列寧主義。中國先進(jìn)分子從馬克思列寧主義的科學(xué)真理中看到了解決中國問(wèn)題的出路。中國共產(chǎn)黨成立以來(lái)，為了實(shí)現為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命，團結帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬(wàn)險，付出巨大犧牲，贏(yíng)得新民主主義革命勝利，開(kāi)展社會(huì )主義革命和社會(huì )主義建設，進(jìn)行改革開(kāi)放新的革命和社會(huì )主義現代化建設，找到、堅持并拓展了中國特色社會(huì )主義道路。在中國特色社會(huì )主義的艱辛探索中，黨領(lǐng)導人民攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng )造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊的人間奇跡，迎來(lái)了中華民族偉大復興的光明前景。
中國特色社會(huì )主義是對中華文明5000多年的傳承發(fā)展中得來(lái)的。中華優(yōu)秀傳統文化是中華民族的“根”和“魂”，是中華民族的突出優(yōu)勢，也是中國特色社會(huì )主義的文化之根、文明之源。5000多年連綿不斷、博大精深的中華文化，包含著(zhù)中華民族最根本的精神基因，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養。中華傳統思想文化中的優(yōu)秀成分，對中華文明形成并延續發(fā)展幾千年而從未中斷，對形成和維護中國團結統一的政治局面，對形成和豐富中華民族精神，對激勵中華兒女維護民族獨立、反抗外來(lái)侵略，對推動(dòng)中國社會(huì )發(fā)展進(jìn)步、促進(jìn)中國社會(huì )利益和社會(huì )關(guān)系平衡，都發(fā)揮了十分重要的作用。同時(shí)，中華優(yōu)秀傳統文化的豐富哲學(xué)思想、人文精神、傳統美德等，是解決當代人類(lèi)面臨的共同難題的重要思想源泉，為全球治理和治國理政提供有益啟發(fā)。優(yōu)秀傳統文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族傳承和發(fā)展的根本，必須對其進(jìn)行創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，使之成為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的寶貴資源。
搞清楚中國特色社會(huì )主義的歷史淵源和發(fā)展演進(jìn)，就能明白，我們黨在推進(jìn)革命、建設、改革的進(jìn)程中，是怎樣經(jīng)過(guò)反復比較和總結，歷史地選擇了馬克思主義、選擇了社會(huì )主義道路的；是怎樣把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征結合起來(lái)，獨立自主走自己的路的；是怎樣歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)，開(kāi)創(chuàng )和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的。只有社會(huì )主義才能救中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義才能實(shí)現中華民族偉大復興，這既是歷史的結論，也是未來(lái)的昭示。
二、堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信
中國特色社會(huì )主義包含道路、理論、制度、文化不可或缺的內容。改革開(kāi)放以來(lái)，我們取得一切成績(jì)和進(jìn)步的根本原因，歸結起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，形成了中國特色社會(huì )主義理論體系，確立了中國特色社會(huì )主義制度，發(fā)展了中國特色社會(huì )主義文化。中國特色社會(huì )主義道路是實(shí)現途徑，中國特色社會(huì )主義理論體系是行動(dòng)指南，中國特色社會(huì )主義制度是根本保障，中國特色社會(huì )主義文化是精神力量，四者統一于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐。這是中國特色社會(huì )主義的根本標志，必須堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
中國特色社會(huì )主義道路是實(shí)現社會(huì )主義現代化、創(chuàng )造人民美好生活的必由之路，是實(shí)現中華民族偉大復興的必由之路。中國特色社會(huì )主義道路，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放；統籌推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個(gè)全面”戰略布局；不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，逐步實(shí)現全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展。黨領(lǐng)導全國各族人民堅定走在這條道路上，沉著(zhù)應對國際國內不斷出現的新形勢、新情況、新問(wèn)題，抓住機遇，加快發(fā)展，有效化解各種風(fēng)險挑戰，特別是黨的十八大以來(lái)，在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利。當代中國的歷史性變革和歷史性成就，都無(wú)可爭辯地證明，中國特色社會(huì )主義這條道路走得通、走得對、走得好。我們走自己的路，具有無(wú)比廣闊的舞臺，具有無(wú)比深厚的歷史底蘊，具有無(wú)比強大的前進(jìn)定力。要始終保持頭腦清醒，堅持戰略定力，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑。中國特色社會(huì )主義道路是一條通往復興夢(mèng)想的康莊大道、人間正道，必須堅定不移沿著(zhù)這條正確道路奮勇前進(jìn)。
中國特色社會(huì )主義理論體系是指導黨和人民實(shí)現中華民族偉大復興的正確理論，是立于時(shí)代前沿、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。這一理論體系，寫(xiě)出了科學(xué)社會(huì )主義的新版本，凝結了幾代中國共產(chǎn)黨人團結帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨推進(jìn)馬克思主義中國化所取得的理論創(chuàng )新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。這一理論體系，扎根于改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的偉大實(shí)踐之中，符合全體中國人民根本利益，順應當今世界和當代中國發(fā)展潮流，具有鮮明的科學(xué)性和真理性。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國各族人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南。黨的十八大以來(lái)的歷史性變革和歷史性成就，歸根結底是在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指導下取得的。在當代中國，堅持習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，就是真正堅持中國特色社會(huì )主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。
中國特色社會(huì )主義制度是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進(jìn)制度。這一制度體現在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明各個(gè)方面。例如，人民代表大會(huì )制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會(huì )主義法律體系；公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；等等。這一制度符合我國國情，既堅持了社會(huì )主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設的有益成果，集中體現了中國特色社會(huì )主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢。同時(shí)應該看到，中國特色社會(huì )主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國特色社會(huì )主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會(huì )主義制度也需要不斷完善。要堅持以實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新推動(dòng)制度創(chuàng )新，堅持和完善現有制度，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定一些新的制度，構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型，為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利提供更加有效的制度保障。
中國特色社會(huì )主義文化積淀著(zhù)中華民族最深沉的精神追求，代表著(zhù)中華民族獨特的精神標識，是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強大精神力量。中國特色社會(huì )主義文化，源自于中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統文化，熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設、改革中創(chuàng )造的革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐。發(fā)展中國特色社會(huì )主義文化，就是以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場(chǎng)，立足當代中國現實(shí)，結合當今時(shí)代條件，發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì )主義文化，推動(dòng)社會(huì )主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調發(fā)展。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本，更深沉、更持久的力量。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復興。堅定文化自信，就要以更加自信的心態(tài)、更加寬廣的胸懷，廣泛參與世界文明對話(huà)，大膽借鑒吸收人類(lèi)文明成果，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，在為新時(shí)代鼓與呼中滋養社會(huì )、鑄造國魂，更好構筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，為人民提供精神指引。
中國特色社會(huì )主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，來(lái)源于實(shí)踐、來(lái)源于人民、來(lái)源于真理。習近平總書(shū)記指出：“當今世界，要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國家、哪個(gè)民族能夠自信的話(huà)，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的?！眻远ā八膫€(gè)自信”，我們就能毫無(wú)畏懼面對一切困難和挑戰，就能堅定不移開(kāi)辟新天地、創(chuàng )造新奇跡。
三、中國特色社會(huì )主義是社會(huì )主義而不是其他什么主義
中國特色社會(huì )主義，既堅持了科學(xué)社會(huì )主義基本原則，又根據時(shí)代條件賦予其鮮明的中國特色，中國特色社會(huì )主義是社會(huì )主義，不是別的什么主義。一個(gè)國家實(shí)行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國家面臨的歷史性課題。在中華民族積貧積弱、任人宰割的時(shí)期，各種主義和思潮都進(jìn)行過(guò)嘗試，資本主義道路沒(méi)有走通，改良主義、自由主義、社會(huì )達爾文主義、無(wú)政府主義、實(shí)用主義、民粹主義、工團主義等也都“你方唱罷我登場(chǎng)”，但都沒(méi)能解決中國的前途和命運問(wèn)題，是馬克思列寧主義、毛澤東思想引導中國人民走出了漫漫長(cháng)夜、建立了新中國，是中國特色社會(huì )主義使中國快速發(fā)展起來(lái)了。今天，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了偉大復興的光明前景。
“鞋子合不合腳，自己穿了才知道?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列，推動(dòng)我國國際地位實(shí)現前所未有的提升，中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。這樣的發(fā)展、這樣的巨變，在人類(lèi)發(fā)展史上都是罕見(jiàn)的。新時(shí)代中國特色社會(huì )主義正成為21世紀科學(xué)社會(huì )主義發(fā)展的旗幟，成為振興世界社會(huì )主義的中流砥柱。
近些年來(lái)，國內外有些輿論提出中國現在搞的究竟還是不是社會(huì )主義的疑問(wèn)，有人說(shuō)是“資本社會(huì )主義”，還有人干脆說(shuō)是“國家資本主義”、“新官僚資本主義”，這些都是完全錯誤的。我們說(shuō)中國特色社會(huì )主義是社會(huì )主義，那就是不論怎么改革、怎么開(kāi)放，都始終要堅持中國特色社會(huì )主義道路、中國特色社會(huì )主義理論體系、中國特色社會(huì )主義制度、中國特色社會(huì )主義文化，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略。中國積極吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì )的優(yōu)秀成果為我所用，是為了贏(yíng)得與資本主義相比較的優(yōu)勢，走出自己的康莊大道，而不是數典忘祖、照抄照搬別國的發(fā)展模式。中國也沒(méi)有對馬克思主義采取教條式的態(tài)度，始終堅持把馬克思主義、科學(xué)社會(huì )主義基本原理同中國具體實(shí)踐相結合，堅持實(shí)事求是，堅持在對世情國情黨情充分認識的基礎上，實(shí)踐科學(xué)社會(huì )主義基本原則。
“求木之長(cháng)者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源?！闭业揭粭l好的道路不容易，走好這條道路更不容易。習近平總書(shū)記強調，過(guò)去，我們照搬過(guò)本本，也模仿過(guò)別人，有過(guò)迷茫，也有過(guò)挫折，一次次碰壁、一次次覺(jué)醒，一次次實(shí)踐、一次次突破，最終走出了一條中國特色社會(huì )主義成功之路?，F在，有些人議論這個(gè)道路、那個(gè)道路，有的想拉回到老路上，有的想引到邪路上去；有的是思想認識誤區，有的是別有用心。中國特色社會(huì )主義這條道路，我們看準了、認定了，必須堅定不移走好這條道路，與時(shí)俱進(jìn)拓展這條道路。要始終保持政治定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的言行，真正做到“千磨萬(wàn)擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”。
四、新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義要一以貫之
中國特色社會(huì )主義是不斷發(fā)展、不斷前進(jìn)的，需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民接續奮斗。習近平總書(shū)記強調，中國共產(chǎn)黨的歷史，就是一部黨領(lǐng)導人民持續進(jìn)行偉大社會(huì )革命的歷史。新時(shí)代中國特色社會(huì )主義是我們黨領(lǐng)導人民進(jìn)行偉大社會(huì )革命的成果，也是我們黨領(lǐng)導人民進(jìn)行偉大社會(huì )革命的繼續，必須一以貫之進(jìn)行下去。
中國特色社會(huì )主義事業(yè)作為前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng )性事業(yè)，前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順。要看到，經(jīng)過(guò)幾十年的理論和實(shí)踐探索，我們對社會(huì )主義的認識，對中國特色社會(huì )主義規律的把握，已經(jīng)達到了一個(gè)前所未有的新高度，這一點(diǎn)不容置疑。同時(shí)要看到，我國社會(huì )主義還處在初級階段，我們還面臨很多沒(méi)有弄清楚的問(wèn)題和待解的難題，對許多重大問(wèn)題的認識和處理都還處在不斷深化的過(guò)程之中，這一點(diǎn)也不容置疑。對事物的認識需要一個(gè)過(guò)程，對社會(huì )主義這個(gè)在中國只實(shí)踐了幾十年的新事物，我們的認識和把握還非常有限。社會(huì )主義從來(lái)都是在奮勇開(kāi)拓中前進(jìn)的，社會(huì )革命從來(lái)都是在偉大斗爭中推進(jìn)的。事業(yè)越發(fā)展、改革越深入，新情況新問(wèn)題就會(huì )越多，面臨的風(fēng)險和挑戰就會(huì )越多，面對的不可預料的事情就會(huì )越多。要把新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這場(chǎng)偉大社會(huì )革命進(jìn)行好，我們必須在實(shí)踐中大膽探索、深化發(fā)展，不斷豐富中國特色社會(huì )主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色，在新的歷史條件下把黨和國家各項事業(yè)繼續推向前進(jìn)。
全面把握中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求，不斷提高黨和國家事業(yè)發(fā)展水平。新時(shí)代意味著(zhù)新起點(diǎn)新要求，新時(shí)代呼喚著(zhù)新氣象新作為。要適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的發(fā)展要求，提高戰略思維、創(chuàng )新思維、辯證思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力，增強工作的原則性、系統性、預見(jiàn)性、創(chuàng )造性，更好把握國內外形勢發(fā)展變化，更好貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，更好推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程。
全面學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，不斷提高全黨馬克思主義理論水平。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，是黨和人民艱辛理論探索的成果、創(chuàng )新創(chuàng )造的智慧結晶。要弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，緊密聯(lián)系中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的新實(shí)際，緊密聯(lián)系我國社會(huì )主要矛盾的重大變化，緊密聯(lián)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標和各項任務(wù)，自覺(jué)運用理論指導實(shí)踐，使各方面工作更符合客觀(guān)規律的要求，不斷提高新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的能力。
全面完成決勝全面建成小康社會(huì )各項任務(wù)，不斷提高社會(huì )主義現代化建設水平。決勝全面建成小康社會(huì )，是當前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家的首要任務(wù)。全面建成小康社會(huì )要得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗，必須做到實(shí)打實(shí)、不摻任何水分，必須堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰。要按照黨中央對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設等作出的部署，全面完成各項任務(wù)，確保如期全面建成小康社會(huì )，并在此基礎上乘勢而上，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。
全面推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革，不斷提高國家治理體系和治理能力現代化水平。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，根本動(dòng)力仍然是全面深化改革。要適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程，牢牢把握全面深化改革總目標，統籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新，堅決破除一切不合時(shí)宜的思想觀(guān)念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，為決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程提供強大動(dòng)力。
全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高保障和改善民生水平。為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時(shí)刻不忘初心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。要始終以實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為最高標準，抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續，不斷促進(jìn)社會(huì )公平正義，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，不斷提高全面從嚴治黨水平。堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是我們黨緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐、保持先進(jìn)性和純潔性的必然要求。實(shí)踐證明，什么時(shí)候我們黨自身堅強有力，什么時(shí)候黨和人民事業(yè)就能無(wú)往而不勝。要按照新時(shí)代黨的建設總要求，著(zhù)眼于我們黨更好擔當使命，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，總結運用成功經(jīng)驗，正視解決突出問(wèn)題，拿出恒心和韌勁，繼續在常和長(cháng)、嚴和實(shí)、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，一刻不停歇地推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
歷史和現實(shí)都告訴我們，一場(chǎng)社會(huì )革命要取得最終勝利，往往需要一個(gè)漫長(cháng)的歷史過(guò)程。昨天的成功并不代表著(zhù)今后能夠永遠成功，過(guò)去的輝煌并不意味著(zhù)未來(lái)可以永遠輝煌。越是取得成績(jì)的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂(yōu)患。我們黨是馬克思主義執政黨，但同時(shí)是馬克思主義革命黨，要實(shí)現黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、長(cháng)治久安，必須永遠保持過(guò)去革命戰爭時(shí)期的那么一股勁、那么一股革命熱情、那么一種拼命精神，緊跟時(shí)代步伐，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮，勇于改革創(chuàng )新，勇于迎難而上，勇于擔當盡責，把新時(shí)代中國特色社會(huì )主義一以貫之進(jìn)行下去。
第三講 實(shí)現中華民族偉大復興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想
實(shí)現中華民族偉大復興，是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想，是激勵中華兒女團結奮進(jìn)、開(kāi)辟未來(lái)的精神旗幟。習近平總書(shū)記指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，這是以習近平同志為核心的黨中央對全體人民的莊嚴承諾，是黨和國家面向未來(lái)的政治宣言，充分體現了我們黨高度的歷史擔當和使命追求，為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義注入了嶄新內涵。
一、實(shí)現中華民族偉大復興凝聚著(zhù)幾代中國人的夙愿
只有創(chuàng )造過(guò)輝煌的民族，才懂得復興的意義；只有歷經(jīng)過(guò)苦難的民族，才對復興有深切的渴望。中國是一個(gè)有著(zhù)5000多年文明史的大國，在歷史上曾長(cháng)期走在世界前列。在世界四大文明古國中，唯有中華文明有國有史一直傳承到今天。中國古代的四大發(fā)明造福全世界。16世紀以前，影響人類(lèi)生活的重大科技發(fā)明約有300項，其中中國人的發(fā)明占175項。英國人李約瑟在《中國科學(xué)技術(shù)史》中寫(xiě)道，“在現代科學(xué)技術(shù)登場(chǎng)前十多個(gè)世紀，中國在科技和知識方面的積累遠勝于西方”。中國歷史上先后出現的文景之治、貞觀(guān)之治、康乾盛世等，彰顯了經(jīng)濟文化發(fā)展的繁榮景象和中國社會(huì )治理的博大智慧。近代以后，由于西方列強的入侵和封建統治的腐敗，中國逐漸成為半殖民地半封建社會(huì )，山河破碎，生靈涂炭，中華民族遭受了前所未有的苦難。但中國人民沒(méi)有屈服，而是挺起脊梁、奮起抗爭，進(jìn)行了一場(chǎng)場(chǎng)氣壯山河的斗爭，譜寫(xiě)了一曲曲可歌可泣的史詩(shī)。從鴉片戰爭到五四運動(dòng)近80年間，中國社會(huì )各階級、各階層和各種政治力量都曾登上歷史舞臺，力圖挽救中國于危亡之中。無(wú)論是太平天國運動(dòng)、戊戌變法，還是義和團運動(dòng)，都以失敗而告終。孫中山領(lǐng)導的辛亥革命雖然推翻了長(cháng)達2000多年的封建帝制，在中國建立了資產(chǎn)階級共和國，但并沒(méi)有改變舊中國的社會(huì )性質(zhì)和人民的悲慘命運。近代中國歷史表明，舊式農民革命和軟弱的資產(chǎn)階級革命都不可能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù)，更不可能承擔起實(shí)現民族復興的歷史使命。
20世紀初，資產(chǎn)階級政黨政治在中國興起，在北京、上海等地出現過(guò)大大小小300多個(gè)政黨和政治團體，但很快就在中國政治舞臺上銷(xiāo)聲匿跡了。它們失敗的根本原因，就在于沒(méi)有科學(xué)的理論作指導，沒(méi)有先進(jìn)的階級作基礎，未能提出正確的綱領(lǐng)并發(fā)動(dòng)人民群眾以解決近代以來(lái)中國社會(huì )所面臨的迫切問(wèn)題，沒(méi)有得到廣大人民群眾的擁護和支持。所以，它們的失敗就成了歷史必然。
一次次抗爭，一次次失敗，中華民族追求夢(mèng)想的道路艱難曲折。為了實(shí)現民族復興，億萬(wàn)人魂牽夢(mèng)縈，幾代人上下求索，奮勇不屈的中國人民在黑暗中艱難前行。
二、中國共產(chǎn)黨義無(wú)反顧肩負起實(shí)現中華民族偉大復興歷史使命
歷史的長(cháng)河大浪淘沙，也昭示歷史擔當者的風(fēng)采。誰(shuí)能夠承擔起實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命，誰(shuí)就能贏(yíng)得中國人民的衷心擁護，成為中華民族的主心骨。在近代以后中國社會(huì )的劇烈運動(dòng)中，在中國人民反抗封建統治和外來(lái)侵略的激烈斗爭中，在馬克思列寧主義同中國工人運動(dòng)的結合過(guò)程中，中國共產(chǎn)黨應運而生。我們黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無(wú)反顧肩負起實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命。
從上海石庫門(mén)和嘉興南湖出發(fā)，在近百年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，為了實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命，無(wú)論是弱小還是強大，無(wú)論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，領(lǐng)導人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭，取得了舉世矚目的輝煌成就，為中華民族作出了偉大歷史貢獻。
我們黨團結帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行28年浴血奮戰，打敗日本帝國主義，推翻國民黨反動(dòng)統治，完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國。這一偉大歷史貢獻的意義在于，徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會(huì )的歷史，徹底結束了舊中國一盤(pán)散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權，實(shí)現了人民當家作主。
我們黨團結帶領(lǐng)中國人民完成社會(huì )主義革命，確立社會(huì )主義基本制度，消滅一切剝削制度，推進(jìn)了社會(huì )主義建設。這一偉大歷史貢獻的意義在于，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì )變革，為當代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎，為中國發(fā)展富強、中國人民生活富裕奠定了堅實(shí)基礎。
我們黨團結帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng )造性，極大解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，極大增強社會(huì )發(fā)展活力，人民生活顯著(zhù)改善，綜合國力顯著(zhù)增強，國際地位顯著(zhù)提高。這一偉大歷史貢獻的意義在于，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，形成了中國特色社會(huì )主義理論體系，確立了中國特色社會(huì )主義制度，發(fā)展了中國特色社會(huì )主義文化，使中國大踏步趕上了時(shí)代。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民取得的偉大勝利，使具有5000多年文明歷史的中華民族續寫(xiě)新的輝煌，讓中華文明在現代化進(jìn)程中煥發(fā)出蓬勃生機；使具有500年歷史的社會(huì )主義主張在世界上人口最多的國家成功開(kāi)辟出正確道路，讓科學(xué)社會(huì )主義在21世紀煥發(fā)出蓬勃生機；使具有近70年歷史的新中國建設取得舉世矚目的成就，并在短短40年里躍升為世界第二大經(jīng)濟體，中華民族煥發(fā)出蓬勃生機。
撫今追昔，100多年來(lái)中華民族尋夢(mèng)追夢(mèng)的波瀾壯闊、滄桑巨變的歷史圖景，發(fā)人深省、催人奮進(jìn)。習近平總書(shū)記形象地用“雄關(guān)漫道真如鐵”、“人間正道是滄?！?、“長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)”三句詩(shī)，深刻勾畫(huà)了中華民族的昨天、今天和明天，生動(dòng)詮釋了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復興的歷史命運。當前，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現這個(gè)目標。
三、中國夢(mèng)的本質(zhì)是國家富強、民族振興、人民幸福
中國夢(mèng)視野寬廣、內涵豐富、意蘊深遠。習近平總書(shū)記多次強調，中國夢(mèng)的本質(zhì)是國家富強、民族振興、人民幸福。這個(gè)夢(mèng)想，把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，體現了中華民族和中國人民的整體利益，表達了每一個(gè)中華兒女的共同愿景。
為什么要用中國夢(mèng)來(lái)概括中華民族偉大復興？正如習近平總書(shū)記指出的：“中國夢(mèng)是一種形象的表達，是一個(gè)最大公約數，是一種為群眾易于接受的表述?！敝袊鴫?mèng)意味著(zhù)中國人民和中華民族的價(jià)值認同和價(jià)值追求，意味著(zhù)每一個(gè)人都能在為中國夢(mèng)的奮斗中實(shí)現自己的夢(mèng)想。正因為如此，中國夢(mèng)具有廣泛的包容性，成為回蕩在13億多人心中的高昂旋律，是中華民族團結奮斗的最大公約數和最大同心圓。
中國夢(mèng)是國家情懷、民族情懷、人民情懷相統一的夢(mèng)。家是最小國，國是千萬(wàn)家。國泰而民安，民富而國強。習近平總書(shū)記指出，國家、民族、個(gè)人在實(shí)現中國夢(mèng)中相互依賴(lài)、相互依存。“中國夢(mèng)是國家的、民族的，也是每一個(gè)中國人的。國家好、民族好，大家才會(huì )好?！敝袊鴫?mèng)的最大特點(diǎn)，就是把國家利益、民族利益和每個(gè)人的具體利益緊緊聯(lián)系在一起，體現了中華民族的“家國天下”情懷。只有國家富強、民族振興，人民才能幸福。國家夢(mèng)、民族夢(mèng)的實(shí)現過(guò)程，為每個(gè)人夢(mèng)想的實(shí)現提供了廣闊空間。“得其大者可以兼其小?！敝灰總€(gè)人都把人生理想融入國家和民族的偉大夢(mèng)想之中，敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)，就會(huì )匯聚起實(shí)現中國夢(mèng)的強大力量。
中國夢(mèng)是國家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)，歸根到底是人民的夢(mèng)。中國人民是偉大的人民，素來(lái)有著(zhù)深沉厚重的精神追求，具有偉大的夢(mèng)想精神，即使近代以來(lái)飽嘗屈辱和磨難，也絕不會(huì )自甘沉淪，而是始終懷揣民族復興的夢(mèng)想，追求光明美好的未來(lái)。習近平總書(shū)記強調，人民是中國夢(mèng)的主體，是中國夢(mèng)的創(chuàng )造者和享有者。中國夢(mèng)不是鏡中花、水中月，不是空洞的口號，其最深沉的根基在中國人民心中，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現，必須不斷為人民造福。實(shí)現中華民族偉大復興，不是哪一個(gè)人、哪一部分人的夢(mèng)想，而是全體中國人民共同的追求；中國夢(mèng)的實(shí)現，不是成就哪一個(gè)人、哪一部分人，而是造福全體人民。所以說(shuō)，中國夢(mèng)的深厚源泉在于人民，根本歸宿也在于人民，只有同中國人民對美好生活的向往結合起來(lái)才能取得成功。
四、中國夢(mèng)與世界各國人民的美好夢(mèng)想相通
中國夢(mèng)的提出，不僅在國內引發(fā)強烈共鳴，而且在國際社會(huì )產(chǎn)生強烈反響。中國日益走近世界舞臺中央的國際地位和影響力，決定了中國的夢(mèng)想，木僅關(guān)乎中國的命運，也關(guān)系世界的命運。同時(shí)，面對中國的快速發(fā)展和國際地位的不斷提高，國際社會(huì )也出現一些曲解和誤讀、疑慮和猜忌。有些人擔心中國的發(fā)展是一種“威脅”，有的人將中國夢(mèng)歪曲為“擴張夢(mèng)”、“霸權夢(mèng)”，還有人認為中國會(huì )跌入所謂大國沖突對抗的“修昔底德陷阱”。
實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)與世界各國人民的夢(mèng)想是什么關(guān)系？中國夢(mèng)會(huì )給世界帶來(lái)什么？習近平總書(shū)記在國際交往的多種場(chǎng)合多次宣示：中國夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的夢(mèng)，與世界各國人民的美好夢(mèng)想息息相通，中國人民愿意同各國人民在實(shí)現各自夢(mèng)想的過(guò)程中相互支持、相互幫助。中國愿意將自身發(fā)展經(jīng)驗和機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發(fā)展“快車(chē)”、“便車(chē)”、“順風(fēng)車(chē)”，實(shí)現共同發(fā)展，讓大家一起過(guò)上好日子。
中國夢(mèng)是追求和平的夢(mèng)。中華民族歷來(lái)就是愛(ài)好和平的民族，天下太平、共享大同是中華民族綿延數千年的理想。中國歷史上曾經(jīng)長(cháng)期是世界上最強大的國家之一，但“協(xié)和萬(wàn)邦”始終是中國的核心理念。近代以來(lái)100多年間，中國內部戰亂和外敵入侵頻頻發(fā)生，中國人民對戰爭帶來(lái)的苦難有著(zhù)刻骨銘心的記憶，對和平有著(zhù)孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。中國人民怕的就是動(dòng)蕩，求的就是穩定，盼的就是天下太平。我們將堅定不移走和平發(fā)展道路，既努力爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平。習近平總書(shū)記指出：“中國這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子?！敝袊鴽Q不會(huì )稱(chēng)霸，決不搞擴張，中國的發(fā)展是世界和平力量的壯大，是傳遞友誼的正能量。
中國夢(mèng)是奉獻世界的夢(mèng)。中國夢(mèng)不僅造福中國人民，而且造福世界各國人民，是中國人民和世界各國人民共同的福祉。“窮則獨善其身，達則兼濟天下?！边@是中華民族內在的品德和胸懷。作為一個(gè)擁有13億多人口的發(fā)展中大國，中國一心一意辦好自己的事情，實(shí)現國家發(fā)展和穩定，本身就是對世界的巨大貢獻。同時(shí)，中國的發(fā)展對世界各國也是重要機遇。近年來(lái)，中國對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力源和穩定器。隨著(zhù)國力的不斷增強，中國將在力所能及的范圍內承擔更多國際責任和義務(wù)，致力于構建人類(lèi)命運共同體，為人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻。歷史將證明，實(shí)現中國夢(mèng)給世界帶來(lái)的是機遇不是威脅，是進(jìn)步不是倒退，是合作共贏(yíng)不是零和博弈。
五、實(shí)現偉大夢(mèng)想必須進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)
行百里者半九十。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。習近平總書(shū)記明確指出，實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)。把偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作為一個(gè)統一整體提出來(lái)，是一個(gè)重大理論創(chuàng )新，體現了奮斗目標、實(shí)現路徑、前進(jìn)動(dòng)力的高度統一，體現了歷史傳承、現實(shí)任務(wù)、未來(lái)方向的高度統一，體現了黨的前途命運、國家的前途命運、民族的前途命運的高度統一，使我們黨對肩負的歷史使命的認識達到了新的高度。
實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭。社會(huì )是在矛盾運動(dòng)中前進(jìn)的，有矛盾就會(huì )有斗爭。要有效應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，就必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，防止任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為；就必須更加自覺(jué)地堅持黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的言行；就必須更加自覺(jué)地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為；就必須更加自覺(jué)地投身改革創(chuàng )新時(shí)代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾：就必須更加自覺(jué)地維護我國主權、安全、發(fā)展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會(huì )和諧穩定的行為；就必須更加自覺(jué)地防范各種風(fēng)險，堅決戰勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )等領(lǐng)域和自然界出現的困難和挑戰。要充分認識這場(chǎng)偉大斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭新勝利。
實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須建設偉大工程。深入推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求，是提高黨的執政能力和水平的必然要求，是確保黨對一切工作的領(lǐng)導的必然要求。歷史已經(jīng)并將繼續證明，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，民族復興必然是空想。我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過(guò)硬。全黨要更加自覺(jué)地堅定黨性原則，勇于直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。
實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。中國特色社會(huì )主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。中國特色社會(huì )主義道路是實(shí)現社會(huì )主義現代化、創(chuàng )造人民美好生活的必由之路，中國特色社會(huì )主義理論體系是指導黨和人民實(shí)現中華民族偉大復興的正確理論，中國特色社會(huì )主義制度是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國特色社會(huì )主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強大精神力量。全黨要更加自覺(jué)地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，保持政治定力，堅持實(shí)干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。
中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，已經(jīng)大踏步地趕上時(shí)代潮流，譜寫(xiě)了中華民族發(fā)展史上的壯麗篇章。習近平總書(shū)記強調：“實(shí)現中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力?！蔽覀円酥?zhù)新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，加滿(mǎn)油，把穩舵，鼓足勁，讓承載著(zhù)13億多中國人民偉大夢(mèng)想的中華巨輪繼續劈波斬浪、揚帆遠航，勝利駛向充滿(mǎn)希望的明天！
黨的十八大以來(lái)的5年，是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的5年。5年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央， 以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，提出一系列具有開(kāi)創(chuàng )性意義的新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
一、全面把握十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)歷史性變革和歷史性成就
黨的十八大以來(lái)的5年，面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們黨堅持穩中求進(jìn)工作總基調，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的影響。
全面加強黨的領(lǐng)導發(fā)生深刻變革。針對過(guò)去一個(gè)時(shí)期黨的領(lǐng)導弱化問(wèn)題比較普遍的狀況，黨中央果斷提出堅持和改善黨的領(lǐng)導的重大政治要求，強調黨的領(lǐng)導是做好黨和國家各項工作的根本保證，強調黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，強調增強“四個(gè)意識”，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。從政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設等方面著(zhù)手，完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制，堅持民主集中制，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義和宗派主義，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。這些重大工作和重大成就，糾正了一個(gè)時(shí)期以來(lái)在堅持黨的領(lǐng)導問(wèn)題上出現的模糊認識和錯誤思想認識，扭轉了在一些地方和部門(mén)存在的黨的領(lǐng)導弱化和黨的建設缺失現象，實(shí)現了全黨思想上統一、政治上團結、行動(dòng)上一致，大大增強了黨的凝聚力、戰斗力和領(lǐng)導力、號召力。
發(fā)展理念和發(fā)展方式發(fā)生深刻變革。黨的十八大以來(lái)，面對世界經(jīng)濟持續低迷和國內經(jīng)濟“三期疊加”以及發(fā)展不平衡不充分、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題突出的不利條件和復雜形勢，黨中央果斷作出我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快完善使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制，堅定不移推進(jìn)供給側結構性改革，堅定不移推進(jìn)“三去一降一補”，接連推進(jìn)“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰略，加快推進(jìn)經(jīng)濟結構調整和新舊動(dòng)能轉換，大力推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧，特別是強調要堅持正確政績(jì)觀(guān)，不簡(jiǎn)單以國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率論英雄。這些重大工作和重大成就，使全黨全國的發(fā)展觀(guān)念發(fā)生深刻變化，推動(dòng)我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，為我國發(fā)展培育了新動(dòng)力、拓展了新空間，有力推動(dòng)了我國發(fā)展不斷朝著(zhù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進(jìn)。
各方面體制機制發(fā)生深刻變革。針對我國各方面體制機制存在的突出矛盾和問(wèn)題，黨中央果斷作出全面深化改革的重大戰略決策，強調改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，停頓和倒退沒(méi)有出路；改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)。5年時(shí)間內，習近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)了38次中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議，共審議、通過(guò)重點(diǎn)改革文件360多個(gè)，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)共推出1500多項改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。農村土地“三權”分置、戶(hù)籍制度、考試招生制度、生態(tài)環(huán)保等關(guān)乎民生的改革舉措陸續落地實(shí)施。全面深化改革取得重大成就，全社會(huì )發(fā)展活力和創(chuàng )新活力明顯增強，人民群眾獲得感顯著(zhù)提升。
全面依法治國發(fā)生深刻變革。針對我國法治建設相對滯后，有法不依、執法不嚴、違法不究、司法不公等問(wèn)題嚴重影響社會(huì )公平正義與和諧穩定的狀況，黨中央果斷作出全面推進(jìn)依法治國的重大決策，統籌加強科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法各環(huán)節建設，統籌推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，全面推進(jìn)司法體制改革，中國特色社會(huì )主義法治體系日益完善。這些重大工作和重大成就，有效提高了國家機構依法履職能力，有效提高了各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力，有效增強了全社會(huì )法治意識，有效促進(jìn)了社會(huì )公平正義，維護了人民群眾合法權益，顯著(zhù)增強了我們黨運用法律手段領(lǐng)導和治理國家的能力。
黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導發(fā)生深刻變革。針對境內外敵對勢力加緊對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透和各種錯誤思潮、觀(guān)點(diǎn)給我國改革發(fā)展穩定帶來(lái)的嚴重干擾，黨中央果斷作出加強黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導的重大工作部署，就意識形態(tài)領(lǐng)域方向性、根本性、全局性問(wèn)題闡明立場(chǎng)，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，建立健全意識形態(tài)工作責任制，加強宣傳輿論陣地管理，加強網(wǎng)絡(luò )輿論監管，對錯誤思想敢于亮劍、敢于斗爭，堅決遏制各種錯誤思想炒作和蔓延。這些重大工作和重大成就，大大增強了黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導權和話(huà)語(yǔ)權，有效扭轉了意識形態(tài)領(lǐng)域一度出現的被動(dòng)局面，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，中華優(yōu)秀傳統文化廣泛弘揚，互聯(lián)網(wǎng)建設管理運用不斷完善，主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯，國家文化軟實(shí)力和中華文化的影響力大幅提升，全黨全社會(huì )思想上的團結統一更加鞏固。
生態(tài)文明建設發(fā)生深刻變革。針對導致發(fā)展不可持續和人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題，黨中央把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，倡導“綠水青山就是金山銀山”的理念，強調“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”，全面加強生態(tài)文明制度建設，全面加強生態(tài)環(huán)境整治，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題，積極參與全球環(huán)境治理，在生態(tài)文明建設上的重視程度、投入力度前所未有。這些重大工作和重大成就，顯著(zhù)增強了全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性，有效遏制了漠視生態(tài)環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境的行為和傾向，推動(dòng)美麗中國建設邁出重要步伐。
國防和軍隊現代化發(fā)生深刻變革。針對國防和軍隊建設上存在的許多體制性障礙、結構性矛盾，以及部隊內部的不正之風(fēng)、腐敗問(wèn)題，黨中央果斷作出在全軍開(kāi)展正風(fēng)肅紀的重大政治決策，在古田召開(kāi)全軍政治工作會(huì )議，對新形勢下政治建軍作出部署，堅定不移開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。堅持改革強軍，全面深化國防和軍隊改革，形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局，推動(dòng)人民軍隊組織架構和力量體系實(shí)現革命性重塑。堅持依法治軍、從嚴治軍，推進(jìn)治軍方式根本性轉變。堅持戰斗力這個(gè)唯一的根本的標準，推進(jìn)科技興軍，加強練兵備戰。堅持統籌發(fā)展和安全兩件大事，提出總體國家安全觀(guān)，組建中央國家安全委員會(huì )，全面加強國家安全工作，突出抓好維護政治安全。這些重大舉措和重大工作，加強了黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，國防和軍隊改革取得歷史性突破，實(shí)現了人民軍隊政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑，提高了國防和軍隊現代化建設水平，顯著(zhù)加強了國家安全工作，顯著(zhù)提升了我們維護國家主權、安全、發(fā)展利益的能力。
中國特色大國外交發(fā)生深刻變革。針對來(lái)自外部環(huán)境的嚴峻挑戰，特別是一些西方國家加緊對我國進(jìn)行圍堵、干擾、遏制，黨中央果斷對外交總體布局作出戰略謀劃，堅持統籌國內國際兩個(gè)大局，推進(jìn)全方位外交，提出構建人類(lèi)命運共同體，堅持正確義利觀(guān)，闡明我國的全球治理觀(guān)、新安全觀(guān)、新發(fā)展觀(guān)、全球化觀(guān)等，倡議和推動(dòng)“一帶一路”建設，構建覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)全球治理體系變革，在對外工作上取得一系列新突破，形成了全方位、多層次、立體化的中國特色大國外交布局。審時(shí)度勢、精心運籌，開(kāi)展釣魚(yú)島維權斗爭，劃設東海防空識別區并實(shí)施常態(tài)化管控，強化對南海重點(diǎn)島礁和海域管控，抓住時(shí)機推進(jìn)南海島礁擴建工程建設，取得了經(jīng)略海洋、維護海權的歷史性突破。這些重大工作和重大成就，大大提高了我國國際影響力、感召力、塑造力，營(yíng)造了我國發(fā)展的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境，提高了我國參與全球治理能力和水平，為我國發(fā)展在國際上贏(yíng)得了戰略主動(dòng)，為世界和平與發(fā)展作出了新的重大貢獻。
全面從嚴治黨發(fā)生深刻變革。針對新形勢下黨執政面臨許多新的重大風(fēng)險考驗和黨內存在的腐敗等突出問(wèn)題，黨中央果斷作出全面從嚴治黨戰略部署，并以頑強的意志、空前的力度加以推進(jìn)，著(zhù)力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問(wèn)題。大力推進(jìn)理想信念教育，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決糾正選人用人上的不正之風(fēng)。出臺并堅持實(shí)施中央八項規定，嚴厲整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅決反對特權。全面強化黨內監督，巡視利劍作用彰顯，實(shí)現中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，包括嚴肅查處周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等人的重大腐敗案件。這些重大工作和重大成就，剎住了一些過(guò)去被認為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見(jiàn)慣的頑瘴痼疾，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患。管黨治黨實(shí)現從“寬松軟”到“嚴緊硬”的深刻轉變。黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態(tài)明顯好轉，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著(zhù)增強，黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。
二、深刻理解歷史性成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng )性的，歷史性變革是深層次的、根本性的
習近平總書(shū)記指出：“5年來(lái)的成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng )性的，5年來(lái)的變革是深層次的、根本性的?！边@一重大論斷，高度凝練地概括了黨的十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革的深刻內涵。
準確認識過(guò)去5年來(lái)的歷史性成就是全方位的、開(kāi)創(chuàng )性的。這5年，黨中央統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持和貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟建設取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設邁出重大步伐，思想文化建設取得重大進(jìn)展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)，強軍興軍開(kāi)創(chuàng )新局面，港澳臺工作取得新進(jìn)展，全方位外交布局深入展開(kāi)，全面從嚴治黨成效卓著(zhù)，黨和國家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng )新局面。我們前所未有地走近世界舞臺中央，前所未有地接近實(shí)現中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實(shí)現這個(gè)目標的能力和信心。這5年，我國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)，在世界主要國家中名列前茅，國內生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(cháng)到82.7萬(wàn)億元，年均增長(cháng)7.1%，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)30%。8000多萬(wàn)農業(yè)轉移人口成為城鎮居民，6000多萬(wàn)貧困人口穩定脫貧，年均減貧1300萬(wàn)人以上，城鎮新增就業(yè)年均在1300萬(wàn)人以上。這些歷史性成就極大增強了我國的綜合國力、國際影響力和人民獲得感、幸福感、安全感，為黨和國家事業(yè)全面發(fā)展奠定了更加堅實(shí)的基礎，為中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代作出了開(kāi)創(chuàng )性貢獻。
準確認識過(guò)去5年的歷史性變革是深層次的、根本性的。這5年，面對國際國內形勢的復雜變化，面對黨內存在的突出問(wèn)題，以習近平同志為核心的黨中央直面問(wèn)題，攻堅克難，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。黨的領(lǐng)導得到全面加強，黨的領(lǐng)導被忽視、淡化、削弱的狀況得到明顯改變；堅定不移貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展觀(guān)念不正確、發(fā)展方式粗放的狀況得到明顯改變；堅定不移全面深化改革，各方面體制機制弊端制約發(fā)展活力和社會(huì )活力的狀況得到明顯改變；堅定不移全面推進(jìn)依法治國，有法不依、執法不嚴、違法不究、司法不公問(wèn)題嚴重的狀況得到明顯改變；加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，社會(huì )思想輿論環(huán)境中的混亂狀況得到明顯改變；堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設，忽視生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到明顯改變；堅定不移推進(jìn)國防和軍隊現代化，人民軍隊中一度存在的不良政治狀況得到明顯改變；堅定不移推進(jìn)中國特色大國外交，我國在國際力量對比中面臨的不利狀況得到明顯改變；堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，管黨治黨“寬松軟”的狀況得到明顯改變。這些歷史性變革的力度之大、程度之深、范圍之廣、成效之卓著(zhù)，在黨的歷史上、在新中國歷史上、在中華民族發(fā)展史上都具有極其重要的意義，必將對中國特色社會(huì )主義事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生全局性和根本性的影響。
“橫空大氣排山去，砥柱人間是此峰?！边^(guò)去5年黨和國家事業(yè)之所以發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，是全黨全國各族人民同心同德、團結奮斗的結果，是各級黨組織和廣大黨員、干部敬業(yè)履職、勇于擔當的結果，最根本、最重要的在于有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導。我們取得的這些變革和成就來(lái)之不易，經(jīng)驗和啟示彌足珍貴，必須倍加珍惜、長(cháng)期堅持。
必須始終堅持用黨的理論創(chuàng )新成果武裝全黨、指導實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng )造力和戰略定力，緊密結合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，在進(jìn)行重大實(shí)踐創(chuàng )新基礎上，取得重大理論創(chuàng )新成果，創(chuàng )立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。這一思想是全黨仝國各族人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南，是黨和國家必須長(cháng)期堅持的指導思想。這一思想源于實(shí)踐又指導實(shí)踐，為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，推進(jìn)黨和國家事業(yè)提供了基本遵循。實(shí)踐證明，只有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，而沒(méi)有別的什么思想，能夠解決中國特色社會(huì )主義、中華民族的前途命運問(wèn)題。
必須始終維護黨中央和全黨的核心。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以厚重的人民情懷、非凡的政治智慧、堅強的意志品質(zhì)、強烈的歷史擔當，團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設取得新的重大成就，推動(dòng)黨和國家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng )新局面，贏(yíng)得全黨全軍全國各族人民高度評價(jià)和衷心愛(ài)戴，成為黨中央的核心、全黨的核心。對我們這樣一個(gè)有著(zhù)8900多萬(wàn)名黨員的馬克思主義大黨來(lái)說(shuō)，對我們這樣一個(gè)有著(zhù)13億多人口的社會(huì )主義大國來(lái)說(shuō)，黨中央有核心、全黨有核心、全國各族人民有核心至關(guān)重要。
必須始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。事在四方，要在中央。中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。黨的理論和路線(xiàn)方針政策，是全黨全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動(dòng)的依據和基礎。只有黨中央有權威，才能把全黨牢固凝聚起來(lái)，進(jìn)而把全國各族人民緊密團結起來(lái)，形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅不摧的磅礴力量。如果黨中央沒(méi)有權威，各自為政，各行其是，黨就會(huì )變成一盤(pán)散沙，黨的領(lǐng)導就會(huì )成為一句空話(huà)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民利益所在、幸福所在。只有堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、推進(jìn)全面從嚴治黨，我們才能更好實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。
第五講中國特色社會(huì )主義新時(shí)代標示我國發(fā)展新的歷史方位
一個(gè)國家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。習近平總書(shū)記指出，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。這一重大政治論斷，賦予黨的歷史使命、理論遵循、目標任務(wù)新的時(shí)代內涵，為深刻把握當代中國發(fā)展變革的新特征，增強貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的自覺(jué)性堅定性，提供了時(shí)代坐標和科學(xué)依據，具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。
順應時(shí)代潮流，把握時(shí)代特點(diǎn)，回答時(shí)代課題，是中國共產(chǎn)黨永葆旺盛生命力和堅強戰斗力、不斷從勝利走向勝利的一個(gè)重要原因。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代這一重大政治論斷，是我們黨在科學(xué)把握時(shí)代趨勢和國際局勢重大變化，科學(xué)把握世情國情黨情深刻變化的基礎上作出的，有著(zhù)充分的時(shí)代依據、理論依據和實(shí)踐依據。
這一重大政治論斷，是根據中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新的發(fā)展階段作出的。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握國內外發(fā)展大勢，順應實(shí)踐要求和人民愿望，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，領(lǐng)導人民取得改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的歷史性成就。在新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國發(fā)展取得的重大成就基礎上，我國發(fā)展站到新的歷史起點(diǎn)上，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新的發(fā)展階段。這個(gè)新的發(fā)展階段，是改革開(kāi)放40年來(lái)發(fā)展歷程的必然接續，又有很多與時(shí)俱進(jìn)的新特征，比如黨的理論創(chuàng )新實(shí)現了新飛躍，黨的執政方式和執政方略有重大創(chuàng )新，黨推動(dòng)發(fā)展的理念和方式有重大轉變，我國發(fā)展的環(huán)境和條件有重大變化，對發(fā)展水平和質(zhì)量的要求比以往更高，等等。需要從新的歷史方位、新的時(shí)代坐標，科學(xué)認識和全面把握中國特色社會(huì )主義新的發(fā)展階段。
這一重大政治論斷，是根據我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生新變化作出的。社會(huì )主要矛盾狀況及其變化是社會(huì )發(fā)展階段性劃分的重要依據。黨的十九大提出，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾，轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)論斷，反映了我國發(fā)展的實(shí)際狀況，揭示了制約我國發(fā)展的癥結所在，指明了解決當代中國發(fā)展主要問(wèn)題的根本著(zhù)力點(diǎn)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年努力，我國穩定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現了小康，不久將全面建成小康社會(huì )，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)。同時(shí)，我國社會(huì )生產(chǎn)力水平顯著(zhù)提高，社會(huì )生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡和不充分，這已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民美好生活需要的主要制約因素。我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化，對我國發(fā)展全局產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。需要從新的歷史方位、新的時(shí)代坐標，科學(xué)認識和全面把握我國社會(huì )主要矛盾的變化。
這一重大政治論斷，是根據歷史交匯期新的奮斗目標作出的。從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們既要全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，又要乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。黨的十九大綜合分析國際國內形勢和我國發(fā)展條件，既對決勝全面建成小康社會(huì )提出明確要求，又將實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標分為兩個(gè)階段安排。從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì )基礎上，再奮斗15年，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化；在基本實(shí)現現代化的基礎上再奮斗15年，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。這是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的戰略安排，不僅使實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的路線(xiàn)圖、時(shí)間表更加清晰，而且意味著(zhù)原定的我國基本實(shí)現現代化的目標將提前15年完成，第二個(gè)百年奮斗目標則充實(shí)提升為全面建成社會(huì )主義現代化強國。需要從新的歷史方位、新的時(shí)代坐標，科學(xué)認識和全面把握這一鼓舞人心、切實(shí)可行的奮斗目標、宏偉藍圖。
這一重大政治論斷，是根據我國國際環(huán)境發(fā)生新變化作出的。世界正處于大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期和歷史機遇期。當代中國己不再是國際秩序的被動(dòng)接受者，而是積極的參與者、建設者、引領(lǐng)者。中國日益走近世界舞臺中央，世界對中國的關(guān)注，從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦； 中國對世界的影響，也從未像今天這樣全面、深刻、長(cháng)遠。同時(shí)也要看到，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻，我國正處在從大國走向強國的關(guān)鍵時(shí)期，“樹(shù)大招風(fēng)”效應日益顯現，外部環(huán)境更加復雜，一些勢力對我的阻遏、憂(yōu)懼、施壓不斷增大。需要從新的歷史方位、新的時(shí)代坐標，科學(xué)認識和全面把握國際局勢和周邊環(huán)境的新變化。
歷史車(chē)輪滾滾向前，只有與歷史同步伐、與時(shí)代共命運，才能贏(yíng)得光明的未來(lái)。作出中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大政治論斷，彰顯了中國共產(chǎn)黨與時(shí)代共同進(jìn)步的先進(jìn)性本色，以及把握歷史規律和歷史趨勢的高度自覺(jué)和高度自信。作出這一重大政治論斷，符合中國特色社會(huì )主義實(shí)際，是改革開(kāi)放以來(lái)我國社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的必然結果，是我國社會(huì )主要矛盾運動(dòng)的必然結果，也是我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民開(kāi)創(chuàng )光明未來(lái)的必然要求。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，既不是憑空產(chǎn)生的，更不是一個(gè)簡(jiǎn)單的新概念表述，而是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段發(fā)生的必然歷史飛躍，具有豐富厚重的思想內涵、實(shí)踐內涵和歷史內涵。
這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會(huì )主義偉大勝利的時(shí)代。中國特色社會(huì )主義是黨和人民90多年來(lái)奮斗、創(chuàng )造、積累的根本成就。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民走中國特色社會(huì )主義道路，極大激發(fā)了中國人民的創(chuàng )造力，極大解放和發(fā)展了社會(huì )生產(chǎn)力，極大增強了社會(huì )活力，極大提升了我國國際地位，社會(huì )主義在中國展現出強大生命力。中國特色社會(huì )主義是不斷發(fā)展、不斷前進(jìn)的，需要一代又一代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民接續奮斗。習近平總書(shū)記反復強調，堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義是一篇大文章，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續把這篇大文章寫(xiě)下去。在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，我們黨治國理政第一位的任務(wù)，就是緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這個(gè)主題，團結帶領(lǐng)人民奮力實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，譜寫(xiě)中國特色社會(huì )主義新的偉大篇章，讓社會(huì )主義在中國展現出更加強大的生命力。
這個(gè)新時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化強國的時(shí)代。黨的十九大圍繞實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設等作出戰略部署，具有很強的戰略性、前瞻性、針對性。到2020年如期全面建成小康社會(huì )，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，實(shí)現這個(gè)目標，今后還有許多“雪山”、“草地”需要跨越，必須舉全黨全國之力不懈奮斗。全面建成杜會(huì )主義現代化強國，是第二個(gè)百年奮斗目標，更有不少“婁山關(guān)”、“臘子口”需要征服。從世界發(fā)展史看，已經(jīng)實(shí)現現代化的國家和地區，其現代化大多經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)近300年時(shí)間才逐步完成，而我國要用100年時(shí)間走完發(fā)達國家幾百年走過(guò)的現代化路程，這種轉變不但速度、規模超乎尋常，變化的廣度、深度和難度也超乎尋常。因此，堅忍不拔、鍥而不舍地為全面建成小康社會(huì )、全面建成社會(huì )主義現代化強國而奮斗，是中國特色社會(huì )主義新時(shí)代的必然要求和歷史任務(wù)。
這個(gè)新時(shí)代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng )造美好生活、逐步實(shí)現全體人民共同富裕的時(shí)代。人民對美好生活的向往，始終是我們黨的奮斗目標。在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，我們黨把不斷創(chuàng )造美好生活、逐步實(shí)現全體人民共同富裕作為發(fā)展的目標和歸宿，體現了以人民為中心的發(fā)展思想，體現了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現了中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。我們黨的重大任務(wù)，就是更加關(guān)注人民對美好生活新的多樣化需求，更加關(guān)注社會(huì )公平正義，更加注重多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，著(zhù)力使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感，著(zhù)力使全體人民享有更加幸福安康的生活，著(zhù)力在實(shí)現全體人民共同富裕上不斷取得實(shí)實(shí)在在的新進(jìn)展。
這個(gè)新時(shí)代，是全體中華兒女勤力同心、奮力實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的時(shí)代。實(shí)現中華民族偉大復興，是近代以來(lái)中國人民最偉大的夢(mèng)想，凝聚了幾代中國人的夙愿。新中國的成立，為民族復興奠定了堅實(shí)基礎。改革開(kāi)放新的偉大革命，為民族復興注入了強大生機活力。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中國這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家創(chuàng )造了人類(lèi)社會(huì )發(fā)展史上驚天動(dòng)地的發(fā)展奇跡。在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，中國比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標。凝聚起全體中華兒女同心共筑中國夢(mèng)的磅礴力量，接續奮斗、砥礪前行，就一定能夠到達民族復興的光輝彼岸。
這個(gè)新時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻的時(shí)代。當今世界，中國人民的夢(mèng)想同各國人民的夢(mèng)想息息相通，實(shí)現中國夢(mèng)離不開(kāi)和平的國際環(huán)境和穩定的國際秩序。在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，面對國際格局和國際關(guān)系的深度調整，面對局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、人類(lèi)需要應對許多共同挑戰的外部環(huán)境，我們必須統籌國內國際兩個(gè)大局，始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的旗幟，恪守維護世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，牢牢把握構建人類(lèi)命運共同體的目標追求，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，堅持正確義利觀(guān)，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀(guān)，謀求開(kāi)放創(chuàng )新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國為人類(lèi)文明作出過(guò)卓越貢獻，在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，中國一定能為世界的和平與發(fā)展、人類(lèi)的繁榮與進(jìn)步作出新的更大貢獻。
習近平總書(shū)記強調，新時(shí)代是中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，而不是別的什么新時(shí)代。用新時(shí)代界定當前我國發(fā)展新的歷史方位，有利于進(jìn)一步統一思想、凝聚力量，在新的起點(diǎn)上把中國特色社會(huì )主義事業(yè)推向前進(jìn)。
習近平總書(shū)記指出：“中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，在中畢人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會(huì )主義發(fā)展史上、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展史上也具有重大意義?！秉h的十九大用“三個(gè)意味著(zhù)”，對中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的重大意義作出高度概括。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著(zhù)近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現中華民族偉大復興的光明前景。實(shí)現中華民族偉大復興是近代以來(lái)中華民族團結奮斗的最大公約數，是中國共產(chǎn)黨與生俱來(lái)的歷史使命。鴉片戰爭后，中國陷入黑暗境地，中國人民經(jīng)歷深重苦難。無(wú)數仁人志士不屈不撓、前仆后繼，矢志不渝探索復興之路。中國共產(chǎn)黨在民族蒙受苦難、探求光明的逆境中應運而生，帶領(lǐng)人民歷經(jīng)28年浴血奮戰，建立新中國，使“占人類(lèi)總數四分之一的中國人從此站立起來(lái)了”。新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨團結帶領(lǐng)人民成功走出一條中國特色社會(huì )主義道路，穩定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現小康，不久將全面建成小康社會(huì )，中國人民逐步富裕起來(lái)。歷經(jīng)苦難與輝煌、曲折與勝利、付出與收獲，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，中華民族正在實(shí)現從富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。到21世紀中葉，我國將全面建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明將全面躍升，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著(zhù)科學(xué)社會(huì )主義在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會(huì )主義偉大旗幟。習近平總書(shū)記指出：“科學(xué)社會(huì )主義在中國的成功，對馬克思主義、科學(xué)社會(huì )主義的意義，對世界社會(huì )主義的意義，是十分重大的。”20世紀80年代末90年代初，蘇聯(lián)解體、蘇共垮臺、東歐劇變，世界社會(huì )主義遭受?chē)乐厍??！吧鐣?huì )主義失敗論”、“歷史終結論”一度甚囂塵上，“中國崩潰論”在西方也不絕于耳。然而，中國頂住了巨大壓力和挑戰，堅守和捍衛了社會(huì )主義。中國特色社會(huì )主義取得了巨大成功，創(chuàng )造出令人驚嘆的“中國奇跡”，譜寫(xiě)了社會(huì )主義發(fā)展的輝煌篇章，為歷經(jīng)磨難的社會(huì )主義注入強大生命力，在世界上重振了人們對社會(huì )主義的信心。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“最終說(shuō)服不相信社會(huì )主義的人要靠我們的發(fā)展。如果我們本世紀內達到了小康水平，那就可以使他們清醒一點(diǎn)；到下世紀中葉我們建成中等發(fā)達水平的社會(huì )主義國家時(shí)，就會(huì )大進(jìn)一步地說(shuō)服他們?！边M(jìn)入新時(shí)代，中國特色社會(huì )主義這面旗幟在當今世界更加鮮艷奪目、更加令人神往，成為引領(lǐng)21世紀科學(xué)社會(huì )主義發(fā)展的偉大旗幟，成為振興世界社會(huì )主義的中流砥柱。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻了中國智慧和中國方案。目前世界上200多個(gè)國家和地區中，走資本主義道路的占絕大多數，但搞得比較像樣的還是二三十個(gè)老牌資本主義國家。即使歐美幾個(gè)主要資本主義國家，近年來(lái)也麻煩不斷、衰象紛呈。廣大發(fā)展中國家追隨歐美資本主義國家的發(fā)展理念和發(fā)展道路，到頭來(lái)并沒(méi)有解決發(fā)展問(wèn)題，有的甚至戰亂不斷、民不聊生。原社會(huì )主義陣營(yíng)中，不少?lài)疫x擇了走西方道路，結果大多數發(fā)展緩慢、困難重重。與之形成鮮明對比的是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，改革開(kāi)放40年來(lái)中國創(chuàng )造了世界歷史上的發(fā)展奇跡，成功走出了一條獨具特色的社會(huì )主義現代化道路，打破了發(fā)展中國家對西方國家現代化的“路徑依賴(lài)”，為它們樹(shù)立了發(fā)展榜樣，提供了全新選擇。我國的實(shí)踐向世界說(shuō)明了一個(gè)道理，世界上沒(méi)有一種普遍適用的發(fā)展模式，推動(dòng)一個(gè)國家實(shí)現現代化并不是只有西方制度模式這一條道，各國完全可以走出自己的路。
新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，對黨和國家工作提出了許多新要求。要有更高的境界、更強的本領(lǐng)、更優(yōu)的作風(fēng)、更好的精神狀態(tài)，積極主動(dòng)順應、銳意開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng )造無(wú)愧于新時(shí)代的新成就，不斷把中國特色社會(huì )主義推向前進(jìn)。
新時(shí)代要以新思想為科學(xué)指引。偉大的時(shí)代孕育偉大的思想，偉大的思想引領(lǐng)偉大的時(shí)代。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國各族人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南，是引領(lǐng)中國特色社會(huì )主義新時(shí)代的旗幟和靈魂。黨的十九大提出用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨的戰略任務(wù)，作出在全覺(jué)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的戰略部署，其政治意義、理論意義和實(shí)踐意義十分重大。要以高度的政治責任感和歷史使命感，立足新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐，深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨。要深入領(lǐng)會(huì )這一思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，全面掌握這一思想貫穿的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，大力弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，全面增強執政本領(lǐng)，切實(shí)把黨的科學(xué)理論轉化為強大物質(zhì)力量。
新時(shí)代要進(jìn)行新的偉大實(shí)踐。要在新時(shí)代統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想。進(jìn)行偉大斗爭，要充分認識這場(chǎng)斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，敢于斗爭，善于斗爭，不斷奪取新勝利；推進(jìn)偉大工程，要按照新時(shí)代黨的建設總要求，勇于自我革命，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力；推進(jìn)偉大事業(yè)，要更加自覺(jué)地增強“四個(gè)自信”，一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，把我們黨領(lǐng)導人民進(jìn)行的這場(chǎng)偉大社會(huì )革命繼續推進(jìn)下去，譜寫(xiě)中國特色社會(huì )主義新篇章；實(shí)現偉大夢(mèng)想，要看到我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現這個(gè)偉大夢(mèng)想，要充分認識到偉大夢(mèng)想絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現的，要付出更加艱巨、更為艱苦的努力?！八膫€(gè)偉大”緊密聯(lián)系，相互貫通、相互作用，要切實(shí)發(fā)揮偉大工程的決定性作用，凝聚起全黨全國各族人民團結奮斗的強大力量。
新時(shí)代要有新的理念舉措。一方面，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對我國社會(huì )主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變。發(fā)展仍然是我們黨執政興國的第一要務(wù)。必須牢牢把握社會(huì )主義初級階段這個(gè)基本國情，牢牢立足社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅持黨的基本路線(xiàn)這個(gè)黨和國家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn)。另一方面，在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾的變化，發(fā)展的內涵和重點(diǎn)、理念和方式、環(huán)境和條件、水平和要求與過(guò)去有很大不同。這就必須更好地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，針對發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題提出新的思路、新的戰略、新的舉措，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。最根本的，是要全面堅持黨在社會(huì )主義初級階段的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，不斷增強工作的原則性、系統性、預見(jiàn)性、創(chuàng )造性，按照新時(shí)代要求在以新的理念舉措不斷推動(dòng)發(fā)展的基礎上，更好解決我國社會(huì )出現的各種問(wèn)題，更好推動(dòng)各項事業(yè)全面發(fā)展，更好堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。
新時(shí)代要有新的精神風(fēng)貌。在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，我們黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”仍然是長(cháng)期的、復雜的、尖銳的、嚴峻的，全面從嚴治黨永遠在路上。這就要求我們深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，以刀刃向內的自我革命精神，把黨建設好、建設強，使黨成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。要把黨的政治建設擺在首位，突出政治建設在黨的建設中的統領(lǐng)地位，把政治建設的要求落實(shí)到思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設和反腐敗斗爭中，落實(shí)到嚴肅黨內政治生活、完善民主集中制、發(fā)展積極健康的黨內政治文化、營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)等具體實(shí)踐中。黨員干部要進(jìn)一步樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，確保黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標提供堅強的政治和組織保證。
第六講 我國社會(huì )主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化
我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。習近平總書(shū)記在黨的十九大作出的這一重大政治論斷，是堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀(guān)方法論，堅持黨的實(shí)事求是思想路線(xiàn)，通過(guò)歷史和現實(shí)、理論和實(shí)踐相結合的分析得出的正確結論，反映了我國社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)實(shí)際，豐富和發(fā)展了馬克思主義矛盾學(xué)說(shuō)，是我們黨的重大理論創(chuàng )新成果。
一、我國社會(huì )主要矛盾的變化反映了時(shí)代和實(shí)踐要求
“秉綱而目自張，執本而末自從?！弊プ≈饕軒?dòng)全局工作，是唯物辯證法的內在要求，也是我們黨一貫倡導和堅持的方法論。毛澤東同志指出：“對于矛盾的各種不平衡情況的研究，對于主要的矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究，成為革命政黨正確地決定其政治上和軍事上的戰略戰術(shù)方針的重要方法之一，是一切共產(chǎn)黨人都應當注意的?！边@既是一個(gè)樸素的哲學(xué)道理，更是總結黨的歷史得出的深刻結論，具體運用到指導黨和國家事業(yè)發(fā)展上，就必須準確分析和把握我國社會(huì )的主要矛盾。
新民主主義革命時(shí)期，我們黨正確分析了半殖民地半封建中國的社會(huì )矛盾，牢牢把握帝國主義與中華民族、封建主義與人民大眾這一社會(huì )主要矛盾及其不同時(shí)期的具體表現，制定了新民主主義革命總路線(xiàn)和一系列方針政策，最終領(lǐng)導人民奪取了新民主主義革命的勝利。新中國成立特別是我國社會(huì )主義基本制度確立后，黨的八大第一次對我國社會(huì )主要矛盾作出明確表述：“國內的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾?！边@個(gè)提法是符合當時(shí)我國實(shí)際的。但是，后來(lái)由于復雜的社會(huì )歷史原因，這一正確論斷沒(méi)有堅持下來(lái)。黨的十一屆三中全會(huì )以后，我們黨科學(xué)分析我國社會(huì )主義初級階段基本國情，肯定了黨的八大時(shí)的提法并作了進(jìn)一步精簡(jiǎn)和提煉，提出“我國社會(huì )的主要矛盾是人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾”。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨根據這一主要矛盾制定和堅持了正確的路線(xiàn)方針政策，中國特色社會(huì )主義建設事業(yè)取得了巨大成就。
歷史充分說(shuō)明，黨和國家事業(yè)能不能順利發(fā)展，同我們能否隨著(zhù)社會(huì )歷史條件的變化準確認識和把握社會(huì )主要矛盾，能否在這個(gè)基礎上制定正確的政治路線(xiàn)和戰略策略，緊緊聯(lián)系在一起。堅持從我國社會(huì )實(shí)際狀況出發(fā)，在諸多社會(huì )矛盾和矛盾全局中敏銳地抓住主要矛盾，自覺(jué)圍繞主要矛盾部署黨和國家全局工作，是我們黨自覺(jué)運用馬克思主義矛盾學(xué)說(shuō)分析解決中國革命、建設、改革問(wèn)題的一條成功經(jīng)驗。
從黨的八大算起，關(guān)于我國社會(huì )主要矛盾的提法至今已經(jīng)60多年了。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，面臨的國內外環(huán)境、面對的矛盾和問(wèn)題發(fā)生了深刻變化，發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)、工作對象和工作條件發(fā)生了深刻變化，對我們黨長(cháng)期執政能力和領(lǐng)導水平的要求也發(fā)生了深刻變化。這種深刻變化具體反映在我國社會(huì )主要矛盾問(wèn)題上，就是社會(huì )需求和社會(huì )生產(chǎn)兩個(gè)方面的情況都發(fā)生了變化。黨的十九大指出，我國穩定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現小康，不久將全面建成小康社會(huì )，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)。同時(shí)，我國社會(huì )生產(chǎn)力水平總體上顯著(zhù)提高，社會(huì )生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的主要制約因素。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況的根本性變化，使我國社會(huì )主要矛盾的提法已經(jīng)不能對其進(jìn)行準確反映，需要作出新的概括和表述。正是基于這樣的考慮，黨的十九大將我國社會(huì )主要矛盾的表述修改為“人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。必須認識到，我國社會(huì )主要矛盾變化的新表述，指明了解決當代中國發(fā)展問(wèn)題的根本著(zhù)力點(diǎn)，為推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)準確的認識前提。
人類(lèi)社會(huì )是在矛盾運動(dòng)中不斷向前發(fā)展的，社會(huì )主要矛盾是各種社會(huì )矛盾的主要根源和集中反映，在社會(huì )矛盾運動(dòng)中居于主導地位。新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的變化，是關(guān)系全局的歷史性變化，深刻反映了我國社會(huì )生產(chǎn)和社會(huì )需求的新特點(diǎn)，這是由我國現階段的客觀(guān)實(shí)際決定的。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，我國社會(huì )生產(chǎn)力水平總體上顯著(zhù)提高，社會(huì )生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列。我國國內生產(chǎn)總值自2010年開(kāi)始穩居世界第二位，貨物進(jìn)出口和服務(wù)貿易總額均居世界第二位，對外投資和利用外資分別居世界第二位、第三位，基礎設施建設部分領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先，高鐵運營(yíng)總里程、高速公路總里程和港口吞吐量均居世界第一位。工農業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高，220多種主要工農業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩居世界第一位，一些產(chǎn)品甚至出現大量過(guò)剩。這說(shuō)明，我國長(cháng)期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉變，再講“落后的社會(huì )生產(chǎn)”已經(jīng)不符合實(shí)際。
人民生活水平顯著(zhù)提高，對美好生活的向往更加強烈，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國人民生活水平不斷邁上新臺階，人均國內生產(chǎn)總值從1978年的385元增長(cháng)到2017年的59660元，年均增長(cháng)約9.5%，已經(jīng)達到中等偏上收入國家水平；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入分別從1978年的343.4元、133.6元提高到2017年的36396元、13432元；農村貧困發(fā)生率從1978年的97.5%大幅下降到2017年的3.1%以下，遠低于世界平均水平；居民受教育程度不斷提高，九年義務(wù)教育全面普及，高等教育毛入學(xué)率2017年達到45.7%，高出世界平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)：城鄉居民健康狀況顯著(zhù)改善，居民平均預期壽命2017年達到76.7歲，高于世界平均水平；社會(huì )保障水平極大提高，覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系基本建立，其他很多方面的民生保障也有顯著(zhù)改善。隨著(zhù)人民生活水平不斷提高，人民群眾的需要呈現多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，人民群眾的民主意識、公平意識、法治意識、參與意識、監督意識、維權意識在不斷增強。這說(shuō)明，人民群眾的需要在領(lǐng)域和重心上已經(jīng)超出物質(zhì)文化的范疇和層次，只講“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不能真實(shí)全面反映人民群眾的愿望和要求。
影響滿(mǎn)足人民美好生活需要的因素很多，但主要是發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，其他問(wèn)題歸根結底都是由此造成或派生的。發(fā)展不平衡，主要指各區域各領(lǐng)域各方面發(fā)展不夠平衡，存在“一條腿長(cháng)、一條腿短”的失衡現象，制約了整體發(fā)展水平提升。發(fā)展不充分，主要指一些地區、一些領(lǐng)域、一些方面還存在發(fā)展不足的問(wèn)題，發(fā)展的任務(wù)仍然很重。從社會(huì )生產(chǎn)力來(lái)看，我國既有世界先進(jìn)甚至世界領(lǐng)先的生產(chǎn)力，也有大量傳統的、相對落后甚至原始的生產(chǎn)力，而且不同地區、不同領(lǐng)域的生產(chǎn)力水平和布局很不均衡。從“五位一體”總體布局來(lái)看，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得重大成就，但各個(gè)領(lǐng)域仍然存在這樣那樣的短板，有些方面還面臨不少突出問(wèn)題。從城鄉和區域發(fā)展來(lái)看，我國城市和鄉村之間，東部地區、中部地區、西部地區之間，發(fā)展水平差距仍然較大。從收入分配來(lái)看，雖然我國人均國民收入在世界上處在中等偏上行列，絕大部分人已經(jīng)解決了溫飽問(wèn)題，但收入分配差距仍然較大，農村有幾千萬(wàn)人口尚未脫貧，城市還有不少困難群眾。這些發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題相互掣肘，帶來(lái)很多社會(huì )矛盾和問(wèn)題，是現階段各種社會(huì )矛盾、社會(huì )問(wèn)題交織的主要根源。發(fā)展是動(dòng)態(tài)過(guò)程，不平衡不充分是永遠存在的，平衡是相對的，但當發(fā)展到了一定階段后不平衡不充分成為社會(huì )主要矛盾的主要方面時(shí)，就必須下功夫去認識它、解決它，否則就會(huì )制約發(fā)展全局。
我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生深刻變化，從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從解決“落后的社會(huì )生產(chǎn)”問(wèn)題到解決“不平衡不充分的發(fā)展”問(wèn)題，適應了我國發(fā)展的階段性要求，體現了黨和國家事業(yè)發(fā)展戰略重點(diǎn)的變化。只有牢牢把握我國社會(huì )發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，才能針對我國社會(huì )主要矛盾的變化提出新思路、新戰略、新舉措。
我國社會(huì )主要矛盾的變化，要求更好地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。習近平總書(shū)記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。人民群眾需求的變化，必將對我國發(fā)展全局產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。只有調整和完善發(fā)展戰略、各項政策，在繼續推動(dòng)發(fā)展的基礎上著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題；只有堅持在發(fā)展中保障和改善民生，解決好群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，不斷促進(jìn)社會(huì )公平正義，使人民更有獲得感、幸福感、安全感，才能更好滿(mǎn)足人民對美好生活的需要。
我國社會(huì )主要矛盾的變化，要求從全局的高度思考和謀劃黨和國家工作。理解社會(huì )主要矛盾，解決社會(huì )主要矛盾，要具體落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各項工作中去。要緊密聯(lián)系黨和國家重點(diǎn)工作，緊密聯(lián)系人民群眾的愿望和期待，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，著(zhù)力實(shí)現社會(huì )主義現代化建設各領(lǐng)域、各方面相互促進(jìn)、全面發(fā)展。
我國社會(huì )主要矛盾新的表述不是一個(gè)短期的概念，而是要管相當長(cháng)的歷史時(shí)期，具有很強的現實(shí)針對性、工作導向和實(shí)踐要求。要結合當前任務(wù)和長(cháng)遠目標，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，在繼續推動(dòng)發(fā)展的基礎上，著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等方面日益增長(cháng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步。
四、我國社會(huì )主要矛盾的變化沒(méi)有改變對我國社會(huì )主義所處歷史階段的判斷
習近平總書(shū)記明確指出：“必須認識到，我國社會(huì )主要矛盾的變化，沒(méi)有改變我們對我國社會(huì )主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情沒(méi)有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變。”那么，應該怎樣理解我國社會(huì )主要矛盾變化同社會(huì )主義初級階段的關(guān)系？
第一，社會(huì )主義初級階段是不發(fā)達階段，當前我國雖然已經(jīng)取得舉世矚目的發(fā)展成就，但仍是世界上最大的發(fā)展中國家，仍然面對一系列嚴峻挑戰，還有許多需要解決的問(wèn)題。在這個(gè)階段，經(jīng)濟發(fā)展水平起重要作用，但不能認為經(jīng)濟發(fā)展水平是決定初級階段的唯一條件。我們黨對社會(huì )主義初級階段的認識，從來(lái)都不是單純從經(jīng)濟發(fā)展水平一個(gè)因素來(lái)看的，而是從整個(gè)社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展全局來(lái)看的，涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎和上層建筑，涉及物質(zhì)文明和精神文明建設，涉及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設各個(gè)方面。對此，我們必須全面把握，綜合考量。
第二，在社會(huì )主義初級階段的長(cháng)歷史過(guò)程中，我國社會(huì )主要矛盾不會(huì )一成不變，必然會(huì )隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展而變化，但這些變化是在社會(huì )主義初級階段這個(gè)歷史階段中發(fā)生的變化。作出我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化這一重大政治論斷，就是要更準確地把握我國社會(huì )主義初級階段不斷變化的特點(diǎn)，更好堅持社會(huì )主義初級階段理論，在繼續推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，更好解決我國社會(huì )出現的各種問(wèn)題，更好實(shí)現各項事業(yè)全面發(fā)展，更好發(fā)展中國特色社會(huì )主義事業(yè)。
第三，在認識理解新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾時(shí)，必須把社會(huì )主要矛盾變化的問(wèn)題同我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段沒(méi)有變、同我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒(méi)有變的問(wèn)題統一起來(lái)思考和研究，把“變”與“不變”這兩個(gè)論斷統一起來(lái)理解和把握。謀劃發(fā)展、制定政策，要始終牢牢把握社會(huì )主義初級階段這個(gè)基本國情，牢牢立足社會(huì )主義初級階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅持黨的基本路線(xiàn)這個(gè)黨和國家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn)，既不落后于時(shí)代，也不能脫離實(shí)際、超越階段。
習近平總書(shū)記強調，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，是最高政治領(lǐng)導力量，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都必須堅定自覺(jué)堅持黨的領(lǐng)導。只有始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，才能在更高水平上實(shí)現全黨全社會(huì )思想上的統一、政治上的團結、行動(dòng)上的一致，才能進(jìn)一步增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，才能為決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利提供根本政治保證。
一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征
黨的領(lǐng)導地位不是自封的，是歷史和人民選擇的，是由我國國體性質(zhì)決定的，是由我國憲法明文規定的。習近平總書(shū)記強調，中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。這一重要論斷，豐富發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，深刻反映了對黨的領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義這一基本關(guān)系的認識達到了新高度。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導是由我們黨的性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。我們黨始終高舉馬克思主義偉大旗幟，把實(shí)現社會(huì )主義、共產(chǎn)主義作為奮斗目標，歷經(jīng)革命、建設和改革的錘煉，已經(jīng)鍛造為成熟的馬克思主義政黨。正是有了這一先進(jìn)成熟政黨的領(lǐng)導，才形成了中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化。如果弱化黨的領(lǐng)導，甚至放棄黨的領(lǐng)導，黨的執政地位就會(huì )丟失，中國特色社會(huì )主義性質(zhì)就會(huì )改變，中國人民接續奮斗取得的偉大成就也會(huì )毀于一旦。中國特色社會(huì )主義是黨領(lǐng)導人民經(jīng)過(guò)長(cháng)期探索取得的根本成就，也只有在黨的領(lǐng)導下才能不斷向前發(fā)展。要從根本上保證中國特色社會(huì )主義不變色、不變質(zhì)，必須毫不動(dòng)搖地堅持黨的領(lǐng)導。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導是歷史和人民的選擇。鄧小平同志指出：“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統一起來(lái)建設社會(huì )主義，沒(méi)有一個(gè)由具有高度覺(jué)悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民群眾的黨，沒(méi)有這樣一個(gè)黨的統一領(lǐng)導，是不可能設想的，那就只會(huì )四分五裂，一事無(wú)成?！痹诮院笾袊鐣?huì )的劇烈運動(dòng)中，在中國人民反抗封建統治和外來(lái)侵略的激烈斗爭中，在馬克思列寧主義同中國工人運動(dòng)的結合過(guò)程中，1921年中國共產(chǎn)黨應運而生。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就義無(wú)反顧肩負起帶領(lǐng)人民謀求民族獨立、人民解放和實(shí)現國家富強、人民幸福的歷史重任。在革命、建設、改革的歷史進(jìn)程中，正是人民選擇了中國共產(chǎn)黨，中國徹底結束了半殖民地半封建社會(huì )的歷史，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì )變革，開(kāi)啟了改革開(kāi)放新的偉大革命，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，取得了社會(huì )主義現代化建設的偉大成就。歷史深重的軌跡清晰表明，沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國；沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)再到強起來(lái)。這是中國人民從長(cháng)期奮斗中得出的最基本的結論。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導是實(shí)現中華民族偉大復興的根本保證。習近平總書(shū)記指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！苯倌陙?lái)，為了實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命，我們黨初心不改、矢志不渝，團結帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬(wàn)險，付出巨大犧牲，取得了一個(gè)又一個(gè)偉大斗爭的勝利。實(shí)踐證明，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在，是戰勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。今天，中國比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標。同時(shí)要看到，在實(shí)現民族復興的偉大征程上，不知還要爬多少坡、過(guò)多少坎，經(jīng)歷多少風(fēng)風(fēng)雨雨、克服多少艱難險阻。完成艱巨光榮的歷史使命，戰勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰，從根本上要靠黨的全面領(lǐng)導，靠黨把好方向盤(pán)。
二、堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位
“萬(wàn)山磅礴必有主峰”。一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導核心至關(guān)重要。堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，保證全黨令行禁止，形成思想和行動(dòng)高度統一的整體，這是一個(gè)成熟的馬克思主義執政黨的必然要求，對維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，更好地凝聚黨和人民的力量，推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)和民族復興大業(yè)，具有十分重大而深遠的意義。
確立和維護無(wú)產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導核心，始終是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的一個(gè)基本觀(guān)點(diǎn)。馬克思、恩格斯在領(lǐng)導歐洲工人運動(dòng)和創(chuàng )立科學(xué)社會(huì )主義理論、建立無(wú)產(chǎn)階級政黨的實(shí)踐中，始終強調“權威”的必要性和重要性。馬克思曾指出，“一個(gè)單獨的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂(lè )隊就需要一個(gè)樂(lè )隊指揮”。恩格斯指出，“沒(méi)有權威，就不可能有任何的一致行動(dòng)”。關(guān)于領(lǐng)導核心，毛澤東同志曾形象地說(shuō)：“一個(gè)桃子剖開(kāi)來(lái)有幾個(gè)核心嗎？不，只有一個(gè)核心?！编囆∑酵菊f(shuō)過(guò)：“任何一個(gè)領(lǐng)導集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導是靠不住的?！蔽覀凕h是一個(gè)有著(zhù)8900多萬(wàn)名黨員、450多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的馬克思主義政黨，是一個(gè)組織嚴密、紀律嚴明的黨。我們黨團結帶領(lǐng)13億多人民進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設，治國理政任務(wù)之艱巨、責任之重大、情況之復雜是世界上其他任何政黨都無(wú)法比擬的。沒(méi)有黨中央的核心、全黨的核心，就沒(méi)有黨中央的權威和集中統一領(lǐng)導，就會(huì )導致各自為陣、各自為政，那就什么事情都干不成。船重干鈞，掌舵一人。擁有一個(gè)全黨公認的領(lǐng)袖，是我們黨成熟的重要標志；擁有一個(gè)人民愛(ài)戴的領(lǐng)袖，是中華民族走向偉大復興的可靠保證。堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。
習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，是在偉大斗爭中形成的。習近平總書(shū)記是在長(cháng)期革命實(shí)踐中、在新的偉大斗爭中、在人民群眾中成長(cháng)起來(lái)的我們黨的領(lǐng)袖、人民的領(lǐng)袖，具有馬克思主義政治家非凡的政治智慧、高超的領(lǐng)導能力、強大的人格魅力。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記應時(shí)代之變遷、領(lǐng)時(shí)代之先聲、立時(shí)代之潮頭，帶領(lǐng)全黨全國各族人民接續推進(jìn)中國社會(huì )偉大革命，開(kāi)創(chuàng )了中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，推動(dòng)管黨治黨發(fā)生歷史性變化，展現出巨大的政治勇氣、堅定的意志品質(zhì)、深沉的歷史憂(yōu)患、強烈的責任擔當，贏(yíng)得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護，贏(yíng)得了國際社會(huì )高度贊譽(yù)。黨的十九大把習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位寫(xiě)入黨章，這是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。
堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，必須切實(shí)增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在思想上高度認同，政治上堅決維護，組織上自覺(jué)服從，行動(dòng)上緊緊跟隨。在思想上同黨中央保持高度一致，就是要深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，用以觀(guān)察事物、判斷形勢、分析和解決問(wèn)題，用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。在政治上同黨中央保持高度一致，就是要始終保持高度的政治警覺(jué)性和政治敏銳性，堅定政治立場(chǎng)，堅持正確政治方向，始終與黨中央同心同德，對黨中央絕對忠誠，真正做到在政治上信得過(guò)、過(guò)得硬、靠得住。在組織上同黨中央保持高度一致，就是在任何情況下，都必須自覺(jué)置身于黨組織之中，時(shí)刻牢記黨員的義務(wù)和責任，充分相信組織、信任黨中央。在行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，就是要自覺(jué)向黨中央看齊，向習近平總書(shū)記看齊，向黨的基本理論、基本路線(xiàn)和基本方略看齊，把“四個(gè)意識”落實(shí)到一言一行上、體現到本職工作中。
黨的全面領(lǐng)導是具體的，不是空洞的、抽象的，必須體現到治國理政的方方面面，體現到國家政權的機構、體制、制度等的設計、安排、運行之中，確保黨的領(lǐng)導全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。
堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心地位。這是我國社會(huì )主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)。習近平總書(shū)記對這個(gè)問(wèn)題講得非常鮮明、生動(dòng)、具體，他強調：這就像是“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國共產(chǎn)黨。中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常委會(huì )，這是黨的領(lǐng)導決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的各個(gè)部門(mén)要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、監察委、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實(shí)。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車(chē)馬炮各展其長(cháng)，一盤(pán)棋大局分明，治國理政才有方向、有章法、有力量。
健全黨中央實(shí)行全面領(lǐng)導的體制機制。堅持黨的全面領(lǐng)導，確保黨的領(lǐng)導核心地位，首先要堅持黨中央的集中統一領(lǐng)導。黨中央對黨和國家工作的全方位領(lǐng)導，涵蓋了改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，體現在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局全過(guò)程。要建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制機制，在中央政治局及其常委會(huì )領(lǐng)導下，優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調機構，負責重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)。其他方面的議事協(xié)調機構要同黨中央議事協(xié)調機構的設立調整相銜接，保證令行禁止和工作高效。要強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導地位，在國家機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織、企業(yè)和其他組織中設立的黨委（黨組），接受批準其成立的黨委統一領(lǐng)導，定期匯報工作，確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實(shí)，加快在新型經(jīng)濟組織和社會(huì )組織中建立健全黨的組織機構，做到黨的工作進(jìn)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里。
嚴格執行向黨中央請示報告制度。請示報告制度是我們黨的一項重要制度，從制度上保證了黨中央的權威和集中統一領(lǐng)導。根據黨章和《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例（試行）》、《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定》等制度規定，中央政治局全體同志每年向黨中央和總書(shū)記書(shū)面述職；中央書(shū)記處和中央紀律檢查委員會(huì )，全國人大常委會(huì )黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會(huì )、中央政治局報告工作；各地區各部門(mén)黨委（黨組）加強向黨中央報告工作。研究涉及全局的重大事項或作出重大決定要及時(shí)向黨中央請示報告，執行黨中央重要決定的情況要專(zhuān)題報告。遇有突發(fā)性重大問(wèn)題和工作中重大問(wèn)題要及時(shí)向黨中央請示報告，情況緊急必須臨機處置的，要盡職盡力做好工作，并迅速報告。
深化黨和國家機構改革。深化黨和國家機構改革是提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平的必然要求，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一場(chǎng)深刻變革。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，必須深化黨和國家機構改革，努力從機構職能上解決黨對一切工作領(lǐng)導的體制機制問(wèn)題，解決黨長(cháng)期執政條件下黨政軍群的機構職能關(guān)系問(wèn)題，把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到黨和國家機關(guān)履行職責的各方面各環(huán)節。要構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系，推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會(huì )組織等在黨的統一領(lǐng)導下協(xié)調行動(dòng)、增強合力，更好地適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求。
完善嚴格執行民主集中制的具體制度。民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導制度。它規范著(zhù)我們黨與國家權力機關(guān)、行政機關(guān)、監察機關(guān)、司法機關(guān)和人民團體的關(guān)系，規范著(zhù)黨員與黨員、黨員與組織、下級組織與上級組織、全黨與中央的關(guān)系。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，必須健全和認真落實(shí)民主集中制的各項具體制度，使上述各方面關(guān)系制度化、規范化、科學(xué)化。特別是要健全黨領(lǐng)導國家權力機關(guān)、行政機關(guān)、監察機關(guān)、司法機關(guān)和人民團體的制度，健全各級黨委（黨組）的工作制度和行為規范，健全正確處理上下級黨組織工作關(guān)系的具體制度，健全各級黨委議事規則，把黨章規定的基本原則具體化、制度化，保證全黨在思想上、政治上和行動(dòng)上的一致。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強。要著(zhù)力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰勝各種艱難險阻，牢牢把握工作主動(dòng)權，把黨總攬全局、協(xié)調各方落到實(shí)處。
著(zhù)力提高把方向的能力和定力。方向涉及根本、關(guān)系全局、決定長(cháng)遠。黨的領(lǐng)導第一位的就是舉旗定向。把方向就是要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以高度自覺(jué)推進(jìn)社會(huì )革命和自我革命，一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，一以貫之推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，一以貫之增強憂(yōu)患意識、防范風(fēng)險挑戰。要進(jìn)一步增強中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提高政治覺(jué)悟，保持戰略定力，在大是大非面前旗幟鮮明，在大風(fēng)大浪面前頭腦清醒，始終堅定中國特色社會(huì )主義的正確方向。要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，堅定執行黨的政治路線(xiàn)，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要增強敏銳性、提高協(xié)同性，有效發(fā)現處置改革發(fā)展中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到未雨綢繆、防患未然。
著(zhù)力提高謀大局的能力和定力。謀大局，既體現了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法和工作方法，也體現了中華優(yōu)秀傳統文化的思維方法。習近平總書(shū)記多次強調，不謀全局者不足謀一域，要善于觀(guān)大勢、謀大事，自覺(jué)在大局下想問(wèn)題、做工作。要牢固樹(shù)立大局意識，自覺(jué)把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺(jué)服從大局、堅決維護大局。要善于牽“牛鼻子”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，落一子而全盤(pán)活，決不能眉毛胡子一把抓。要善于把局部利益放在全局利益中去把握，不能只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林；把眼前需要與長(cháng)遠謀劃統一起來(lái)，不能急功近利、投機取巧；把解決具體問(wèn)題與解決深層次問(wèn)題結合起來(lái)，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。要始終胸懷大局、把握大勢、著(zhù)眼大事，有“登泰山而小天下”的氣度，也有“功成不必在我”的胸襟，因勢而謀、應勢而動(dòng)、順勢而為，不斷增強工作的科學(xué)性、系統性、預見(jiàn)性。
著(zhù)力提高定政策的能力和定力。政策是體現執政黨性質(zhì)宗旨的試金石，是反映治國理政水平的標志。在推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中，要堅持以人民為中心，著(zhù)眼解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，抓住群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，制定切實(shí)管用的政策措施。要堅持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，從群眾中來(lái)到群眾中去，廣泛開(kāi)展調查研究，具體問(wèn)題具體分析，使政策決策、方案舉措符合現實(shí)情況、反映客觀(guān)規律、解決實(shí)際問(wèn)題。要緊緊抓住決策這個(gè)重中之重，加強對世情國情黨情民情的分析研判，完善決策程序，增強法治意識，“拍腦袋”不行，“越底線(xiàn)”也不行，努力做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
著(zhù)力提高促改革的能力和定力。改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。當前，全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入新的階段，必須一鼓作氣、堅定不移，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強社會(huì )活力。要大力弘揚改革創(chuàng )新和自我革命精神，推進(jìn)思想再解放、改革再出發(fā)，在全面深化改革新起點(diǎn)上實(shí)現新突破。要著(zhù)眼推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，適應我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征，科學(xué)確定改革發(fā)展思路、制定改革發(fā)展措施，敢于擔當、能為善為，在實(shí)踐中開(kāi)新局、闖新路。要鼓勵基層創(chuàng )新，倡導敢闖敢試、敢為人先，加強對改革成功經(jīng)驗的深入挖掘、科學(xué)總結、宣傳推廣，推動(dòng)形成更加濃厚、更有活力的創(chuàng )新創(chuàng )造氛圍，凝聚起堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放的強大力量。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，必須充分調動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。廣大黨員干部工作在第一線(xiàn)，是推進(jìn)黨的理論和路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)的重要力量，是黨的事業(yè)的骨干。不能充分調動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，不能著(zhù)力增強他們的責任感和提升他們的執行力，再好的政策措施也會(huì )落空。廣大黨員干部要自覺(jué)增強改革創(chuàng )新精神，增強主動(dòng)擔當、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模范帶頭作用。要旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，形成有利于黨員干部奮發(fā)有為的社會(huì )環(huán)境，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng )業(yè)。
第八講 以人民為中心是新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義根本立場(chǎng)
人民群眾是我們黨的力量源泉，人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。習近平總書(shū)記指出，“必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”。深入領(lǐng)會(huì )和牢牢堅守以人民為中心的根本立場(chǎng)，對于準確把握和全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，凝聚起實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的磅礴力量具有十分重要的意義。
不忘初心，方得始終。習近平總書(shū)記強調：“為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標?！眻猿忠磺袨榱巳嗣?，帶領(lǐng)全國人民不斷創(chuàng )造美好生活，生動(dòng)詮釋了中國共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)，生動(dòng)詮釋了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，生動(dòng)詮釋了新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的根本追求。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記始終把人民放在心中最高位置，風(fēng)雨兼程、訪(fǎng)貧問(wèn)苦，從黃土高坡到青藏高原，從太行山區到烏蒙山區，從零下幾十度到海拔數千米，從“貧瘠甲天下”的甘肅定西到“隔山走一天”的四川大涼山，足跡遍布大江南北、遍布全國14個(gè)集中連片特困地區，聽(tīng)民聲、察民情、思對策，身體力行、率先垂范，模范踐行了人民至上的價(jià)值理念。
把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，從根本上回答了“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，是立黨為公、執政為民的生動(dòng)體現，是共產(chǎn)黨人始終堅守的政治靈魂和精神支柱。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，黨沒(méi)有自己特殊的利益，任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。在紀念紅軍長(cháng)征勝利80周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記向廣大黨員干部深情講述了長(cháng)征路上半條棉被的故事：在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時(shí)把自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說(shuō)，什么是共產(chǎn)黨？共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。一滴水可以折射出太陽(yáng)的光輝，半床被子可以彰顯出共產(chǎn)黨人的本色。在革命、建設和改革的不同歷史時(shí)期，我們黨始終把人民放在心中最高位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作；我們黨制定的路線(xiàn)、方針、政策都充分體現了最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨的奮斗史，就是一部全心全意為人民服務(wù)的歷史。
把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，關(guān)鍵是站穩人民立場(chǎng)。人民立場(chǎng)體現了馬克思主義唯物史觀(guān)，體現了對人民創(chuàng )造歷史的地位和作用的深刻認識，體現了對人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的科學(xué)把握，體現了對保持黨的先進(jìn)性純潔性的堅定追求，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志。只有真正領(lǐng)悟了人民立場(chǎng)的真諦，才會(huì )自覺(jué)站在人民立場(chǎng)上想問(wèn)題、作決策，做事情、干事業(yè)，做有利于人民、符合人民眼前利益要求和人民長(cháng)遠利益要求的事。習近平總書(shū)記經(jīng)常提到20世紀五六十年代福建省東山縣縣委書(shū)記谷文昌同志的事跡。谷文昌同志在東山縣工作了15年，帶領(lǐng)全縣人民拼搏奮戰，植樹(shù)造林、治理風(fēng)沙、修建水庫，把荒蕪的東山島變成富饒的糧倉，使群眾擺脫了世代逃荒要飯的苦日子。當地老百姓逢年過(guò)節都是“先祭谷公，后祭祖宗”，并相沿成習，以此表達他們對老書(shū)記的敬重和懷念。
把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，最終要落實(shí)到實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。“治國有常，而利民為本?！绷暯娇倳?shū)記指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準?！薄拔覀円粩嘟鉀Q人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上更好生活?！币粤暯酵緸楹诵牡狞h中央始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想，以造福人民為最大政績(jì)，從群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，把民生疾苦放在心頭，把改革發(fā)展責任扛在肩上，一大批惠民舉措落地實(shí)施，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，順應我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)發(fā)生歷史性變化的實(shí)踐要求，著(zhù)力解決我國發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，在更高水平上不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要。
人民是真正的英雄，人民是決定黨和國家前途命運的根本力量，要依靠人民創(chuàng )造歷史偉業(yè)。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民書(shū)寫(xiě)的，博大精深的中華文明是中國人民創(chuàng )造的，歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的，中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍是中國人民奮斗出來(lái)的。
我們黨制定任何一項政策，推進(jìn)任何一項改革，都要傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧。“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！贝簌i沖天飛翔，不是靠一根羽毛的輕盈；駿馬急速奔跑，不是靠一只腳的力量。中國要飛得高、跑得快，就得依靠13億多人民的力量。
依靠人民群眾創(chuàng )造偉業(yè)，關(guān)鍵是在思想上牢固樹(shù)立人民群眾的主體地位。習近平總書(shū)記動(dòng)情地講：“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì )成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就會(huì )一事無(wú)成?！秉h的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。尊重不尊重人民群眾的主體地位，承認不承認人民群眾是歷史的創(chuàng )造者和社會(huì )發(fā)展的決定力量，是區別唯物史觀(guān)和唯心史觀(guān)的分界線(xiàn)。謀劃發(fā)展，最了解實(shí)際情況的，是人民群眾；推動(dòng)改革，最大的依靠力量，也是人民群眾。治國理政，只有親身征詢(xún)于田野，虛心問(wèn)計于百姓，才能把握群眾所思所想所盼，凝聚民心民智民力，開(kāi)創(chuàng )改革發(fā)展新局?；鶎邮亲畲蟮恼n堂，群眾是最好的老師。生活最深刻，群眾最智慧。習近平總書(shū)記強調：“在人民面前，我們永遠是小學(xué)生，必須自覺(jué)拜人民為師，向能者求教，向智者問(wèn)策?！眻猿帧耙园傩招臑樾摹?，把尊重社會(huì )發(fā)展規律與尊重人民歷史主體地位統一起來(lái)，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有越不過(guò)的坎。
尊重人民群眾的首創(chuàng )精神，最大限度地激發(fā)人們的創(chuàng )造熱情，我們的工作就能獲得最廣泛的支持，就有強大的生命力。建設中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐，從根本上說(shuō)是廣大人民群眾自己的實(shí)踐，群眾在實(shí)踐中創(chuàng )造的經(jīng)驗，反映了事物發(fā)展的客觀(guān)規律，代表了社會(huì )進(jìn)步的方向。正如習近平總書(shū)記所指出的，改革開(kāi)放在認識和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗的創(chuàng )造和積累，無(wú)不來(lái)自?xún)|萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧?？偨Y我們黨發(fā)展壯大的經(jīng)驗，很重要的一條，就是始終把群眾作為智慧和力量的源泉，始終把政治智慧的增長(cháng)、執政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng )造性實(shí)踐之中。面對新時(shí)代的新形勢新任務(wù)，必須把人民群眾的實(shí)踐創(chuàng )造作為源頭活水，及時(shí)發(fā)現、總結、概括人民群眾創(chuàng )造出來(lái)的新鮮經(jīng)驗，使之上升為理論和政策，同時(shí)動(dòng)員指導人民開(kāi)展新的實(shí)踐，推動(dòng)黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展。
堅持由人民群眾評判，把人民群眾滿(mǎn)意作為檢驗工作的第一標準。以什么為標準、用什么來(lái)衡量，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)對誰(shuí)負責、讓誰(shuí)滿(mǎn)意的問(wèn)題。我們黨是代表最廣大人民利益的政黨，一切工作的成敗得失必然要由人民群眾來(lái)檢驗，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為根本標準。群眾意見(jiàn)是一把最好的尺子，最能衡量我們工作的長(cháng)短優(yōu)劣。習近平總書(shū)記深刻指出，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。堅持群眾標準、由群眾來(lái)評判，不能走過(guò)場(chǎng)，必須具有約束力，群眾擁護什么就鼓勵什么，群眾期盼什么就做好什么，群眾反對什么就糾正什么。無(wú)論是制定政策、出臺規范，還是評選評比、考核表彰，都要注重群眾評價(jià)，增加群眾的話(huà)語(yǔ)權、評判權，不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞自我評價(jià)、自我認可。要經(jīng)?？匆豢垂ぷ魇遣皇前凑杖罕姷囊笤谡归_(kāi)，看一看有哪些措施和辦法還需要改進(jìn)，讓群眾真滿(mǎn)意而不是“被滿(mǎn)意”，使黨和人民事業(yè)始終體現群眾意愿，經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗。
三、朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)
共同富裕，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民追求的一個(gè)基本目標，也是自古以來(lái)我國人民的一個(gè)基本理想。按照馬克思、恩格斯的構想，共產(chǎn)主義社會(huì )將徹底消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對立和差別，實(shí)行各盡所能、按需分配，真正實(shí)現社會(huì )共享、實(shí)現每個(gè)人自由而全面的發(fā)展。實(shí)現共同富裕，反映了社會(huì )主義的本質(zhì)特征，體現了堅持以人民為中心的根本立場(chǎng)。
作為馬克思主義政黨，帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活、實(shí)現共同富裕，是我們黨矢志不渝的奮斗目標。習近平總書(shū)記強調：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕?！痹诟锩?、建設和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨為實(shí)現人民幸福、邁向共同富裕而不懈奮斗。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持、著(zhù)力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現人民幸福作為發(fā)展的根本目的和歸宿，努力使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷朝著(zhù)全體人民共同富裕的目標前進(jìn)。
新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的一個(gè)鮮明特征，是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng )造美好生活、逐步實(shí)現全體人民共同富裕。從現在到2020年，是全面建成小康社會(huì )決勝期，我們要著(zhù)力實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，使人民生活更加殷實(shí)，使全面建成小康社會(huì )得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。在此基礎上，黨的十九大進(jìn)一步明確了全面建設社會(huì )主義現代化強國的兩步走戰略安排，到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化時(shí)，全體人民共同富裕必將邁出堅實(shí)步伐，人民生活更為寬裕，城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著(zhù)縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現；到本世紀中葉我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國時(shí)，社會(huì )主義優(yōu)越性必將充分顯現，我國人民將享有更加富裕、更加公平、更加幸福安康的生活。把全體人民共同富裕作為建設社會(huì )主義現代化強國的重要內容，對新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義必將產(chǎn)生重大和深遠的影響。
藍圖已繪就，關(guān)鍵在落實(shí)。要完成全體人民共同富裕的宏偉目標，必須堅持以人民為中心，在全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享中，不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要緊扣新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的新變化，自覺(jué)用新發(fā)展理念統領(lǐng)發(fā)展全局，著(zhù)力破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。要以保障和改善民生為重點(diǎn)，多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，加大收入分配調節力度，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，努力補齊民生短板、促進(jìn)社會(huì )公平正義。要大力弘揚“幸福都是奮斗出來(lái)的”理念，鼓勵人民群眾艱苦奮斗、勤勞致富、守法經(jīng)營(yíng)，通過(guò)自身努力創(chuàng )造美好幸福生活。
四、把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國理政全部活動(dòng)中
習近平總書(shū)記強調，群眾路線(xiàn)始終是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。不論過(guò)去、現在和將來(lái)，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。堅持以人民為中心的根本立場(chǎng)，必須把群眾路線(xiàn)貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中。
把群眾路線(xiàn)融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程。要在經(jīng)濟發(fā)展的各個(gè)環(huán)節貫徹新發(fā)展理念，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革發(fā)展給人民群眾帶來(lái)更多實(shí)惠。堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，保證人民當家作主落實(shí)到國家政治生活和社會(huì )生活之中，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面。堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，為人民群眾提供豐富的精神食糧，努力滿(mǎn)足人民群眾不斷增長(cháng)的精神文化需求。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設人與自然和諧共生的現代化，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
把群眾路線(xiàn)貫穿黨的全部工作之中。做好群眾工作是領(lǐng)導干部的重要職責。是否重視做群眾工作，是否善于做群眾工作，是衡量領(lǐng)導干部政治上是否合格、工作上是否稱(chēng)職、領(lǐng)導能力強不強的一個(gè)基本標準。習近平總書(shū)記強調，每一個(gè)黨員干部特別是擔負一定領(lǐng)導責任的同志，都應當同焦裕祿同志作個(gè)比較，經(jīng)常想一想，自己為人民服務(wù)是不是做到“完全”、“徹底”了?？傮w上看，當前各級黨組織和黨員干部貫徹執行黨的群眾路線(xiàn)情況是好的，廣大黨員干部在改革發(fā)展穩定各項工作中，沖鋒陷陣、忘我奉獻，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏(yíng)得了廣大人民群眾的肯定和擁護，這是主流，必須充分肯定。同時(shí)必須看到，一些脫離群眾的現象在黨內不同程度存在，有的問(wèn)題還相當嚴重。這里面，既有立場(chǎng)問(wèn)題、感情問(wèn)題，也有方法問(wèn)題、能力問(wèn)題。要從政治的高度深刻認識密切聯(lián)系群眾的重要性，在全心全意為人民服務(wù)中提升政治站位、提高工作能力，在真心實(shí)意向人民學(xué)習中拓展工作視野、豐富工作經(jīng)驗、提高理論聯(lián)系實(shí)際的水平，在傾聽(tīng)人民呼聲、虛心接受人民監督中自覺(jué)進(jìn)行自我反省、自我批評、自我教育，在服務(wù)人民中不斷完善自己，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。實(shí)踐證明，只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能真正把以人民為中心落到實(shí)處。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高舉改革開(kāi)放旗幟，對全面深化改革提出一系列重要論斷、作出一系列戰略部署，創(chuàng )造性提出全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九大將全面深化改革總目標作為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要內容并載入黨章，集中體現了全黨全國各族人民的共同意愿，極大凝聚起共同推進(jìn)改革的強大合力，引領(lǐng)了新時(shí)代全面深化改革更為波瀾壯闊的航程。
一、改革是實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招
改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命。習近平總書(shū)記強調：“改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現‘兩個(gè)一百年’奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招?！蔽覈?0年來(lái)的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家也必須堅定不移依靠改革開(kāi)放。
1978年，以黨的十一屆三中全會(huì )為標志，中國開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史征程。從農村到城市，從試點(diǎn)到推廣，從經(jīng)濟體制改革到全面深化改革，中國人民用雙手書(shū)寫(xiě)了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī)?；仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)的歷程，每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進(jìn)增添強大動(dòng)力，黨和人民的事業(yè)在不斷深化改革中波浪式向前推進(jìn)。改革開(kāi)放40年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)的5年，是全面深化改革夯基壘臺、積厚成勢、攻堅克難、砥礪奮進(jìn)的5年，也是改革集中推進(jìn)、全面深入、成果顯著(zhù)、積累經(jīng)驗的5年。以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，作出一系列重大戰略部署，先后出臺重點(diǎn)改革文件360多個(gè)，推出改革舉措1500多項。廣大干部群眾積極投身改革，匯聚起推進(jìn)全面深化改革的強大正能量，譜寫(xiě)了改革新篇章。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放是當代中國最鮮明的特色，也是中國共產(chǎn)黨最鮮明的旗幟。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的問(wèn)題，一代人有一代人的使命。雖然我們已走過(guò)萬(wàn)水千山，但仍需要不斷跋山涉水。我國改革開(kāi)放歷經(jīng)40年的偉大實(shí)踐，走到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭。隨著(zhù)改革不斷向縱深推進(jìn)，可以說(shuō)容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。矛盾越大，問(wèn)題越多，越要攻堅克難、勇往直前。習近平總書(shū)記強調，改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。改革進(jìn)程中的矛盾只能用改革的辦法來(lái)解決。新時(shí)代全面深化改革，必須自強不息、自我革新，逢山開(kāi)路、遇水架橋，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，勇于突破利益固化的藩籬，將改革進(jìn)行到底。
當今世界，變革創(chuàng )新的潮流滾滾向前。“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗?！弊兏飫?chuàng )新是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )向前發(fā)展的根本動(dòng)力。誰(shuí)排斥改革，誰(shuí)拒絕創(chuàng )新，誰(shuí)就會(huì )落后于時(shí)代，誰(shuí)就會(huì )被歷史淘汰。中國改革開(kāi)放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示，其中最重要的一條就是，一個(gè)國家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。中國進(jìn)行改革開(kāi)放，順應了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng )新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時(shí)代潮流。中國改革開(kāi)放必然成功，也一定能夠成功！
旗幟決定方向，道路決定命運。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅持正確方向，沿著(zhù)正確道路前進(jìn)。習近平總書(shū)記強調：“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì )主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導、堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了?！苯裉?，我們所進(jìn)行的一切改革，都是在既定方向上的繼續前進(jìn)，而不是改航轉向，更不是要丟掉黨、國家、人民安身立命的根本。
把握好全面深化改革正確方向，就要把握好堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的根本政治方向。習近平總書(shū)記指出，全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。這兩句話(huà)是一個(gè)統一整體，前一句規定了根本方向，后一句規定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度的鮮明指向，兩句話(huà)都講，才是完整的、全面的。改革是在中國特色社會(huì )主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。一些敵對勢力和別有用心的人在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽(tīng)，把改革定義為往西方政治制度的方向上改，否則就是不改革。他們是醉翁之意不在酒，“項莊舞劍，意在沛公”。對此要洞若觀(guān)火，保持政治堅定性，明確政治定位。不斷推進(jìn)改革，是為了推動(dòng)黨和人民事業(yè)更好發(fā)展，而不是為了迎合某些人的“掌聲”，不能把西方的理論、觀(guān)點(diǎn)生搬硬套在自己身上。不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條，搞否定社會(huì )主義方向的“改革開(kāi)放”更是死路一條。有些不能改的，再過(guò)多長(cháng)時(shí)間也不改，決不在根本性問(wèn)題上出現顛覆性錯誤。在涉及道路、理論、制度、文化等根本性問(wèn)題上，在大是大非面前，必須立場(chǎng)堅定、旗幟鮮明，不講模棱兩可的話(huà)，不做遮遮掩掩的事。
把握好全面深化改革正確方向，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。面對艱巨復雜的改革任務(wù)，黨中央對全面深化改革作出一系列重大戰略部署，成立中央全面深化改革委員會(huì )，習近平總書(shū)記親自擔任主任，運籌帷幄、總攬全局，親力親為謀劃指導改革的頂層設計、總體布局，統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，形成了集中統一的改革領(lǐng)導體制、務(wù)實(shí)高效的統籌決策機制、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調推進(jìn)機制、有力有序的督辦落實(shí)機制。實(shí)踐證明，加強黨對全面深化改革的集中統一領(lǐng)導，是艱巨復雜的改革工作得以順利推進(jìn)的根本政治保證，是全面深化改革取得成功的關(guān)鍵。將全面深化改革進(jìn)行到底，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，必須把準政治方向、政治立場(chǎng)、政治定位、政治大局，堅持走中國特色社會(huì )主義道路不動(dòng)搖，堅持社會(huì )主義基本制度不動(dòng)搖，堅持黨的領(lǐng)導不動(dòng)搖，確保改革開(kāi)放始終沿著(zhù)正確道路前進(jìn)。
國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執行能力的集中體現。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度的必然要求，也是建設社會(huì )主義現代化強國的題中應有之義。習近平總書(shū)記強調，到2035年基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，到本世紀中葉實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化。這是我們黨為不斷提高運用中國特色社會(huì )主義制度有效治理國家的能力作出的重要戰略安排，進(jìn)一步明確了實(shí)現改革總目標的時(shí)間節點(diǎn)和方法路徑。
縱觀(guān)社會(huì )主義從誕生到現在的歷史過(guò)程，怎樣治理社會(huì )主義社會(huì )這樣的全新社會(huì )，在以往的世界社會(huì )主義實(shí)踐中沒(méi)有解決得很好。在領(lǐng)導中國革命的進(jìn)程中，我們黨就不斷思考未來(lái)建立什么樣的國家治理體系問(wèn)題。新中國成立后，我們黨繼續探索這個(gè)問(wèn)題，取得了重要成果。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨開(kāi)始以全新的角度思考國家治理體系問(wèn)題，強調領(lǐng)導制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì )和諧穩定、國家長(cháng)治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時(shí)代變化，不斷改革不適應實(shí)踐發(fā)展要求的體制機制，在創(chuàng )新中使各方面體制機制更加科學(xué)、更加完善。從總體上看，我國國家治理體系和治理能力是好的，是有獨特優(yōu)勢的，是適應國情和發(fā)展要求的，同時(shí)在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進(jìn)的地方。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進(jìn)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等各領(lǐng)域體制機制改革，根據不同領(lǐng)域不同層面的問(wèn)題，把脈開(kāi)方、對癥下藥，把長(cháng)遠制度建設同解決突出問(wèn)題結合起來(lái)，把整體推進(jìn)同重點(diǎn)突破結合起來(lái)，把頂層設計同試點(diǎn)探路結合起來(lái)，把改革創(chuàng )新同法律法規立改廢釋結合起來(lái)，把破除體制機制頑疾同解決新出現的矛盾問(wèn)題結合起來(lái)，推動(dòng)重大改革方案不斷出臺，重大舉措有力展開(kāi)。改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，為構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系打下堅實(shí)基礎。
黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，站在更高起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)全面深化改革，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實(shí)的改革任務(wù)。改革的擔子越挑越重，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。要抓緊落實(shí)全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)和舉措，保持工作力度和連續性，逢山開(kāi)路、遇水架橋，再接再厲、久久為功，堅定不移朝著(zhù)已經(jīng)確定的總目標不斷奮進(jìn)。
改革是一場(chǎng)全面而深刻的社會(huì )變革，也是一項復雜的系統工程，必須堅持正確方法。以習近平同志為核心的黨中央立足改革全局，深入把握改革規律和特點(diǎn)，系統謀劃全面深化改革的科學(xué)路徑和有效方法，形成改革開(kāi)放以來(lái)最為豐富、全面、系統的改革方法論，為全面深化改革提供了科學(xué)指導和行動(dòng)指南。
堅持以問(wèn)題為導向深化改革。中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設、抓改革，都是為了解決中國的現實(shí)問(wèn)題。黨中央在部署推進(jìn)各項改革過(guò)程中，始終秉持強烈的問(wèn)題意識，不論是制定方案，還是部署推動(dòng)、督促落實(shí)，都把切實(shí)解決問(wèn)題作為目標指向。在制定方案上，強調改革是奔著(zhù)問(wèn)題去的，要解決問(wèn)題就要針?shù)h相對，拿出的方案要有棱角，提出的措施要有針對性，做到抓實(shí)問(wèn)題、開(kāi)實(shí)藥方、提實(shí)舉措。在部署推動(dòng)上，強調要聚焦主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節，哪里矛盾和問(wèn)題最突出，就重點(diǎn)抓哪里的改革。在督促落實(shí)上，強調要在解決突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，讓實(shí)踐來(lái)檢驗、讓基層來(lái)評判、讓群眾來(lái)打分，確保改革落地見(jiàn)效。
堅持以法治思維和法治方式推進(jìn)改革。習近平總書(shū)記強調，凡屬重大改革都要于法有據。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。在改革實(shí)踐中，研究改革方案和改革措施要同步考慮所涉及的立法問(wèn)題，及時(shí)提出立法需求和建議。實(shí)踐證明行之有效的改革成果，要及時(shí)上升為法律。實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權。對不適應改革要求的法律法規，要及時(shí)修改和廢止。近年來(lái)，一大批經(jīng)實(shí)踐證明比較成熟的改革經(jīng)驗通過(guò)立法程序上升為國家意志，以法治方式、法治思維推進(jìn)和保障了改革。
堅持改革的系統性、整體性、協(xié)同性。這是全面深化改革的內在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。在推動(dòng)改革過(guò)程中，要注重厘清重大改革的邏輯關(guān)系，推動(dòng)有條件的地方和領(lǐng)域實(shí)現改革舉措系統集成，在國有企業(yè)改革、科技體制改革、農村土地制度改革、生態(tài)文明體制改革、國家監察體制改革、司法體制改革、黨的建設制度改革、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制等方面集中攻堅，打出一系列改革“組合拳”，一大批重要改革壓茬推進(jìn)，做到前后呼應、相互配合、形成整體，提高改革整體效益。
堅持頂層設計與基層探索良性互動(dòng)。加強頂層設計和基層探索都是推進(jìn)改革的重要方法。改革開(kāi)放在認識和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，無(wú)不來(lái)自人民群眾的實(shí)踐和創(chuàng )造。鼓勵解放思想、積極探索，對必須取得突破但一時(shí)還不那么有把握的改革，采取試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路的方法，看準了再推開(kāi)，這是推進(jìn)改革的一條基本經(jīng)驗。以習近平同志為核心的黨中央立足改革全局，統籌謀劃、科學(xué)組織試點(diǎn)工作，在土地、科技、生態(tài)、司法、擴大開(kāi)放、醫療衛生等方面推出一批重大改革試點(diǎn)，形成一大批可復制可推廣經(jīng)驗，發(fā)揮了試點(diǎn)對全局性改革的示范、突破、帶動(dòng)作用。同時(shí)，強調要重視發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng )精神，鼓勵差別化探索，及時(shí)總結典型經(jīng)驗，推動(dòng)面上的改革，以“一馬當先”帶動(dòng)“萬(wàn)馬奔騰”。在全面深化改革過(guò)程中，正是通過(guò)既加強宏觀(guān)思考、頂層設計，也鼓勵大膽試驗、大膽突破，才不斷把改革推向深入。
堅持蹄疾步穩地推進(jìn)改革。推進(jìn)改革膽子要大，但步子一定要穩。戰略上要勇于進(jìn)取，戰術(shù)上則要穩扎穩打。只要經(jīng)過(guò)了充分論證和評估，只要是符合實(shí)際、必須做的，該干的還是要大膽干。同時(shí)也要看到，膽子大不是蠻干，必須穩妥審慎，三思而后行。對于一些攻堅難度大的改革，不要想象著(zhù)一招制勝、立竿見(jiàn)影，需要久久為功、持續用力方能見(jiàn)效。面對繁重的改革任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央立足全局、結合實(shí)際，堅持分階段、有步驟地推進(jìn)改革，集中力量先推具有四梁八柱性質(zhì)的改革舉措，夯基壘臺、立柱架梁，做到重大改革舉措系統配套，然后集中力量一項一項抓好落實(shí)，確保改革穩步有序推進(jìn)。
一分部署，九分落實(shí)。當前全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出。能否堅定信心、凝聚力量、攻堅克難，確保各項改革舉措落地生根，打通“最后一公里”，直接決定著(zhù)改革成敗。改革爭在朝夕，落實(shí)難在方寸。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。必須聚焦聚神聚力抓落實(shí)，抓鐵有痕、踏石留印，盯住抓、反復抓，直到抓出成效。
改革推進(jìn)到今天，比認識更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔當。牽頭部門(mén)和地方是抓改革的責任主體，要強化責任擔當，擰緊責任螺絲，增強推進(jìn)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。抓改革落實(shí)，一把手的決心最為重要。主要負責同志抓和不抓大不一樣，虛抓和實(shí)抓大不一樣。各級領(lǐng)導干部特別是主要負責同志要把抓改革作為一項重大政治責任，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節親自協(xié)調、落實(shí)情況親自督察，越是難度大、見(jiàn)效慢的越要抓在手上，不棄微末，不舍寸功。要完善用人導向，加大改革創(chuàng )新在干部考核和提拔任用中的權重，培養一大批想干事、能干事、干成事的“獅子型”干部，推動(dòng)形成允許改革有失誤、但不允許不改革的鮮明導向。
全面深化改革既要取勢，更要取實(shí)。要把實(shí)干要求貫穿改革全過(guò)程，引導廣大黨員、干部弘揚實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神，理解改革要實(shí)，謀劃改革要實(shí)，落實(shí)改革也要實(shí)，既當改革促進(jìn)派又當改革實(shí)干家。要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措克服形式主義問(wèn)題，不能“只見(jiàn)改革的車(chē)子左右晃動(dòng)，不見(jiàn)改革的車(chē)子前行”。習近平總書(shū)記突出強調，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門(mén)造車(chē)不行，異想天開(kāi)更不行，必須進(jìn)行全面深入的調查研究。要盡可能多聽(tīng)一聽(tīng)基層和一線(xiàn)的聲音，盡可能多接觸第一手材料，做到重要情況、矛盾問(wèn)題、群眾期盼心中有數，特別是出臺了這么多改革舉措，成效到底如何，要刨根問(wèn)底，掌握實(shí)情。在機制建設上，要突出抓主體責任、抓督辦協(xié)調、抓督察落實(shí)、抓完善機制、抓改革成效、抓成果鞏固，形成全過(guò)程、高效率、可核查的改革落實(shí)機制。
推動(dòng)改革落實(shí)，要善于發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。要深入實(shí)際、深入基層，抓好改革督察工作，認真研究梳理解決改革落實(shí)中出現的問(wèn)題，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空，使改革精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。對督察過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，要一竿子插到底，列出問(wèn)題和責任清單，明確時(shí)限要求，堅持有什么問(wèn)題就整改什么問(wèn)題，是誰(shuí)的問(wèn)題就由誰(shuí)來(lái)負責整改，同時(shí)舉一反三、由點(diǎn)及面，推動(dòng)更大范圍整改。要盯責任主體，抓“關(guān)鍵少數”，既聽(tīng)其言，也觀(guān)其行、查其果，落實(shí)不力、整改不到位的就追究責任。
干工作、抓落實(shí)，最終要見(jiàn)成效。我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的，就是要解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì )公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。習近平總書(shū)記強調，要把是否促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評價(jià)標準。改革要讓人民群眾滿(mǎn)意認可，就要把住方向和源頭，堅持從人民利益出發(fā)謀劃改革思路，人民群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，人民有所呼、改革有所應，使改革符合廣大人民群眾意愿、得到廣大人民群眾擁護。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記順應時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的新要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出要堅定不移貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，引領(lǐng)我國發(fā)展全局發(fā)生歷史性變革。新發(fā)展理念集中體現了我們黨對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞察和科學(xué)把握，標志著(zhù)我們黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律的認識達到了新的高度，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須長(cháng)期堅持的重要遵循。
一、引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引
創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，而是在深刻總結國內外發(fā)展經(jīng)驗教訓、分析國內外發(fā)展大勢的基礎上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。新發(fā)展理念深刻揭示了實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展的必由之路，是引領(lǐng)我國發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引，對于進(jìn)一步轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導意義。
新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復蘇乏力形勢提出的治本之策。黨的十八大以來(lái)，面對極其錯綜復雜的國內外經(jīng)濟形勢，以習近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢，從我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，作出我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的戰略判斷。世界經(jīng)濟在大調整大變革之中也出現了一些新的變化趨勢，2008年國際金融危機深層次影響持續蔓延，西方國家結束黃金增長(cháng)期，世界經(jīng)濟進(jìn)入深度調整期，國際貿易低迷，金融市場(chǎng)跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。面對這種新變化新情況，再沿襲粗放發(fā)展模式、簡(jiǎn)單地追求增長(cháng)速度，顯然行不通，必須確立新發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)我國經(jīng)濟從高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，不斷開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟發(fā)展新局面。
新發(fā)展理念是針對當前我國發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰提出的戰略指引。我國物質(zhì)基礎雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展潛力巨大，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長(cháng)動(dòng)力正在孕育形成，經(jīng)濟長(cháng)期向好基本面沒(méi)有改變。同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng )新能力不夠強，實(shí)體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題；等等。這些問(wèn)題，必須著(zhù)力加以解決。新發(fā)展理念就是針對這些問(wèn)題提出的。創(chuàng )新發(fā)展注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，協(xié)調發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧共生問(wèn)題，開(kāi)放發(fā)展注重解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，共享發(fā)展注重解決社會(huì )公平正義問(wèn)題。新發(fā)展理念集中體現了我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)，具有很強的戰略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。
黨的十八大以來(lái)，在新發(fā)展理念指引下，我國經(jīng)濟實(shí)力再上新臺階，經(jīng)濟增速位居世界主要經(jīng)濟體前列，成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力源和穩定器。經(jīng)濟結構出現重大變革，推進(jìn)供給側結構性改革，促進(jìn)了供求平衡。經(jīng)濟體制改革持續推進(jìn)，經(jīng)濟更具活力和韌性。對外開(kāi)放深入發(fā)展，倡導和推動(dòng)共建“一帶一路”，積極引導經(jīng)濟全球化朝著(zhù)正確方向發(fā)展。脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體，人民獲得感、幸福感、安全感明顯增強。我國經(jīng)濟建設取得重大成就，從根本上說(shuō)都是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅決端正發(fā)展觀(guān)念、轉變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和效益的結果。
理念是行動(dòng)的先導，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念指導的。黨的十九大把堅持新發(fā)展理念作為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，對發(fā)展內涵作了具有新的時(shí)代特點(diǎn)的全方位拓展，把關(guān)于發(fā)展的思想和理論提升到新的高度。貫徹新發(fā)展理念首先要深入理解、科學(xué)把握其科學(xué)內涵和實(shí)踐要求。
創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續性。對我國這么大體量的經(jīng)濟體來(lái)講，如果動(dòng)力問(wèn)題解決不好，要實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是難以做到的。堅持創(chuàng )新發(fā)展，是分析近代以來(lái)世界發(fā)展歷程特別是總結我國改革開(kāi)放成功實(shí)踐得出的結論，是應對發(fā)展環(huán)境變化、增強發(fā)展動(dòng)力、把握發(fā)展主動(dòng)權、更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策。習近平總書(shū)記指出，抓住了創(chuàng )新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的“牛鼻子”。樹(shù)立創(chuàng )新發(fā)展理念，就必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新，讓創(chuàng )新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng )新在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。
協(xié)調是持續健康發(fā)展的內在要求。我國發(fā)展不協(xié)調是一個(gè)長(cháng)期存在的問(wèn)題，突出表現在區域、城鄉、經(jīng)濟和社會(huì )、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設和國防建設等關(guān)系上。在經(jīng)濟發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過(guò)一定路程后，就要注意調整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應”就會(huì )愈加顯現，一系列社會(huì )矛盾會(huì )不斷加深。樹(shù)立協(xié)調發(fā)展理念，就必須牢牢把握中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、城鄉協(xié)調發(fā)展、物質(zhì)文明精神文明協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟建設國防建設融合發(fā)展，不斷增強發(fā)展整體性協(xié)調性。
綠色是永續發(fā)展的必要條件。人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，人類(lèi)發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應自然、保護自然。當前，我國生態(tài)環(huán)境保護形勢依然非常嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強烈。樹(shù)立綠色發(fā)展理念，就必須堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，推進(jìn)美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
開(kāi)放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。實(shí)踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應經(jīng)濟全球化潮流，堅持對外開(kāi)放。要看到現在推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，面臨的國際國內形勢與以往有很大不同，國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規則正在面臨重大調整，引進(jìn)來(lái)、走出去在深度、廣度、節奏上都是過(guò)去所不可比擬的，應對外部經(jīng)濟風(fēng)險、維護國家經(jīng)濟安全的壓力也是過(guò)去所不能比擬的。樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展理念，就必須提高對外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)性，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話(huà)語(yǔ)權，不斷壯大我國經(jīng)濟實(shí)力和綜合國力。
共享是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。“治天下也，必先公，公則天下平矣?！弊審V大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是社會(huì )主義制度優(yōu)越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現。這方面問(wèn)題解決好了，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性就能充分調動(dòng)起來(lái)，國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。當前我國發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公的問(wèn)題仍然比較突出。在共享改革發(fā)展成果上，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。樹(shù)立共享發(fā)展理念，就必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)。
創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內在聯(lián)系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代，哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會(huì )受到影響。要深化認識，從整體上、內在聯(lián)系中把握新發(fā)展理念，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。
三、新發(fā)展理念豐富發(fā)展了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)
新發(fā)展理念是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的主要內容，深化拓展了我們黨對中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟發(fā)展規律的認識，豐富發(fā)展了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)。
新發(fā)展理念開(kāi)辟了我們黨發(fā)展理論的新境界。黨的十一屆三中全會(huì )提出以經(jīng)濟建設為中心，實(shí)現了黨和國家工作重心的歷史性轉變，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路。我們黨立足中國實(shí)際，把握發(fā)展大勢，提出了“發(fā)展是硬道理”的著(zhù)名論斷，強調抓住機遇，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟，提出了發(fā)展是黨執政興國第一要務(wù)，堅持以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展等重要思想。新發(fā)展理念傳承黨的發(fā)展理論，根據形勢新變化、實(shí)踐新要求、人民新期待，進(jìn)一步提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五個(gè)維度，賦予經(jīng)濟建設這個(gè)中心更加鮮明的目標指向，科學(xué)回答了實(shí)現什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現發(fā)展的問(wèn)題，闡明了當前與長(cháng)遠、公平與效率、政府與市場(chǎng)、對內與對外、人與自然等重大關(guān)系，標志著(zhù)我們黨發(fā)展理論達到新高度。
新發(fā)展理念實(shí)現了中國特色社會(huì )主義發(fā)展理論的新飛躍。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會(huì )主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化。新發(fā)展理念深刻洞悉新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的新變化，在繼續推動(dòng)發(fā)展的基礎上，著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等方面日益增長(cháng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步，實(shí)現了中國特色社會(huì )主義發(fā)展理論的新飛躍。
新發(fā)展理念書(shū)寫(xiě)了中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)新篇章。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)揭示了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系必須適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的基本原理。新發(fā)展理念傳承黨的發(fā)展理論，根據新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義實(shí)踐新要求和人民新期待，更加鮮明地強調發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，強調沒(méi)有水分的發(fā)展，強調著(zhù)力轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，實(shí)現我國社會(huì )生產(chǎn)力水平總體躍升；更加鮮明地強調不斷調整生產(chǎn)關(guān)系適應生產(chǎn)力發(fā)展，強調使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙；更加鮮明地強調社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程的協(xié)調性可持續性，強調產(chǎn)業(yè)間、城鄉間、地區間、人與自然、國內與國際、人與人關(guān)系的改善，強調處理好當前和長(cháng)遠、局部和全局、重點(diǎn)與一般的關(guān)系；更加鮮明地強調堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強調人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，堅持人民主體地位，堅持調動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，匯聚成發(fā)展的強大動(dòng)力。
貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系全局的一場(chǎng)深刻變革。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部的認識和行動(dòng)。習近平總書(shū)記強調，黨員干部特別是領(lǐng)導干部要提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，成為領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的行家里手。
增強貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的本領(lǐng)。一是要深學(xué)篤用，通過(guò)加強學(xué)習，確立對貫徹新發(fā)展理念的自覺(jué)和自信，把新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導活動(dòng)全過(guò)程，真正做到崇尚創(chuàng )新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享。二是要用好辯證法，堅持系統的觀(guān)點(diǎn)，依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統設計；堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統一，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現重點(diǎn)突破；遵循對立統一規律、質(zhì)量互變規律、否定之否定規律，堅持繼承和創(chuàng )新相統一，既求真務(wù)實(shí)、穩扎穩打，又與時(shí)俱進(jìn)、敢闖敢拼；堅持具體問(wèn)題具體分析，一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉移，善于進(jìn)行交換比較反復，善于把握工作的時(shí)度效。三是要創(chuàng )新手段，發(fā)揮改革的推動(dòng)作用和法治的保障作用，善于通過(guò)改革和法治推動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。四是要守住底線(xiàn)，積極主動(dòng)、未雨綢繆，見(jiàn)微知著(zhù)、防微杜漸，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，做好應對任何形式的矛盾風(fēng)險挑戰的準備，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中及時(shí)化解矛盾風(fēng)險。通過(guò)對新發(fā)展理念的深學(xué)篤用，把新發(fā)展理念轉化為謀劃發(fā)展的具體思路、落實(shí)發(fā)展任務(wù)的工作舉措、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效，努力實(shí)現關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革。
把新發(fā)展理念融入建設現代化經(jīng)濟體系中。建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，更加突出發(fā)展的創(chuàng )新性，瞄準世界科技前沿，強化基礎研究和應用基礎研究，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性創(chuàng )新成果重大突破。更加突出發(fā)展的整體性協(xié)調性，實(shí)施鄉村振興戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制。更加突出發(fā)展的可持續性，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。更加突出發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)性，以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。更加突出發(fā)展的包容性普惠性，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
加快形成落實(shí)新發(fā)展理念的體制機制。新發(fā)展理念的確立總是同舊發(fā)展理念的破除相伴隨的。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，涉及思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及社會(huì )關(guān)系、利益關(guān)系、工作關(guān)系的調整，必須全面創(chuàng )新發(fā)展體制、重塑發(fā)展生態(tài)，在解決發(fā)展動(dòng)力，增強發(fā)展的整體性、協(xié)調性、平衡性、包容性等方面破難題、建機制，形成推動(dòng)改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，使各項改革舉措落地生根，確保新理念轉化為新實(shí)踐、新行動(dòng)，形成有利于創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的體制機制。
新發(fā)展理念根植于中華大地，體現人民對美好生活的向往。全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必將深刻改變和重塑我國發(fā)展格局，奮力譜寫(xiě)決勝全面建成小康社會(huì )和全面建設社會(huì )主義現代化國家的壯麗篇章。
習近平總書(shū)記指出，全面建成小康社會(huì )，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是13億多中國人民的共同期盼。這個(gè)宏偉目標，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的第一個(gè)百年奮斗目標，是中華民族偉大復興征程上的一座重要里程碑。從現在到2020年，是全面建成小康社會(huì )決勝期，既要堅定必勝的信心，又要激勵攻堅克難的斗志，靠苦干實(shí)干，如期高質(zhì)量全面建成小康社會(huì )，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程奠定堅實(shí)基礎。
小康社會(huì )是中華民族自古以來(lái)追求的理想社會(huì )狀態(tài)。“民亦勞止，汔可小康?；荽酥袊?，以綏四方?！笔褂谩靶】怠边@個(gè)概念來(lái)確立中國的發(fā)展目標，既符合中國發(fā)展實(shí)際，也深得人民群眾的認同和支持。
改革開(kāi)放之初，鄧小平同志首先用“小康”來(lái)詮釋中國式現代化，明確提出到20世紀末“在中國建立一個(gè)小康社會(huì )”的奮斗目標。在解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達到小康水平這兩個(gè)目標基礎上，我們黨提出，到建黨100年時(shí)建成經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì )更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì )，然后再奮斗30年，到新中國成立100年時(shí)，基本實(shí)現現代化，把我國建成社會(huì )主義現代化國家?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標的提出，順應了我國經(jīng)濟社會(huì )新發(fā)展和人民對美好生活的新期待，賦予“小康”更高的標準、更豐富的內涵。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨始終緊緊扭住這個(gè)奮斗目標，一茬接著(zhù)一茬干，一棒接著(zhù)一棒跑，全面建成小康社會(huì )宏偉藍圖正在逐步變成現實(shí)。
2020年如期全面建成小康社會(huì )，無(wú)論在中華民族發(fā)展史上，還是在世界發(fā)展史上、在社會(huì )主義發(fā)展史上，都具有極為重大的意義?；仡檸浊甑臍v史，豐衣足食一直是中國老百姓最樸素的追求和愿望。鴉片戰爭以來(lái)，中國人民從救亡圖存到推翻三座大山，從改變一窮二白面貌到建設社會(huì )主義現代化、不斷推進(jìn)改革開(kāi)放，一直在為過(guò)上幸福美好生活而努力奮斗。全面建成小康社會(huì )之日就是全面見(jiàn)證中國奇跡之時(shí)，中國人民將在全面解決溫飽問(wèn)題的基礎上，過(guò)上殷實(shí)寬裕的生活。這將是中國歷史上亙古未有的偉大跨越，也是中國對人類(lèi)社會(huì )的偉大貢獻。
全面建成小康社會(huì )是實(shí)現中華民族偉大復興的重要基礎、關(guān)鍵一步。沒(méi)有全面小康的實(shí)現，民族復興就無(wú)從談起。今天為全面建成小康社會(huì )而奮斗，就是在為實(shí)現民族復興而奮斗。全面建成小康社會(huì )，標志著(zhù)我們向著(zhù)實(shí)現中華民族偉大復興邁出了至關(guān)重要的一步。同時(shí)要認識到，作為擁有13億多人口的發(fā)展中大國，我國發(fā)展仍面臨著(zhù)不少困難和挑戰，特別是到2020年全國幾千萬(wàn)農村貧困人口如期全部脫貧，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)相當繁重。要使全體人民都過(guò)上更加美好的生活，還需要付出長(cháng)期不懈的艱辛努力。必須做好充分的思想準備和工作準備，認清形勢，堅定信心，繼續頑強奮斗，確保如期全面建成小康社會(huì )。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央提出了全面建成小康社會(huì )新的目標要求，規劃和設計了未來(lái)美好生活的宏偉藍圖。
經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續性基礎上，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農業(yè)現代化進(jìn)展明顯，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高，先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(cháng)，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高。
創(chuàng )新驅動(dòng)成效顯著(zhù)。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略深入實(shí)施，創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高?？萍寂c經(jīng)濟深度融合，創(chuàng )新要素配置更加高效，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節核心技術(shù)取得重大突破，自主創(chuàng )新能力全面增強，邁進(jìn)創(chuàng )新型國家和人才強國行列。
發(fā)展協(xié)調性明顯增強。消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻繼續加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮化質(zhì)量明顯改善，戶(hù)籍人口城鎮化率加快提高。區域協(xié)調發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對外開(kāi)放深度廣度不斷拓展，全球配置資源能力進(jìn)一步增強，進(jìn)出口結構不斷優(yōu)化，國際收支基本平衡。
人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩步提高。教育現代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度顯著(zhù)提高。中國夢(mèng)和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)更加深入人心，愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會(huì )風(fēng)尚更加濃厚，國民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì )法治意識不斷增強。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續擴大。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平提升。能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實(shí)保障，產(chǎn)權得到有效保護。開(kāi)放型經(jīng)濟新體制基本形成。中國特色現代軍事力量體系更加完善。黨的建設制度化水平顯著(zhù)提高。
這些新的目標要求，與黨的十六大以來(lái)提出的全面建設小康社會(huì )的奮斗目標要求相銜接，與中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局相一致，進(jìn)一步明確了全面建成小康社會(huì )的基本內涵，體現了目標導向與問(wèn)題導向相統一，體現了戰略性和操作性相結合。
從現在到2020年，是全面建成小康社會(huì )決勝期。從黨的十九大到黨的二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，又要乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。全面建成小康社會(huì )，必須考慮更長(cháng)遠時(shí)期的發(fā)展要求，主動(dòng)適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快建設現代化經(jīng)濟體系，實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，這樣才能建成高質(zhì)量的小康社會(huì )，才能為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標奠定更為牢固的基礎。
如期全面建成小康社會(huì )，更重要、更難做到的是“全面”?！靶】怠敝v的是發(fā)展水平，“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、可持續性。習近平總書(shū)記反復強調，如果到2020年我們在總量和速度上完成了目標，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題更加嚴重，短板更加突出，就算不上真正實(shí)現了目標。
全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是“五位一體”全面進(jìn)步的小康?！扒рx將一羽，輕重在平衡?！比嫘】瞪鐣?huì )要求經(jīng)濟持續健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設取得重大進(jìn)展。這是一個(gè)整體性目標要求，它們之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可分割。任何一個(gè)方面發(fā)展滯后，都會(huì )影響全面建成小康社會(huì )目標的實(shí)現。要堅持以經(jīng)濟建設為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設，促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設各個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面協(xié)調發(fā)展。
全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，全面小康才能真正造福全體人民。沒(méi)有全民小康，就沒(méi)有全面小康。全面建成小康社會(huì )，一個(gè)都不能少；共同富裕的路上，一個(gè)都不能掉隊。不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì )，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標準線(xiàn)以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會(huì )的滿(mǎn)意度，也影響國際社會(huì )對我國全面建成小康社會(huì )的認可度。當前，影響實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標的突出因素主要集中在民生領(lǐng)域，發(fā)展不全面的問(wèn)題很大程度上也表現在不同社會(huì )群體的民生保障方面。要持續加大保障和改善民生力度，注重機會(huì )公平，保障基本民生，不斷提高人民生活水平，實(shí)現全體人民共同邁入全面小康社會(huì )。
全面小康，覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同發(fā)展的小康。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。沒(méi)有農村的全面小康和欠發(fā)達地區的全面小康，就沒(méi)有全國的全面小康。要加大統籌城鄉發(fā)展、統籌區域發(fā)展的力度，推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化，把努力縮小城鄉區域發(fā)展差距作為全面建成小康社會(huì )的一項重要任務(wù)?？s小城鄉區域發(fā)展差距，不僅是縮小國內生產(chǎn)總值總量和增長(cháng)速度的差距，而且是縮小居民收入水平、基礎設施通達水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等方面的差距。
全面建成小康社會(huì )，要實(shí)事求是、因地制宜。我國幅員遼闊，各地發(fā)展差距較大，生產(chǎn)力發(fā)展水平層次多，不可能是“同一水平小康”，完全沒(méi)有差距是不可能的。全面建成小康社會(huì )是針對全國講的，不是每個(gè)地區、每個(gè)民族、每個(gè)人都達到同一個(gè)水平，不能把相關(guān)指標簡(jiǎn)單套用到各省區市，那既不科學(xué)，也不現實(shí)。如期全面建成小康社會(huì )，既要堅持一定標準，又要防止好高騖遠；既要考慮到2020年這個(gè)時(shí)間節點(diǎn)，又要立足于打基礎、謀長(cháng)遠、見(jiàn)成效。
決勝階段最為關(guān)鍵，沖鋒時(shí)刻愈顯奮勇。全面建成小康社會(huì )已經(jīng)到了一鼓作氣、決戰決勝的歷史節點(diǎn)。習近平總書(shū)記指出：“這個(gè)時(shí)跨本世紀頭20年的奮斗歷程到了需要一鼓作氣向終點(diǎn)線(xiàn)沖刺的歷史時(shí)刻。完成這一戰略任務(wù)，是我們的歷史責任，也是我們的最大光榮?！币o扣新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾變化，綜合施策、精準發(fā)力，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，確保決勝全面建成小康社會(huì )完美收官。
堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！碑斍昂徒窈笠粋€(gè)時(shí)期，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險不斷積累，甚至集中顯露的時(shí)期。我們面臨的重大風(fēng)險是多方面的，既包括國內的經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、社會(huì )風(fēng)險以及來(lái)自自然界的風(fēng)險，也包括國際經(jīng)濟、政治、戰略、主權、軍事等方面的風(fēng)險。各種風(fēng)險往往不是孤立出現的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險綜合體。如果發(fā)生重大風(fēng)險又扛不住，國家安全就可能面臨重大風(fēng)險，全面建成小康社會(huì )進(jìn)程就可能被迫中斷。黨的十九大把防范化解重大風(fēng)險作為決勝全面建成小康社會(huì )三大攻堅戰的首要戰役，要切實(shí)增強憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維，堅決打好這場(chǎng)攻堅戰。要加強風(fēng)險隱患排查，摸清風(fēng)險底數，堅持標本兼治，注重以完善體制機制來(lái)防范化解風(fēng)險。要加強對各種風(fēng)險源的調查研判，提高動(dòng)態(tài)監測、實(shí)時(shí)預警、應急處置能力，有效防范“黑天鵝”事件、“灰犀?！笔录_擊，防止小風(fēng)險演化成大風(fēng)險，防止外部風(fēng)險演化為內部風(fēng)險，防止經(jīng)濟金融風(fēng)險演化為社會(huì )政治風(fēng)險，防止個(gè)別風(fēng)險演化為系統性風(fēng)險，為全面建成小康社會(huì )創(chuàng )造良好環(huán)境。
堅決打好精準脫貧攻堅戰。到2017年年底，全國貧困人口還有約3000萬(wàn)人，其中相當一部分居住在艱苦邊遠地區，處于深度貧困狀態(tài)，屬于脫貧攻堅“最重的擔子”、“最硬的骨頭”。要堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧“三位一體”大扶貧格局。要發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，重點(diǎn)解決好深度貧困問(wèn)題，加強東西部扶貧協(xié)作和對口支援，做好中央單位定點(diǎn)幫扶。結合實(shí)際實(shí)施好“五個(gè)一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì )保障兜底一批。堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制。注重把扶貧同扶志、扶智結合起來(lái)，提高貧困地區和貧困群眾的自我發(fā)展能力和脫貧致富內在動(dòng)力。堅持“兩不愁三保障”脫貧標準，即不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫療、住房安全，既不能降低標準，也不盲目抬高標準。實(shí)行最嚴格的考核評估，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，做到脫真貧、真脫貧，補齊農村這塊全面建成小康社會(huì )的最大短板。
堅決打好污染防治攻堅戰。目前，我國環(huán)境形勢依然嚴峻，大氣、水、土壤等污染問(wèn)題仍較突出。要貫徹綠色發(fā)展理念，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)和生活方式。要加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，總體改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)要打贏(yíng)藍天保衛戰。強化大氣、水、土壤等污染防治，著(zhù)力解決損害群眾健康、社會(huì )反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題。加強環(huán)保督察，落實(shí)環(huán)保主體責任，健全環(huán)境損害賠償和責任追究制度，形成全社會(huì )齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護格局和氛圍，使生態(tài)環(huán)境改善與全面建成小康社會(huì )相適應。
全面建成小康社會(huì )是包括各領(lǐng)域全面發(fā)展進(jìn)步的龐大系統工程。要按照黨的十九大部署，深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設，努力提高社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明的整體水平。堅定實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略，使全面建成小康社會(huì )得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
決勝全面建成小康社會(huì )已進(jìn)入關(guān)鍵階段，向全面建成小康社會(huì )沖刺的艱巨任務(wù)落在我們這一代人肩上，每一個(gè)中國人都有自己的責任。領(lǐng)導干部要勇于擔當，人民群眾要增強主人翁意識，全黨全國各族人民要擰成一股繩，立下愚公志，打贏(yíng)攻堅戰，以必勝的信心、昂揚的斗志、扎實(shí)的努力，投身新的歷史進(jìn)軍，奪取決勝全面建成小康社會(huì )的偉大勝利！
第十二講 開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程
黨的十九大明確提出，在全面建成小康社會(huì )的基礎上，分兩步走，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。習近平總書(shū)記指出，這是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的戰略安排。要把這一重大戰略安排的美好藍圖變?yōu)楝F實(shí)，必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大的決策部署，堅忍不拔、鍥而不舍，決勝全面建成小康社會(huì )，奮力開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。
一、建設社會(huì )主義現代化強國是我們黨確立的偉大目標
90多年來(lái)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民的一切奮斗，歸根到底都是為了實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興這一偉大目標。
“九層之臺，起于累土?！睂?shí)現社會(huì )主義現代化和民族復興的偉大目標，沒(méi)有捷徑可走，不可能一蹴而就。只有把目標轉化為一項又一項具體可行的任務(wù)，分步實(shí)施、分階段完成，才能在不斷取得新的成就基礎上抵達勝利的彼岸?；仡櫄v史，早在1945年，毛澤東同志在黨的七大政治報告中明確指出：“中國工人階級的任務(wù)，不但是為著(zhù)建立新民主主義的國家而斗爭，而且是為著(zhù)中國的工業(yè)化和農業(yè)近代化而斗爭?！痹邳h的七屆二中全會(huì )上，毛澤東同志進(jìn)一步提出由落后的農業(yè)國變成先進(jìn)的工業(yè)國的奮斗目標。
新中國成立不久，我們黨就把促進(jìn)“農業(yè)和交通運輸業(yè)的現代化”、“建立鞏固的現代化國防”寫(xiě)入黨在過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)。1954年，周恩來(lái)同志在第一屆全國人民代表大會(huì )上，首次提出包括現代化的工業(yè)、農業(yè)、交通運輸業(yè)和國防在內的四個(gè)現代化目標。1956年，黨的八大將這一任務(wù)寫(xiě)入了大會(huì )通過(guò)的黨章。1964年，周恩來(lái)同志在第三屆全國人民代表大會(huì )上，提出“在不太長(cháng)的歷史時(shí)期內，把我國建設成為一個(gè)具有現代農業(yè)、現代工業(yè)、現代國防和現代科學(xué)技術(shù)的社會(huì )主義強國”。1975年，周恩來(lái)同志在第四屆全國人民代表大會(huì )上重申了分兩步走、全面實(shí)現四個(gè)現代化的戰略安排。
1978年，黨的十一屆三中全會(huì )果斷把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放、建設社會(huì )主義現代化，實(shí)現了我們黨偉大的歷史性轉折。鄧小平同志強調：“我們從八十年代的第一年開(kāi)始，就必須一天也不耽誤，專(zhuān)心致志地、聚精會(huì )神地搞四個(gè)現代化建設?！睆娬{“我們黨在現階段的政治路線(xiàn)，概括地說(shuō)，就是一心一意地搞四個(gè)現代化。這件事情，任何時(shí)候都不要受干擾，必須堅定不移地、一心一意地干下去”。從那以后，我們黨在每次全國代表大會(huì )上，都從不同角度和不同側重點(diǎn)，聚焦和強調社會(huì )主義現代化建設問(wèn)題。黨的十二大強調全面開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義現代化建設新局面。黨的十三大把建設社會(huì )主義現代化國家納入黨在社會(huì )主義初級階段基本路線(xiàn)。黨的十四大明確提出，要加快改革開(kāi)放和現代化建設，并確立了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的改革目標。黨的十五大強調，改革開(kāi)放這場(chǎng)新的偉大革命，為社會(huì )主義現代化建設創(chuàng )造了良好的體制條件。黨的十六大強調，進(jìn)入全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化的新的發(fā)展階段，我們黨的莊嚴使命就是要實(shí)現包括推進(jìn)現代化建設在內的三大歷史任務(wù)，在中國特色社會(huì )主義道路上實(shí)現中華民族的偉大復興。黨的十七大強調，繼續全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命。黨的十八大強調，建設中國特色社會(huì )主義，總任務(wù)是實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興，并提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標。由此可見(jiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)黨的歷次全國代表大會(huì )，都強調社會(huì )主義現代化建設，一以貫之地推進(jìn)建設社會(huì )主義現代化國家的歷史進(jìn)程。
黨的十八大以來(lái)的5年，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十九大提出，在從十九大到二十大這“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，我們黨既要全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，又要乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。這個(gè)戰略安排，吹響了新時(shí)代全面建設社會(huì )主義現代化、實(shí)現中華民族偉大復興新的進(jìn)軍號。
社會(huì )主義現代化國家兩步走戰略安排，完整勾畫(huà)了我國社會(huì )主義現代化建設的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，確立了黨和國家事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的宏偉目標。
中國特色社會(huì )主義發(fā)展是階段性和連續性的統一。把中國現代化建設的長(cháng)期性與發(fā)展的階段性相結合，科學(xué)劃分發(fā)展階段，始終做到分階段、有步驟地推進(jìn)社會(huì )主義現代化，這是我們黨推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設的一條成功經(jīng)驗。我們黨在不同歷史時(shí)期，總是根據時(shí)代形勢和條件變化、具體國情和發(fā)展水平變化，根據人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，制定順應時(shí)代要求、符合客觀(guān)實(shí)際、富有感召力的發(fā)展目標，團結帶領(lǐng)人民為之奮斗。黨的十二大提出分兩個(gè)10年“兩步走”的戰略部署，前10年主要是打好基礎，積蓄力量，創(chuàng )造條件，后10年要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟振興時(shí)期。黨的十三大確定了我國現代化建設“三步走”發(fā)展戰略，第一步，1981年到1990年實(shí)現國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步，1991年到20世紀末國民生產(chǎn)總值再增長(cháng)一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀中葉人民生活比較富裕，基本實(shí)現現代化，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民過(guò)上比較富裕的生活。黨的十五大對實(shí)現第三步戰略目標作了進(jìn)一步規劃，提出了新的“三步走”發(fā)展目標，21世紀第一個(gè)10年實(shí)現國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制；再經(jīng)過(guò)10年的努力，到建黨100年時(shí)，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到21世紀中葉，新中國成立100年時(shí)，基本實(shí)現現代化，建成富強民主文明的社會(huì )主義國家。這些戰略安排，有力地引領(lǐng)著(zhù)國家的發(fā)展進(jìn)步和現代化進(jìn)程。黨的十八大把實(shí)現社會(huì )主義現代化和中華民族偉大復興作為建設中國特色社會(huì )主義總任務(wù)，明確了黨和國家在整個(gè)社會(huì )主義初級階段的奮斗目標。
站在接續歷史新的更高起點(diǎn)上，黨的十九大圍繞新時(shí)代實(shí)現中華民族偉大復興新的歷史使命，對新時(shí)代推進(jìn)我國社會(huì )主義現代化建設，作出新的頂層設計，提出分兩步走在本世紀中葉建成社會(huì )主義現代化強國的戰略安排，展現了實(shí)現中國夢(mèng)的光明前景。
第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì )的基礎上，再奮斗15年，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。到那時(shí)，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng )新型國家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會(huì )基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現；社會(huì )文明程度達到新的高度，國家文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉區域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著(zhù)縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現，全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐；現代社會(huì )治理格局基本形成，社會(huì )充滿(mǎn)活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實(shí)現。
第二個(gè)階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實(shí)現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。到那時(shí)，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦?shí)現，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
黨的十九大對建設社會(huì )主義現代化強國的戰略安排，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我國現代化建設的戰略思想，既體現歷史發(fā)展的延續性，又符合實(shí)踐發(fā)展的新要求，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央進(jìn)行戰略謀劃的全局性、前瞻性、指導性。這一宏偉藍圖，與中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的歷史邏輯高度契合，符合實(shí)現中華民族偉大復興的現實(shí)需要，對動(dòng)員全黨全國各族人民萬(wàn)眾一心實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)具有重大意義。
新時(shí)代兩步走戰略安排，深化了我們黨對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，豐富了黨的第二個(gè)百年奮斗目標的內涵，體現了我國發(fā)展量的提升和質(zhì)的飛躍的統一。
一是把基本實(shí)現我國社會(huì )主義現代化的時(shí)間提前了。這個(gè)戰略安排，把原定的第二個(gè)百年奮斗目標基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的時(shí)間提前了15年。這主要是因為我國發(fā)展成就超出預期，同時(shí)也充分考慮了我國發(fā)展的巨大潛力。作出這種安排，是實(shí)事求是的、符合實(shí)際的。從歷史看，我們黨提出的我國社會(huì )主義現代化建設三步走戰略部署及其奮斗目標，前兩步都提前完成，其中第一步比原定時(shí)間提前3年，第二步提前5年。有關(guān)部門(mén)測算情況表明，按照國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)6.5%計算，到2020年，我國國內生產(chǎn)總值將超過(guò)90萬(wàn)億元，人均國內生產(chǎn)總值將達到1萬(wàn)美元。按照年均增長(cháng)5%、價(jià)格指數2%、假定匯率不變來(lái)測算，到2035年我國現價(jià)國內生產(chǎn)總值預計將達到290萬(wàn)億元，約合43.6萬(wàn)億美元，屆時(shí)我國14億人口的人均國內生產(chǎn)總值將達20.6萬(wàn)元，約合3萬(wàn)美元，有把握達到那時(shí)世界中等發(fā)達國家水平，有把握基本實(shí)現現代化。
二是把實(shí)現我國社會(huì )主義現代化的目標提升了。我們黨原來(lái)提出的社會(huì )主義現代化建設目標是：到本世紀中葉，建成中等發(fā)達的社會(huì )主義現代化國家。黨的十九大提出的全面建設社會(huì )主義現代化國家第二步奮斗目標是：到本世紀中葉，把我國建成社會(huì )主義現代化強國。到那時(shí)，我國成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦?shí)現。顯然，從中等發(fā)達水平的現代化國家到綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會(huì )主義現代化強國，這不僅是量的提升，更是質(zhì)的飛躍。同時(shí)，黨的十九大還把原來(lái)“富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家”，擴展為“富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國”，與中國特色社會(huì )主義“五位一體”總體布局吻合一致，體現了偉大事業(yè)與偉大夢(mèng)想的有機統一。這一戰略安排更加注重發(fā)展質(zhì)量，不僅有數量指標，而且更注重質(zhì)的提升，讓廣大人民群眾對美好生活有更多更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。這充分表明我們黨進(jìn)一步深化了對社會(huì )主義現代化建設規律的認識。
三是把實(shí)現我國社會(huì )主義現代化的要求提高了。黨的十九大提出，在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程中，我們黨要統攬“四個(gè)偉大”，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，努力實(shí)現物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明同步提升。黨的十九大還在全面建設社會(huì )主義現代化國家的第一步目標中，突出強調到2035年要使我國各方面制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現；在第二步目標中強調，到本世紀中葉，要實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化。這不僅拓展和深化了我國社會(huì )主義現代化建設的內涵和外延，也將為全面建成社會(huì )主義現代化強國提供可靠制度保證。
黨的十九大作出兩步走戰略安排時(shí)，對發(fā)展目標作了原則性展望和要求，沒(méi)有提出具體的“翻番”之類(lèi)的指標，這充分體現我們黨對發(fā)展的新認識。我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展是解決我國一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，但新時(shí)代的發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)黨和國家事業(yè)全面發(fā)展。
“來(lái)而不可失者，時(shí)也；蹈而不可失者，機也?！敝袊厣鐣?huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，中華民族現代化征程迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機遇。習近平總書(shū)記指出，當前我國正處于一個(gè)大有可為的歷史機遇期。這是習近平總書(shū)記縱觀(guān)過(guò)去、當下與未來(lái)的歷史演進(jìn)，通覽國家、政黨、民族的沉浮興衰，作出的重大戰略判斷，彰顯著(zhù)當代中國共產(chǎn)黨人洞察歷史的睿智、創(chuàng )造歷史的擔當。
歷史的發(fā)展，總有一些關(guān)鍵的節點(diǎn)、關(guān)鍵的時(shí)期。一個(gè)國家的發(fā)展歷程，也常常因此面臨許多重要轉折，或抓住機遇，順勢而為，事業(yè)獲得大發(fā)展，或與機遇擦肩而過(guò)，跟不上時(shí)代，逐漸落后。在5000多年的歷史長(cháng)河中，中華民族創(chuàng )造過(guò)很多輝煌，但近代以來(lái)，我們卻落后了，最后淪落到被動(dòng)挨打的屈辱境地。鄧小平同志曾指出，我國在歷史上失去機遇太多，如果再不抓住機遇，后果不堪設想。機遇千載難逢，機遇稍縱即逝。新時(shí)代歷史機遇期，是中華民族強起來(lái)、實(shí)現偉大復興的機遇，是中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度、文化更加成熟、更具引領(lǐng)力感召力的機遇，是中國人民創(chuàng )造美好生活、走向共同富裕的機遇，是中國共產(chǎn)黨從建黨百年邁向執政百年、進(jìn)而鑄就千秋偉業(yè)的機遇。只有緊緊抓住這個(gè)大有可為的歷史機遇期，銳意進(jìn)取、埋頭苦干、勇于創(chuàng )新、永不懈怠，才能不負時(shí)代的饋贈、歷史的厚待。
緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，需要我們“快干”。新時(shí)代要有新氣象?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標，令人神往；黨的十九大確定的宏偉藍圖，催人奮進(jìn)?！耙蝗f(wàn)年太久，只爭朝夕?！庇^(guān)望等待、畏首畏尾，被動(dòng)應付、行動(dòng)遲緩，是不可能抓住機遇的。面對新征程，容不得彷徨、猶豫和懈怠，需要以?shī)^進(jìn)者的姿態(tài)披荊斬棘，不斷開(kāi)辟新的局面。要有一種“馬上就辦”的精神，一刻也不能耽誤，一會(huì )兒也不能停留，把時(shí)間這個(gè)最稀缺的資源利用好、發(fā)揮好。
緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，需要我們“實(shí)干”?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。鄧小平同志曾指出，世界上的事情都是干出來(lái)的。不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有。習近平總書(shū)記反復強調，面向未來(lái)，全面建成小康社會(huì )要靠實(shí)干，基本實(shí)現現代化要靠實(shí)干，全面建成社會(huì )主義現代化強國要靠實(shí)干。一切難題只有在實(shí)干中才能破解，一切辦法只有在實(shí)干中才能見(jiàn)效，一切機遇只有在實(shí)干中才能抓住用好。進(jìn)入新時(shí)代，改革發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重，我們必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。面對各類(lèi)新矛盾、新問(wèn)題、新挑戰，要在全社會(huì )大力弘揚腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的良好風(fēng)尚，特別是各級領(lǐng)導干部要帶頭發(fā)揚實(shí)干精神，既當改革的促進(jìn)派，又當改革的實(shí)干家，出實(shí)招、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名、不務(wù)虛功，更加奮發(fā)有為地把改革全面推向深入、進(jìn)行到底。
緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，需要我們“會(huì )干”。中國特色社會(huì )主義是全新的事業(yè)，人類(lèi)社會(huì )總是在不斷創(chuàng )新創(chuàng )造中前進(jìn)的。要抓住機遇，破解難題，實(shí)現更好發(fā)展，除了開(kāi)拓創(chuàng )新，別無(wú)他途。歷史證明，從來(lái)沒(méi)有兩次完全相同的機遇。擔負起新的使命，舊有的經(jīng)驗不能完全指導全新的實(shí)踐。要創(chuàng )新工作方法，以日新精神、精進(jìn)態(tài)度，謀定后動(dòng)、統籌兼顧，增強把握復雜局面的能力，提高破解難題的本領(lǐng)。要尊重客觀(guān)規律，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，或抓大放小、以大兼小，或以小帶大、小中見(jiàn)大，“十個(gè)指頭彈鋼琴”，奏出最美妙的樂(lè )章。
緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，需要我們增強憂(yōu)患意識，注意防范風(fēng)險。“備豫不虞，為國常道?！鼻斑M(jìn)道路上不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績(jì)的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂(yōu)患，絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。習近平總書(shū)記告誡全黨同志，增強憂(yōu)患意識、防范風(fēng)險挑戰要一以貫之。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應對和化解風(fēng)險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰。要繼續進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，準備戰勝一切艱難險阻，朝著(zhù)我們黨確立的偉大目標奮勇前進(jìn)。
第十三講 實(shí)現我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是經(jīng)濟思想指引下，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績(jì)效評價(jià)、政績(jì)考核，創(chuàng )建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
一、我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段
新時(shí)代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征，是由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展，集中體現了堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，是為了更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。更通俗地說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對于我國發(fā)展全局具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展的必然要求。過(guò)去，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式在我國發(fā)揮了很大作用，加快了我國經(jīng)濟發(fā)展步伐，但現在再按照過(guò)去那種粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式來(lái)做，不僅國內條件不支持，國際條件也不支持，是不可持續的。如今，我國一年的經(jīng)濟增量，就相當于一個(gè)中等發(fā)達國家的經(jīng)濟規模。由于體量和基數變大，每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)，在保就業(yè)、惠民生方面的效應明顯增大，同時(shí)，每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)，對資源環(huán)境的消耗也成倍增加。中國經(jīng)濟既“做不到”也“受不了”像過(guò)去那樣高速增長(cháng)。我國正處于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，勞動(dòng)力成本上升，資源環(huán)境約束增大，粗放的發(fā)展方式難以為繼，經(jīng)濟循環(huán)不暢問(wèn)題十分突出。同時(shí)，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾、多點(diǎn)突破。我們必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以適應科技新變化、人民新需要，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。這樣，供求才能在新的水平上實(shí)現均衡，我國經(jīng)濟才能持續健康發(fā)展。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是適應我國社會(huì )主要矛盾變化的必然要求。我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生了重大變化，我國經(jīng)濟發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化，不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現。我們要重視量的增長(cháng)，但更要重視解決質(zhì)的問(wèn)題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現量的有效增長(cháng)。解決我國社會(huì )主要矛盾，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系更加完整，生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò )化、智能化，創(chuàng )新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力不斷增強，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，更好地滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級的需求。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟規律發(fā)展的必然要求。有關(guān)研究表明，20世紀60年代以來(lái)，全球100多個(gè)中等收入經(jīng)濟體中只有十幾個(gè)成為高收入經(jīng)濟體。那些取得成功的國家和地區，就是在經(jīng)歷高速增長(cháng)階段后實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉向質(zhì)的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家和地區，就是沒(méi)有實(shí)現這種根本性轉變。經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，上升不是線(xiàn)性的，量積累到一定階段，必須轉向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟發(fā)展也要遵循這一規律。通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收，實(shí)現生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)通暢，國民經(jīng)濟重大比例關(guān)系和空間布局比較合理，經(jīng)濟發(fā)展比較平衡，不出現大的起落，逐步進(jìn)入高收入經(jīng)濟體行列。
在我國這樣一個(gè)經(jīng)濟和人口規模巨大的國家，高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段并不容易，不可能一夜之間就實(shí)現。一方面，必須跨越非常規的我國經(jīng)濟發(fā)展現階段特有的關(guān)口，要著(zhù)重打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。這個(gè)關(guān)口特別是防范化解金融風(fēng)險的關(guān)口過(guò)不去，全面建成小康社會(huì )就會(huì )失去前提條件。另一方面，必須跨越常規性的長(cháng)期性的關(guān)口，大力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，特別是要凈化市場(chǎng)環(huán)境，提升人力資本素質(zhì)，增強國家治理能力。這個(gè)關(guān)口過(guò)不去，提前15年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化的目標就會(huì )落空，到本世紀中葉全面建成社會(huì )主義現代化強國的目標就難以實(shí)現。要增強跨越關(guān)口的緊迫感和責任感，統籌做好跨越關(guān)口的頂層設計，把各項工作做好做實(shí)。
二、堅持適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
全面認識和把握新常態(tài)，需要從時(shí)間和空間的大角度審視我國發(fā)展。從歷史長(cháng)過(guò)程看，我國經(jīng)濟發(fā)展歷程中新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這個(gè)長(cháng)過(guò)程的一個(gè)階段，這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運動(dòng)規律。從時(shí)間上看，新常態(tài)是我國不同發(fā)展階段更替變化的結果。黨的十八大后，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于增長(cháng)速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，面臨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展速度換擋節點(diǎn)，如同一個(gè)人10歲至18歲期間個(gè)子猛長(cháng)，18歲之后長(cháng)個(gè)子的速度就慢下來(lái)了；面臨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展結構調整節點(diǎn)，低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩要集中消化，中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，過(guò)去生產(chǎn)什么都賺錢(qián)、生產(chǎn)多少都能賣(mài)出去的情況不存在了；面臨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力轉換節點(diǎn)，低成本資源和要素投入形成的驅動(dòng)力明顯減弱，經(jīng)濟增長(cháng)需要更多驅動(dòng)力創(chuàng )新。從空間上看，我國出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現。從一些世界貿易大國的實(shí)踐看，當貨物出口占世界總額的比重達到lO%左右，就會(huì )出現拐點(diǎn)，增速要降下來(lái)。我國貨物出口占世界總額的比重，2010年超過(guò)10%，2014年達到12.3%。這意味著(zhù)我國出口增速拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)，今后再要維持出口高增長(cháng)、出口占國內生產(chǎn)總值的高比例已不大可能。這就要求必須把經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力更多放在創(chuàng )新驅動(dòng)和擴大內需特別是消費需求上。從時(shí)空兩方面綜合來(lái)看，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。
新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點(diǎn)是：增長(cháng)速度要從高速增長(cháng)轉向中高速，發(fā)展方式要從規模速度型轉向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，盡管經(jīng)濟面臨較大下行壓力，但經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，經(jīng)濟持續增長(cháng)的良好支撐基礎和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒(méi)有變，可謂是“換擋不失勢”。要把握這些大勢，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再求高增長(cháng)的想法，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央重大判斷和決策部署上來(lái)。要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
三、把推進(jìn)供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線(xiàn)
推進(jìn)供給側結構性改革，是適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng )新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，是推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。習近平總書(shū)記強調，推進(jìn)供給側結構性改革是一場(chǎng)硬仗，要以銳意進(jìn)取、敢于擔當的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗。要把推進(jìn)供給側結構性改革作為當前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線(xiàn)，轉變發(fā)展方式，培育創(chuàng )新動(dòng)力，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展打造新引擎、構建新支撐。
供給和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟內在關(guān)系的兩個(gè)基本方面，是對立統一的辯證關(guān)系，二者你離不開(kāi)我、我離不開(kāi)你，相互依存、互為條件。沒(méi)有需求，供給就無(wú)從實(shí)現，新的需求可以催生新的供給；沒(méi)有供給，需求就無(wú)法滿(mǎn)足，新的供給可以創(chuàng )造新的需求。供給側管理和需求側管理是調控宏觀(guān)經(jīng)濟的兩個(gè)基本手段。需求側管理，重在解決總量性問(wèn)題；供給側管理，重在解決結構性問(wèn)題。
當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問(wèn)題，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。比如，我國一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，同時(shí)，大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴(lài)進(jìn)口；我國農業(yè)發(fā)展形勢很好，但一些農產(chǎn)品供給沒(méi)有很好適應需求變化；一些有大量購買(mǎi)力支撐的消費需求，在國內得不到有效供給，消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上；等等。事實(shí)證明，我國不是需求不足，或沒(méi)有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來(lái)大量“需求外溢”，消費能力嚴重外流。解決這些結構性問(wèn)題，必須從供給側發(fā)力，找準在世界供給市場(chǎng)上的定位；必須把改善供給側結構作為主攻方向，實(shí)現由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。說(shuō)到底，供給側結構性改革的根本，就是要使我國供給能力更好滿(mǎn)足廣大人民日益增長(cháng)的美好生活需要。
縱觀(guān)世界經(jīng)濟發(fā)展史，經(jīng)濟政策是以供給側為重點(diǎn)還是以需求側為重點(diǎn)，要依據一國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢作出抉擇。放棄需求側談供給側或放棄供給側談需求側都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系，而是要相互配合、協(xié)調推進(jìn)。供給側結構性改革，既強調供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著(zhù)眼當前又立足長(cháng)遠。推進(jìn)改革的內涵是增強供給側結構對需求變化的適應性、靈活性，不斷讓新的需求催生新的供給，讓新的供給創(chuàng )造新的需求，在相互推動(dòng)中實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展。從政治經(jīng)濟學(xué)角度看，供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿(mǎn)足廣大人民日益增長(cháng)的美好生活需要，從而實(shí)現社會(huì )主義生產(chǎn)目的。不能把供給側結構性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來(lái)宣揚“新自由主義”。近年來(lái)，我國供給側結構性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，同時(shí)，在引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理中也發(fā)揮著(zhù)積極作用。2016年的G20杭州峰會(huì )將“結構性改革”寫(xiě)入成果文件，列入全球經(jīng)濟治理行動(dòng)指南。國際社會(huì )普遍認為，中國已經(jīng)成為全球結構性改革的引領(lǐng)者。
供給側結構性改革的重點(diǎn)，是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結構調整，減少無(wú)效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。打贏(yíng)供給側結構性改革這場(chǎng)硬仗，要按照黨的十九大的部署，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，著(zhù)力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，同時(shí)還要重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫。要大力破除無(wú)效供給，處置“僵尸企業(yè)”，該“斷奶”的就“斷奶”，該斷貸的就斷貸，堅決拔掉“輸液管”、“呼吸機”。要大力培育新動(dòng)能，強化科技創(chuàng )新，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)新模式，在中高端消費、創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域形成新增長(cháng)點(diǎn)。要大力降低實(shí)體經(jīng)濟成本，以降低企業(yè)負擔為目標，研究降低制造業(yè)增值稅稅率，繼續清理規范涉企收費，采取措施解決收費過(guò)高等問(wèn)題。要通過(guò)深化供給側結構性改革，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現更高水平和更高質(zhì)量的供需動(dòng)態(tài)平衡，顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢。
建設現代化經(jīng)濟體系，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著(zhù)眼于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，順應中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求作出的重大戰略決策部署。習近平總書(shū)記強調，國家強，經(jīng)濟體系必須強。建設現代化經(jīng)濟體系是一篇大文章，既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題，集中體現了轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的迫切要求。要深刻認識建設現代化經(jīng)濟體系的重要性和艱巨性，科學(xué)把握建設現代化經(jīng)濟體系的目標和重點(diǎn)，推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階。
現代化經(jīng)濟體系，是由社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)各個(gè)環(huán)節、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內在聯(lián)系構成的有機整體。這個(gè)經(jīng)濟體系主要包括以下幾個(gè)方面內容：一是建設創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng )新在實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。二是建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，實(shí)現市場(chǎng)準入暢通、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競爭充分、市場(chǎng)秩序規范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現代市場(chǎng)體系。三是建設體現效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，實(shí)現收入分配合理、社會(huì )公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距。四是建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的城鄉區域發(fā)展體系，實(shí)現區域良性互動(dòng)、城鄉融合發(fā)展、陸海統籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，加強區域優(yōu)勢互補，塑造區域協(xié)調發(fā)展新格局。五是建設資源節約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實(shí)現綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。六是建設多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟，推動(dòng)開(kāi)放朝著(zhù)優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變。七是建設充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。以上幾個(gè)方面是個(gè)統一的整體，要一體建設、一體推進(jìn)。習近平總書(shū)記強調，只有形成符合中國國情、具有中國特色的現代化經(jīng)濟體系，才能更好順應現代化發(fā)展潮流，贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)，為其他領(lǐng)域現代化提供有力支撐，為實(shí)現人民對美好生活的向往打下更為堅實(shí)而強大的物質(zhì)基礎。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設現代化經(jīng)濟體系，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。
大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，筑牢現代化經(jīng)濟體系的堅實(shí)基礎。實(shí)體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng )造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。要深化供給側結構性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推動(dòng)資源要素向實(shí)體經(jīng)濟集聚、政策措施向實(shí)體經(jīng)濟傾斜、工作力量向實(shí)體經(jīng)濟加強，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，弘揚勞模精神和工匠精神，營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng )業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì )氛圍。
加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實(shí)現前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破。加強國家創(chuàng )新體系建設，強化戰略科技力量，推動(dòng)科技創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊。
實(shí)施鄉村振興戰略，夯實(shí)現代化經(jīng)濟體系的重要基礎。鄉村振興是一盤(pán)大棋，要把這盤(pán)大棋走好，必須堅持走中國特色社會(huì )主義鄉村振興之路，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，保障農民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
積極推動(dòng)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化現代化經(jīng)濟體系的空間布局。實(shí)施好區域協(xié)調發(fā)展戰略，加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發(fā)展，強化舉措推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興，發(fā)揮優(yōu)勢推動(dòng)中部地區崛起，創(chuàng )新引領(lǐng)率先實(shí)現東部地區優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區域協(xié)調發(fā)展新機制。以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮格局，加快農業(yè)轉移人口市民化。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，同時(shí)協(xié)調推進(jìn)粵港澳大灣區發(fā)展。堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。
著(zhù)力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，提高現代化經(jīng)濟體系的國際競爭力。要以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。拓展對外貿易，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，大幅度放寬市場(chǎng)準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，保護外商投資合法權益。優(yōu)化區域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
深化經(jīng)濟體制改革，完善現代化經(jīng)濟體系的制度保障。經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，堅決破除各方面體制機制弊端，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。要完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大；深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)；支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。深化商事制度改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，加快要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，完善市場(chǎng)監管體制。創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，發(fā)揮國家發(fā)展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區域、消費、投資等經(jīng)濟政策協(xié)調機制，加快建立現代財政制度，深化稅收制度改革，深化金融體制改革。
五、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用
推進(jìn)供給側結構性改革，建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，必須處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。黨的十九大強調，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。這個(gè)重大判斷，有利于在全黨全社會(huì )進(jìn)一步樹(shù)立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀(guān)念，有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，有利于轉變政府職能，有利于抑制消極腐敗現象。
切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律，市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。必須不失時(shí)機地加大改革力度，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，在思想上更加尊重市場(chǎng)決定資源配置這一市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律，在行動(dòng)上大幅度減少政府對資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據市場(chǎng)規則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競爭實(shí)現效益最大化和效率最優(yōu)化，讓發(fā)展活力競相迸發(fā)、社會(huì )財富充分涌流。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，實(shí)現產(chǎn)權有效激勵、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
要更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用，不是說(shuō)政府就無(wú)所作為，而是必須堅持有所為、有所不為，著(zhù)力提高宏觀(guān)調控和科學(xué)管理水平。2008年國際金融危機爆發(fā)，既是資本主義基本矛盾激化的結果，也是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟高度依賴(lài)市場(chǎng)機制自發(fā)作用、極端輕視和削弱政府干預的直接后果。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟嚴重扭曲了政府與市場(chǎng)的關(guān)系，資源配置效率低下，并不像西方經(jīng)濟學(xué)教科書(shū)里描述的那般美妙。習近平總書(shū)記指出：“更好發(fā)揮政府作用，不是要更多發(fā)揮政府作用，而是要在保證市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的前提下，管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情?！蔽覈鴮?shí)行的是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，仍然要堅持發(fā)揮社會(huì )主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用?？茖W(xué)的宏觀(guān)調控、有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求。政府的職責和作用主要是保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，彌補市場(chǎng)失靈，加強市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。
無(wú)論是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，還是更好發(fā)揮政府作用，都必須毫不動(dòng)搖地堅持我國基本經(jīng)濟制度。實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我們國家的基本經(jīng)濟制度。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大。必須毫不動(dòng)搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。任何想把公有制經(jīng)濟否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟否定掉的觀(guān)點(diǎn)，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發(fā)展要求的，因此也都是錯誤的。
處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，要講辯證法、兩點(diǎn)論，把“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都用好。兩者關(guān)系處理得好，經(jīng)濟發(fā)展就會(huì )“琴瑟和鳴”；處理不好，經(jīng)濟發(fā)展就會(huì )“孤掌難鳴”。要堅持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，完善市場(chǎng)機制，打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘、地方保護，增強企業(yè)對市場(chǎng)需求變化的反應和調整能力，提高企業(yè)資源要素配置效率和競爭力；要更好發(fā)揮政府作用，不是簡(jiǎn)單下達行政命令，而是在尊重市場(chǎng)規律的基礎上，用改革激發(fā)市場(chǎng)活力，用政策引導市場(chǎng)預期，用規劃明確投資方向，用法治規范市場(chǎng)行為。
對外開(kāi)放是我國的基本國策。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。習近平總書(shū)記強調，要主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。這是以習近平同志為核心的黨中央，準確判斷世界大勢，深刻把握新時(shí)代改革發(fā)展新要求作出的重大戰略部署，必將為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)注入強大動(dòng)力。
一、全面開(kāi)放是實(shí)現國家繁榮富強的根本出路
開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。2018年4月，習近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)指出，當今世界，開(kāi)放融通的潮流滾滾向前。世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村，各國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響，推進(jìn)互聯(lián)互通、加快融合發(fā)展成為促進(jìn)共同繁榮發(fā)展的必然選擇。
抓住機遇擴大開(kāi)放是我們的寶貴經(jīng)驗。經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放，我國經(jīng)濟正在實(shí)現從引進(jìn)來(lái)到引進(jìn)來(lái)和走出去并重的重大轉變，已經(jīng)出現了市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。特別是黨的十八大以來(lái)，我國經(jīng)濟對外開(kāi)放的力度更大，取得新的重大成就，并在引領(lǐng)經(jīng)濟全球化向正確方向發(fā)展上作出巨大貢獻。實(shí)踐充分證明，對外開(kāi)放是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要動(dòng)力，只有堅持對外開(kāi)放，順應經(jīng)濟全球化潮流，才能更好實(shí)現可持續發(fā)展。
開(kāi)放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。習近平總書(shū)記指出：“融入世界經(jīng)濟是歷史大方向，中國經(jīng)濟要發(fā)展，就要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳，如果永遠不敢到大海中去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，總有一天會(huì )在大海中溺水而亡。所以，中國勇敢邁向了世界市場(chǎng)。在這個(gè)過(guò)程中，我們嗆過(guò)水，遇到過(guò)漩渦，遇到過(guò)風(fēng)浪，但我們在游泳中學(xué)會(huì )了游泳。這是正確的戰略抉擇?！痹诮?jīng)濟全球化深入發(fā)展、各國經(jīng)濟加速融合的時(shí)代，只有打開(kāi)國門(mén)搞建設，堅定不移實(shí)施對外開(kāi)放的基本國策，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，才能獲得更多推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場(chǎng)、人才乃至機遇，才能不斷為經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出新的更大貢獻。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央總攬戰略全局，推進(jìn)對外開(kāi)放理論和實(shí)踐創(chuàng )新，確立開(kāi)放發(fā)展新理念，實(shí)施共建“一帶一路”倡議，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，倡導發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理，更高水平的開(kāi)放格局正在形成。當今世界正處于大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，對外開(kāi)放面臨的國內外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，機遇前所未有，挑戰前所未有，機遇大于挑戰。
從國際上看，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際經(jīng)濟合作和競爭格局加速演變。世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，發(fā)展失衡、治理困境、公平赤字等問(wèn)題更加突出，“逆全球化”思潮涌動(dòng)，保護主義和內顧傾向上升，世界經(jīng)濟和全球經(jīng)濟治理體系進(jìn)入調整期，面臨新的挑戰。新舊動(dòng)能轉換成為世界經(jīng)濟復蘇繁榮的關(guān)鍵。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，改革創(chuàng )新潮流奔騰向前，人工智能等新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)層出不窮。同時(shí)要看到，世界經(jīng)濟格局深度調整，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家群體性崛起，國際力量“東升西降”、“南升北降”態(tài)勢更加明顯。主要發(fā)達經(jīng)濟體試圖通過(guò)構筑高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，為今后“定規矩、樹(shù)標桿”，搶占競爭制高點(diǎn)和發(fā)展主動(dòng)權。經(jīng)濟全球化是時(shí)代大潮，深入發(fā)展的大勢不可逆轉，但速度可能有所放緩、動(dòng)力可能有所轉換、規則可能有所改變。世界面臨開(kāi)放與保守、合作與封閉、變革與守舊的重要抉擇。如何在錯綜復雜的全球經(jīng)濟形勢下抓住機遇、化解挑戰，是我國對外開(kāi)放工作面臨的重要任務(wù)。
從國內看，加快培育競爭新優(yōu)勢成為我國開(kāi)放型經(jīng)濟的發(fā)展方向。當前，我國人均國內生產(chǎn)總值已突破8000美元，這是個(gè)發(fā)展關(guān)口。我國勞動(dòng)力成本持續攀升，資源約束日益趨緊，環(huán)境承載能力接近上限，加快轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的任務(wù)更加緊迫。如何推動(dòng)我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉變，從而實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，是對外開(kāi)放工作必須把握的主攻方向。
從我國同世界關(guān)系上看，我國與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化，我國在國際舞臺上的地位和作用大幅提高，同國際社會(huì )的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)空前緊密。我國是世界開(kāi)放發(fā)展的受益者，也是世界開(kāi)放發(fā)展的貢獻者。隨著(zhù)我國日益走近世界舞臺中央，國際社會(huì )希望我國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用、在應對全球性挑戰中承擔更多責任。面對近年來(lái)復雜多變的國際形勢，習近平總書(shū)記出席系列多邊峰會(huì )時(shí)，多次發(fā)出反對保護主義、支持經(jīng)濟全球化的中國強音，起到了穩定人心、增強信心的重要作用。中國日益成為世界亂局中的穩定器、變局中的正能量。
黨的十九大強調，要以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。這一重大工作部署，既包括開(kāi)放范圍擴大、領(lǐng)域拓寬、層次加深，也包括開(kāi)放方式創(chuàng )新、布局優(yōu)化、質(zhì)量提升，具有深遠戰略意義。
堅持主動(dòng)開(kāi)放，把開(kāi)放作為發(fā)展的內在要求，更加積極主動(dòng)地擴大對外開(kāi)放。習近平總書(shū)記指出：“世界經(jīng)濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的?！币獪蚀_把握經(jīng)濟全球化新趨勢和我國對外開(kāi)放新要求，努力在經(jīng)濟全球化中搶占先機。開(kāi)放發(fā)展核心是解決發(fā)展內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，目標是提高對外開(kāi)放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng )新，以對外開(kāi)放的主動(dòng)贏(yíng)得經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)、贏(yíng)得國際競爭的主動(dòng)。此外，面對經(jīng)濟全球化條件下各國“一榮俱榮、一損俱損”的新態(tài)勢，要主動(dòng)處理好對外開(kāi)放同維護經(jīng)濟安全的關(guān)系，堅持底線(xiàn)思維，注重風(fēng)險防控和評估，在擴大開(kāi)放中動(dòng)態(tài)地謀求更高層次的總體安全。
堅持雙向開(kāi)放，把引進(jìn)來(lái)與走出去更好結合起來(lái)，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。對外開(kāi)放堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，這是開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展到較高階段的重要特征，也是更好統籌國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源、兩類(lèi)規則的有效途徑。在引進(jìn)來(lái)方面，適應我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，著(zhù)力提高引資質(zhì)量，注重吸收國際投資搭載的技術(shù)創(chuàng )新能力、先進(jìn)管理經(jīng)驗，吸引高素質(zhì)人才。堅持引資和引技引智并舉，提升利用外資的技術(shù)溢出效應和產(chǎn)業(yè)升級效應。在走出去方面，適應我國對外開(kāi)放從貿易大國、對外投資大國邁向貿易強國、對外投資強國，以及市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面，支持我國企業(yè)擴大對外投資，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，提升在全球價(jià)值鏈中的位置。
堅持全面開(kāi)放，推動(dòng)形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。追求全面開(kāi)放是提高開(kāi)放水平的必然。習近平總書(shū)記指出，中國將繼續全面對外開(kāi)放，推進(jìn)同世界各國的互利合作。全面開(kāi)放體現在開(kāi)放空間上，就是優(yōu)化區域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度，改變我國對外開(kāi)放東快西慢、沿海強內陸弱的區域格局，逐步形成沿海內陸沿邊分工協(xié)作、互動(dòng)發(fā)展的全方位開(kāi)放新格局。體現在開(kāi)放舉措上，就是推進(jìn)“一帶一路”建設，堅持自主開(kāi)放與對等開(kāi)放，加強走出去戰略謀劃，統籌多雙邊和區域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿易區戰略等。體現在開(kāi)放內容上，就是大幅度放寬市場(chǎng)準入，進(jìn)一步放開(kāi)一般制造業(yè)，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，擴大金融業(yè)雙向開(kāi)放，促進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通。推進(jìn)全面開(kāi)放，還要求協(xié)同推進(jìn)戰略互信、經(jīng)貿合作、人文交流。
堅持公平開(kāi)放，構建公平競爭的內外資發(fā)展環(huán)境。習近平總書(shū)記強調，保護外商投資合法權益，凡是在我國境內注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待。公平開(kāi)放要求改變過(guò)去依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商引資的做法，通過(guò)加強法治建設，為外資企業(yè)提供公平、透明、可預期的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現各類(lèi)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護。公平公正對待包括外商投資企業(yè)在內的所有市場(chǎng)主體，努力營(yíng)造公開(kāi)透明的法律政策環(huán)境、高效的行政環(huán)境、平等競爭的市場(chǎng)環(huán)境，尤其是保護好知識產(chǎn)權。
堅持共贏(yíng)開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)普惠共贏(yíng)方向發(fā)展。習近平總書(shū)記指出：“中國對外開(kāi)放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設各國共享的百花園?！币獔远ú灰品钚谢ダ糙A(yíng)的開(kāi)放戰略，繼續從世界汲取發(fā)展動(dòng)力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。共贏(yíng)開(kāi)放主張構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟，以開(kāi)放發(fā)展為各國創(chuàng )造更廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展空間，在開(kāi)放中分享機會(huì )和利益，促進(jìn)形成各國增長(cháng)相互促進(jìn)、相得益彰的合作共贏(yíng)新格局。不能一遇到風(fēng)浪就退回到港灣中去，那是永遠不能到達彼岸的。要堅定不移發(fā)展全球自由貿易和投資，在開(kāi)放中推動(dòng)貿易和投資自由化、便利化，旗幟鮮明反對保護主義。搞保護主義如同把自己關(guān)進(jìn)黑屋子，看似躲過(guò)了風(fēng)吹雨打，但也隔絕了陽(yáng)光和空氣，打貿易戰的結果只能是兩敗俱傷。
堅持包容開(kāi)放，探索求同存異、包容共生的國際發(fā)展合作新途徑。當今世界，開(kāi)放包容、多元互鑒是主基調。在21世紀人類(lèi)文明的大家園中，各國雖然歷史、文化、制度各異，但都應該彼此和諧相處、平等相待，都應該互尊互鑒、相互學(xué)習，摒棄一切傲慢和偏見(jiàn)。唯有如此，各國才能共同發(fā)展、共享繁榮。我們的開(kāi)放，秉持的是共商共建共享原則，不是封閉的、排他的，而是開(kāi)放的、包容的；不是中國一家獨奏，而是世界各國的合唱。我們的開(kāi)放，主張要維護世界貿易規則，支持開(kāi)放、透明、包容、非歧視性的多邊貿易體制，鼓勵各方積極參與和融入，不搞排他性安排，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。近年來(lái)，從“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)”的絲路精神，到“開(kāi)放、包容、合作、共贏(yíng)”的金磚精神，從推動(dòng)構建新型國際關(guān)系到推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，我國始終謀求開(kāi)放創(chuàng )新、包容互惠的發(fā)展前景。
縱觀(guān)世界發(fā)展大勢，經(jīng)濟全球化是不可逆轉的時(shí)代潮流。習近平總書(shū)記強調，中國堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅持打開(kāi)國門(mén)搞建設，中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大！
推進(jìn)“一帶一路”建設?！耙粠б宦贰苯ㄔO是我國擴大對外開(kāi)放的重大舉措。要著(zhù)力把“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng )新之路、文明之路。共建“一帶一路”倡議源于中國，但機會(huì )和成果屬于世界，中國不打地緣博弈小算盤(pán)，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強買(mǎi)強賣(mài)。秉持和遵循共商共建共享的原則，把“一帶一路”打造成為順應經(jīng)濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺，讓共建“一帶一路”更好造福各國人民。
加快貿易強國建設。要加快轉變外貿發(fā)展方式，從以貨物貿易為主向貨物和服務(wù)貿易協(xié)調發(fā)展轉變，從依靠模仿跟隨向依靠創(chuàng )新創(chuàng )造轉變，從大進(jìn)大出向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉變。加快貨物貿易優(yōu)化升級，鼓勵高新技術(shù)、裝備制造、品牌產(chǎn)品出口，引導加工貿易轉型升級。促進(jìn)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展，改革服務(wù)貿易發(fā)展機制，大力發(fā)展服務(wù)外包，打造“中國服務(wù)”國家品牌。培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，支持跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購貿易、外貿綜合服務(wù)等健康發(fā)展，打造外貿新的增長(cháng)點(diǎn)。實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策，不以追求貿易順差為目標，主動(dòng)擴大進(jìn)口，向世界表明中國愿意打開(kāi)自己的市場(chǎng)、分享發(fā)展機遇。
改善外商投資環(huán)境。加強利用外資法治建設，統一內外資法律法規，制定新的外資基礎性法律，與國家對外開(kāi)放大方向和大原則不符的法律法規和條款要限期廢止或修訂。完善外商投資管理體制，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，依法給予內外資企業(yè)同等待遇。大幅度放寬市場(chǎng)準入，放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在我國業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。保護外商投資合法權益，不以強制轉讓技術(shù)作為市場(chǎng)準入的前提條件。加強知識產(chǎn)權保護，嚴厲打擊侵權假冒違法犯罪行為，鼓勵中外企業(yè)開(kāi)展正常技術(shù)交流合作。
優(yōu)化區域開(kāi)放布局。加大西部開(kāi)放力度，完善口岸、跨境運輸等開(kāi)放基礎設施，實(shí)施更加靈活的政策，在西部地區形成若干開(kāi)放型經(jīng)濟新增長(cháng)極。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，鼓勵地方大膽試、大膽闖、自主改，形成更多制度創(chuàng )新成果，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴大開(kāi)放的試驗田作用。支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設，打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開(kāi)放新高地。
創(chuàng )新對外投資方式。促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，在更高層面上、更廣空間內參與國際合作，培育互利共贏(yíng)的新格局。加強對海外并購的引導，重在擴大市場(chǎng)渠道、提高創(chuàng )新能力、打造國際品牌，增強企業(yè)核心競爭力。規范海外經(jīng)營(yíng)行為，引導企業(yè)遵守東道國法律法規、保護環(huán)境、履行社會(huì )責任，遏制惡性競爭，努力實(shí)現共同、可持續的發(fā)展。健全服務(wù)保障，加強和改善信息、法律、領(lǐng)事保護等服務(wù)，保障海外人員安全，維護海外利益。
促進(jìn)貿易和投資自由化便利化。支持多邊貿易體制，落實(shí)世貿組織《貿易便利化協(xié)定》，積極參與服務(wù)貿易協(xié)定、政府采購協(xié)定等談判。穩步推進(jìn)自由貿易區建設，推動(dòng)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定早日達成，推進(jìn)亞太自貿區和東亞經(jīng)濟共同體建設，逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )。繼續與有關(guān)國家商談高水平的投資協(xié)定以及各種形式的優(yōu)惠貿易安排，妥善應對貿易摩擦，既管控好分歧，又維護好利益。
人類(lèi)的歷史就是在開(kāi)放中發(fā)展的。40年來(lái)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民堅持對外開(kāi)放基本國策，打開(kāi)國門(mén)搞建設，成功實(shí)現從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大轉折。面向未來(lái)，我們也必將在更加開(kāi)放的條件下，推動(dòng)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟全球化造福世界各國人民。
人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征。我國是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家，國家一切權力屬于人民。習近平總書(shū)記指出：“我國社會(huì )主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。發(fā)展社會(huì )主義民主政治就是要體現人民意志、保障人民權益、激發(fā)人民創(chuàng )造活力，用制度體系保證人民當家作主?！?/span>
我們黨從成立之日起就以實(shí)現人民當家作主為己任，團結帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行新民主主義革命，為爭取民族獨立、人民解放，實(shí)現人民當家作主不懈奮斗。新中國成立后，我們黨領(lǐng)導人民建立了人民當家作主的國家政權，進(jìn)行了廣泛的民主實(shí)踐，實(shí)現了中國從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍，開(kāi)辟了人民當家作主的歷史新紀元。改革開(kāi)放40年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路越走越寬廣，人民當家作主的制度保障越來(lái)越健全，社會(huì )主義民主的優(yōu)越性更加充分地展示出來(lái)。
人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)和核心。根據我國社會(huì )主義民主政治建設的豐富實(shí)踐和成功經(jīng)驗，人民當家作主的基本內涵主要有：第一，國家一切權力屬于人民，體現在國家根本性質(zhì)（即國體）上，就是工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家；體現在國家政權組織形式（即政體）上，就是人民通過(guò)各級人民代表大會(huì )行使國家權力。第二，國家建立健全法律制度和體制機制，保證人民依照法律規定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會(huì )事務(wù)。第三，一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，接受人民的監督，努力為人民服務(wù)。第四，國家制定實(shí)施的法律法規和方針政策，必須體現人民意志、尊重人民意愿、得到人民擁護，維護最廣大人民根本利益。第五，國家各方面事業(yè)和各方面工作，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
習近平總書(shū)記強調，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民實(shí)行人民民主，就是保證和支持人民當家作主。保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話(huà)，必須落實(shí)到國家政治生活和社會(huì )生活之中，必須具體地、現實(shí)地體現到黨和國家各方面治理活動(dòng)和工作上來(lái)，體現到人民對美好生活的向往和自身利益的實(shí)現和發(fā)展上來(lái)。
“物之不齊，物之情也?！笔澜缟蠜](méi)有完全相同的政治制度模式，一個(gè)國家走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個(gè)國家的國情和性質(zhì)相適應。古今中外，由于政治發(fā)展道路選擇錯誤而導致社會(huì )動(dòng)蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國是一個(gè)發(fā)展中大國，堅持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出，中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路，獨特的文化傳統、獨特的歷史命運、獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路。
1840年鴉片戰爭后，為了挽救民族危亡、實(shí)現民族振興，中國人民不屈不撓、前赴后繼地尋找著(zhù)適合國情的政治制度模式。辛亥革命之前，太平天國運動(dòng)、洋務(wù)運動(dòng)、戊戌變法、義和團運動(dòng)、清末新政等都未能取得成功。辛亥革命之后，中國嘗試過(guò)君主立憲制、帝制復辟、議會(huì )制、多黨制、總統制等各種形式，各種政治勢力及其代表人物紛紛登場(chǎng)，都沒(méi)能找到正確答案，中國依然是山河破碎、積貧積弱，列強依然在中國橫行霸道、肆意掠奪，中國人民依然生活在苦難和屈辱之中。事實(shí)證明，不觸動(dòng)舊的社會(huì )根基的自強運動(dòng)，各種名目的改良主義，舊式農民戰爭，資產(chǎn)階級革命派領(lǐng)導的民主主義革命，照搬西方政治制度模式的各種方案，都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務(wù)，都不能為中國實(shí)現國家富強、人民幸福提供制度保障。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民取得革命勝利后，國家政權應該怎樣組織？國家應該怎樣治理？這是關(guān)系國家前途、人民命運的根本性問(wèn)題。經(jīng)過(guò)長(cháng)期艱辛探索，我們黨團結帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì )主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，走出了一條具有鮮明中國特色的政治發(fā)展道路，為實(shí)現最廣泛的人民民主確立了正確方向。習近平總書(shū)記指出：“中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，是近代以來(lái)中國人民長(cháng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求?！敝袊厣鐣?huì )主義政治發(fā)展道路，有科學(xué)的指導思想、嚴謹的制度安排、明確的價(jià)值取向、有效的實(shí)現形式和可靠的推動(dòng)力量。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內容、基本要求，都在憲法中得到了確認和體現。
走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)特征，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式，三者是一個(gè)相輔相成的有機整體，統一于我國社會(huì )主義民主政治偉大實(shí)踐。任何把黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國割裂開(kāi)來(lái)、對立起來(lái)或者相互取代的主張和做法，都不符合社會(huì )主義民主政治的根本性質(zhì)、核心理念和實(shí)踐要求。尤其需要強調的是，在我國政治生活中，黨是領(lǐng)導一切的，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導。
走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，必須積極穩妥推進(jìn)政治體制改革。應該看到，我國社會(huì )主義民主政治的體制、機制、程序、規范以及具體運行上還存在不完善的地方，在保障人民民主權利、發(fā)揮人民創(chuàng )造精神方面也還存在一些不足，必須繼續加以完善。當前的重點(diǎn)任務(wù)，就是適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求，深化黨和國家機構改革，這是關(guān)系全局的政治體制改革，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一場(chǎng)深刻革命。要以加強黨的全面領(lǐng)導為統領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進(jìn)黨和國家機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著(zhù)力點(diǎn)，改革機構設置，優(yōu)化職能配置，深化轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，提高效率效能，全面提高國家治理能力和水平。
走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，必須始終保持政治定力。如果政治定力不足、政治自信不夠，走偏了方向，不僅政治文明建設很難搞好，而且會(huì )給黨和人民的事業(yè)帶來(lái)?yè)p害。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳?！蔽覀冃枰梃b國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。習近平總書(shū)記反復強調，政治制度不能脫離特定社會(huì )政治條件和歷史文化傳統來(lái)抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。對豐富多彩的世界，我們應該秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學(xué)習他人的好東西，在獨立自主的立場(chǎng)上把他人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西，但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學(xué)步。照抄照搬他國的政治制度行不通，會(huì )水土不服，會(huì )畫(huà)虎不成反類(lèi)犬，甚至會(huì )把國家前途命運葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的制度，才最可靠、也最管用。要堅持從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，既要把握長(cháng)期形成的歷史傳承，又要把握走過(guò)的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗、形成的政治原則，還要把握現實(shí)要求、著(zhù)眼解決現實(shí)問(wèn)題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來(lái)一座政治制度上的“飛來(lái)峰”。
改革開(kāi)放40年來(lái)，中國經(jīng)濟實(shí)力、綜合國力、人民生活水平不斷跨上新臺階，不斷戰勝前進(jìn)道路上各種世所罕見(jiàn)的艱難險阻，各民族長(cháng)期共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，社會(huì )長(cháng)期保持和諧穩定。這些事實(shí)充分證明，中國社會(huì )主義民主政治具有強大生命力，中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路。堅定中國特色社會(huì )主義制度自信，首先要堅定對中國特色社會(huì )主義政治制度的自信，增強走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路的信心和決心。
三、發(fā)展適合我國國情的社會(huì )主義民主政治制度
一個(gè)國家的政治制度決定于這個(gè)國家的經(jīng)濟社會(huì )基礎，同時(shí)又反作用于這個(gè)國家的經(jīng)濟社會(huì )基礎，乃至起到?jīng)Q定性作用。中國實(shí)行工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的國體，實(shí)行人民代表大會(huì )制度的政體，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)行民族區域自治制度，實(shí)行基層群眾自治制度，具有鮮明的中國特色。這樣一套制度安排，是在我國歷史傳承、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎上長(cháng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內生性演化的結果，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng )造，必須長(cháng)期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展。
人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。在中國實(shí)行人民代表大會(huì )制度，是中國人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng )造，是深刻總結近代以來(lái)中國政治生活慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會(huì )100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。人民代表大會(huì )制度建立60多年來(lái)，在實(shí)踐中不斷得到鞏固和發(fā)展，展現出蓬勃生機活力。歷史充分證明，人民代表大會(huì )制度是符合中國國情和實(shí)際、體現社會(huì )主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實(shí)現中華民族偉大復興的好制度。在新時(shí)代奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì )制度的根本政治制度作用，繼續通過(guò)人民代表大會(huì )制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。必須毫不動(dòng)搖堅持黨的全面領(lǐng)導，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國家政權機關(guān)的領(lǐng)導人員，善于通過(guò)國家政權機關(guān)實(shí)施黨對國家和社會(huì )的領(lǐng)導，善于運用民主集中制原則維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一；必須保證和發(fā)展人民當家作主，從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；必須堅持全面推進(jìn)依法治國，使民主制度化、法律化，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，維護社會(huì )公平正義，尊重和保障人權，實(shí)現國家各項工作法治化。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng )造，是從中國土壤中生長(cháng)出來(lái)的新型政黨制度。這一新型政黨制度，新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端；新就新在它把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團結起來(lái)、為著(zhù)共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；新就新在它通過(guò)制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會(huì )撕裂的弊端。這一新型政黨制度，不僅符合當代中國實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統文化，是對人類(lèi)政治文明的重大貢獻。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，強調中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，強調發(fā)揚社會(huì )主義民主。進(jìn)入新時(shí)代，多黨合作和政治協(xié)商的舞臺極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續深入參與的權利。
民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問(wèn)題的正確道路的重要內容和制度保障。采取民族區域自治這個(gè)辦法，既保證了國家團結統一，又實(shí)現了各民族共同當家作主。實(shí)踐證明，民族區域自治制度符合我國國情，在維護國家統一、領(lǐng)土完整，在加強民族平等團結、促進(jìn)民族地區發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面起到了重要作用。堅持和完善民族區域自治制度，要堅持統一與自治相結合、民族因素與區域因素相結合，把憲法和民族區域自治法的規定落實(shí)好，幫助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，使民族區域自治制度這一理論根源越扎越深、實(shí)踐根基越打越牢。
基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度，是社會(huì )主義民主政治建設的基礎和重要組成部分。完善基層民主制度，發(fā)展基層民主，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿基層群眾自治機制建設全過(guò)程、各方面，確?；鶎用裰鹘ㄔO始終沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路前進(jìn)。要暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責等機制，促進(jìn)群眾在城鄉社區治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督，切實(shí)防止出現人民形式上有權、實(shí)際上無(wú)權的現象。
中國特色社會(huì )主義民主是一個(gè)新事物，需要不斷完善和發(fā)展。制度自信不是裹足不前、固步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng )新統一起來(lái)，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展，切實(shí)加強人民當家作主的制度保障，確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實(shí)的民主權利。
四、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)
人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統戰工作的本質(zhì)要求是大團結大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出：“統一戰線(xiàn)是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(cháng)期堅持?！痹陂L(cháng)期的革命、建設、改革過(guò)程中，我們黨始終把統一戰線(xiàn)和統戰工作擺在全黨工作的重要位置，結成了由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛(ài)國者的廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。
進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，社會(huì )結構和利益格局深刻變化，新的社會(huì )階層不斷涌現，思想觀(guān)念日益多樣，改革發(fā)展穩定任務(wù)依然艱巨繁重。肩負歷史使命、實(shí)現新的目標，需要我們最大限度把各階層各方面的智慧和力量凝聚起來(lái)，最大限度把全社會(huì )全民族的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性發(fā)揮出來(lái)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導。統一戰線(xiàn)是黨領(lǐng)導的統一戰線(xiàn)。在統戰工作中，實(shí)行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位和執政地位，必須掌握規律、堅持原則、講究方法。同時(shí)必須明確，黨對統一戰線(xiàn)的領(lǐng)導主要是政治領(lǐng)導，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導，主要體現為黨委領(lǐng)導而不是部門(mén)領(lǐng)導、集體領(lǐng)導而不是個(gè)人領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導要堅定不移，但在這個(gè)過(guò)程中也要尊重、維護、照顧同盟者的利益，幫助黨外人士排憂(yōu)解難。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系。統一戰線(xiàn)是一致性和多樣性的統一體。一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。正確處理兩者的關(guān)系，關(guān)鍵是要堅持求同存異。一方面，要不斷鞏固共同思想政治基礎，包括鞏固已有共識、推動(dòng)形成新的共識，這是基礎和前提。另一方面，要充分發(fā)揚民主，尊重包容差異。對危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、危害我國社會(huì )主義政權、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問(wèn)題，必須旗幟鮮明反對。對其他各種多樣性，要盡可能通過(guò)耐心細致的工作找到最大公約數，畫(huà)出最大同心圓。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，必須善于聯(lián)誼交友。統一戰線(xiàn)是做人的工作，搞統一戰線(xiàn)是為了壯大共同奮斗的力量。習近平總書(shū)記強調，統一戰線(xiàn)工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。交朋友的面要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說(shuō)心里話(huà)的摯友諍友。想交到這樣的朋友，不能做快餐，而是要做“佛跳墻”這樣的功夫菜。要堅持講尊重、講平等、講誠懇，也要堅持講原則、講紀律、講規矩，出于公心為黨交一大批肝膽相照的好朋友、真朋友。
鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，必須高舉愛(ài)國主義、社會(huì )主義旗幟，牢牢把握大團結大聯(lián)合的主題，把中華兒女廣泛團結起來(lái)，投身決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的偉大實(shí)踐。要堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會(huì )主義參政黨要求更好履行職能。全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。加強黨外知識分子工作，做好新的社會(huì )階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會(huì )主義事業(yè)中的重要作用。構建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。廣泛團結聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復興。
五、充分展現社會(huì )主義民主政治的鮮明品格和巨大優(yōu)勢
中國的社會(huì )主義民主政治，始終堅持以馬克思主義民主理論與中國實(shí)際相結合的基本原則為指導，借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果，吸收中華優(yōu)秀傳統文化和制度文明中的民主性因素，具有鮮明品格和巨大優(yōu)勢。習近平總書(shū)記強調，我們完全有信心、有能力把我國社會(huì )主義民主政治的優(yōu)勢和特點(diǎn)充分發(fā)揮出來(lái)，為人類(lèi)政治文明進(jìn)步作出充滿(mǎn)中國智慧的貢獻。
我國社會(huì )主義民主政治制度安排具有鮮明品格和巨大優(yōu)勢。我國的政治制度安排，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會(huì )治理；能夠有效調節國家政治關(guān)系，發(fā)展充滿(mǎn)活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系，增強民族凝聚力，形成安定團結的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現代化建設各項事業(yè)，促進(jìn)人民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發(fā)展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，如何進(jìn)一步發(fā)展社會(huì )主義民主政治，更好保證人民當家作主？習近平總書(shū)記強調，發(fā)展社會(huì )主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴大我們的優(yōu)勢和特點(diǎn)，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢和特點(diǎn)。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家，切實(shí)防止出現群龍無(wú)首、一盤(pán)散沙的現象；要堅持國家一切權力屬于人民，既保證人民依法實(shí)行民主選舉，也保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監督，切實(shí)防止出現選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現象；要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強社會(huì )各種力量的合作協(xié)調，切實(shí)防止出現黨爭紛沓、相互傾軋的現象；要堅持和完善民族區域自治制度，鞏固平等團結互助和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，切實(shí)防止出現民族隔閡、民族沖突的現象；要堅持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權利，切實(shí)防止出現人民形式上有權、實(shí)際上無(wú)權的現象；要堅持和完善民主集中制的制度和原則，促使各類(lèi)國家機關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調和配合，形成治國理政的強大合力，切實(shí)防止出現相互掣肘、內耗嚴重的現象。這“六個(gè)堅持”和“六個(gè)防止”的明確要求，是深刻認識、準確把握社會(huì )主義民主政治的優(yōu)勢和特點(diǎn)，更好發(fā)展社會(huì )主義民主政治的基本遵循。
中國特色社會(huì )主義民主政治的優(yōu)勢和特點(diǎn)，必須聚焦到保障人民當家作主上來(lái)。習近平總書(shū)記指出：“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設的，而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的?！币獔远ú灰谱咧袊厣鐣?huì )主義政治發(fā)展道路，不斷推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，更好發(fā)揮中國特色社會(huì )主義政治制度的優(yōu)越性，為黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安提供更加完善的制度保障。
第十六講 社會(huì )主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展
實(shí)行人民民主，保證人民當家作主，要求在治國理政時(shí)在人民內部各方面進(jìn)行廣泛協(xié)商。習近平總書(shū)記指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦?！秉h的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央圍繞推進(jìn)社會(huì )主義協(xié)商民主建設提出一系列重要思想，推出一系列重大舉措，有力保證了人民在日常政治生活中享有廣泛持續深入參與的權利。
一、社會(huì )主義協(xié)商民主是中國社會(huì )主義民主政治特有形式
社會(huì )主義協(xié)商民主，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，人民內部各方面圍繞改革發(fā)展穩定重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中開(kāi)展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式。習近平總書(shū)記指出：“協(xié)商民主是中國社會(huì )主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式?！彼醋灾腥A民族長(cháng)期形成的優(yōu)秀傳統政治文化，源自近代以后中國政治發(fā)展的現實(shí)進(jìn)程，源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民進(jìn)行革命、建設、改革的長(cháng)期實(shí)踐，源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上的偉大實(shí)踐，源自改革開(kāi)放以來(lái)中國在政治體制上的不斷創(chuàng )新，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實(shí)踐基礎、制度基礎。協(xié)商民主適應了我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不同歷史時(shí)期的實(shí)際需要，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng )造，是適合中國國情、具有鮮明中國特色的重要民主形式。
社會(huì )主義協(xié)商民主具有深厚的文化基礎。我國協(xié)商民主根植于中國傳統價(jià)值理念。中華民族長(cháng)期以來(lái)形成了天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化傳統，強調人與人之間要“忠恕仁和”，人與社會(huì )之間要“合群睦眾”。民間社會(huì )也素有調解說(shuō)和的風(fēng)尚，協(xié)調協(xié)商在日常生活中發(fā)揮著(zhù)排難解紛、止訟息爭功能。這些優(yōu)秀文化基因形成了協(xié)商民主的歷史文化資源。
社會(huì )主義協(xié)商民主具有堅實(shí)的理論基礎。我國社會(huì )主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，社會(huì )主義協(xié)商民主是人民民主的重要形式，在人民內部開(kāi)展廣泛協(xié)商是實(shí)現人民民主的必然要求。習近平總書(shū)記強調：“全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠實(shí)行和發(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎?！眳f(xié)商民主是中國特色社會(huì )主義民主理論的重要內容和鮮明特色，推進(jìn)協(xié)商民主就是要找到人民群眾意愿和要求的最大公約數。只有堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入，才能真正維護好實(shí)現好人民群眾的根本利益，保障實(shí)現人民當家作主。
社會(huì )主義協(xié)商民主具有堅實(shí)的實(shí)踐基礎。習近平總書(shū)記指出：“協(xié)商民主深深嵌入了中國社會(huì )主義民主政治全過(guò)程?！痹缭谛旅?a>主主義革命時(shí)期，我們黨科學(xué)分析中國社會(huì )的性質(zhì)、主要矛盾和特點(diǎn)，明確中國革命的領(lǐng)導力量、依靠力量和革命對象，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，大膽運用協(xié)商等形式建立廣泛的統一戰線(xiàn)。1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議召開(kāi)，標志著(zhù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。新中國成立后，人民政協(xié)為恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟、鞏固新生人民政權、推動(dòng)各項社會(huì )改革、促進(jìn)社會(huì )主義革命和建設作出了歷史性貢獻。改革開(kāi)放以來(lái)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷創(chuàng )新發(fā)展，并被確立為我國的一項基本政治制度。黨的十八大翻開(kāi)了社會(huì )主義協(xié)商民主建設的新篇章，以習近平同志為核心的黨中央對推進(jìn)協(xié)商民主建設作出全面部署，協(xié)商民主在實(shí)踐中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷完善。
社會(huì )主義協(xié)商民主具有穩固的制度基礎。我國協(xié)商民主以根本政治制度和基本政治制度為支撐。人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構，協(xié)商民主貫穿于人民政協(xié)開(kāi)展政治協(xié)商、民主監督、參政議政全過(guò)程。堅持根本政治制度和基本政治制度，是人民依法直接行使民主權利的重要保障，是協(xié)商民主得以蓬勃發(fā)展的重要保障。在堅持根本政治制度和基本政治制度基礎上，協(xié)商民主的制度化建設也在穩步推進(jìn)。近年來(lái)，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強社會(huì )主義協(xié)商民主建設的意見(jiàn)》，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強城鄉社區協(xié)商的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》等配套文件，這些文件的出臺標志著(zhù)我國協(xié)商民主制度體系基本建成。
二、社會(huì )主義協(xié)商民主是中國社會(huì )主義民主政治獨特優(yōu)勢
習近平總書(shū)記指出，保證和支持人民當家作主，通過(guò)依法選舉、讓人民的代表來(lái)參與國家生活和社會(huì )生活的管理是十分重要的，通過(guò)選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會(huì )生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權利而沒(méi)有廣泛參與的權利，人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的。與名為“一人一票”實(shí)為“少數人專(zhuān)政”的資本主義民主相比，社會(huì )主義協(xié)商民主是切實(shí)保障人民當家作主的制度安排，具有不可比擬的優(yōu)越性和強大生命力。
社會(huì )主義協(xié)商民主有利于擴大公民有序政治參與，更好實(shí)現人民當家作主的權利。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，“國家各方面的關(guān)系都要協(xié)商”，我們政府“可以叫它是個(gè)商量政府”。我國協(xié)商民主建設是全方位、多層次、立體化的。從渠道看，包含政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì )組織協(xié)商等；從內容看，涵蓋黨和國家政治生活中的重大事項，法律法規的制定和修改，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要決策，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，各協(xié)商渠道自身建設的相關(guān)事務(wù)等；從層級看，包括從中央到基層各個(gè)層級。通過(guò)社會(huì )主義協(xié)商民主，吸納各黨派團體、社會(huì )各階層各領(lǐng)域廣泛參與協(xié)商，廣泛接受批評和監督，充分反映各方面意見(jiàn)建議，可以廣泛達成決策和工作的最大共識，確保廣大人民群眾的民主權利最大限度地得到實(shí)現，真正實(shí)現人民當家作主。
社會(huì )主義協(xié)商民主有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。在人民內部各方面廣泛商量的過(guò)程，就是發(fā)揚民主、集思廣益的過(guò)程，就是統一思想、凝聚共識的過(guò)程，就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，就是實(shí)現人民當家作主的過(guò)程。通過(guò)社會(huì )主義協(xié)商民主，能夠吸納社會(huì )公眾特別是利益相關(guān)方參與決策，凝聚各方面的智慧，提高決策的針對性；能夠吸收專(zhuān)家學(xué)者、智庫機構進(jìn)行決策咨詢(xún)，提高決策的專(zhuān)業(yè)化水平；能夠在決策過(guò)程中進(jìn)行交流討論，增強決策的公開(kāi)性和透明度，更好地增進(jìn)理解、凝聚共識；能夠廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道，廣泛形成發(fā)現、改正失誤和錯誤的機制。
社會(huì )主義協(xié)商民主有利于化解矛盾沖突，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。習近平總書(shū)記強調：“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設的，而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的?！眳f(xié)商民主為社會(huì )各方面搭建了對話(huà)交流、懇談溝通的平臺。通過(guò)社會(huì )主義協(xié)商民主，能夠更好地讓群眾表達訴求、理順情緒，有效化解分歧、增進(jìn)共識，形成順民心、合民意的政策措施；能夠讓人們增進(jìn)彼此理解，在關(guān)心自身利益的同時(shí)更多關(guān)切對方利益、理解公共利益、考慮長(cháng)遠利益；能夠廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制，有助于從源頭上預防和化解可能產(chǎn)生的矛盾和風(fēng)險，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
社會(huì )主義協(xié)商民主有利于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和擴大黨的執政基礎。協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線(xiàn)在政治領(lǐng)域的重要體現。習近平總書(shū)記強調，人民群眾是社會(huì )主義協(xié)商民主的重點(diǎn)，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，通過(guò)各種方式，在各個(gè)層級、各個(gè)方面同群眾進(jìn)行協(xié)商。通過(guò)協(xié)商民主，可以廣泛聽(tīng)取人民群眾聲音，充分吸收他們的意見(jiàn)建議，想群眾之所想，急群眾之所急，憂(yōu)群眾之所憂(yōu)，把提高執政能力深深扎根于人民的創(chuàng )造性實(shí)踐之中。協(xié)商民主還有利于進(jìn)一步改善黨的領(lǐng)導方式和工作作風(fēng)，通過(guò)平等交流對話(huà)，黨員干部和群眾能夠拉近距離、改善關(guān)系、增進(jìn)感情，引導人民群眾更好地了解并認同黨的方針政策，從而凝聚起全社會(huì )推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量。
社會(huì )主義協(xié)商民主有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性，增強中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。“名非天造，必從其實(shí)?！睂?shí)現民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說(shuō)只有一種放之四海而皆準的評判標準。習近平總書(shū)記指出，人民是否享有民主權利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利；要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權利，也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監督的權利。我國社會(huì )主義協(xié)商民主，既堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，又發(fā)揮了各方面的積極作用；既堅持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導制度和組織原則；既堅持了人民民主的原則，又貫徹了團結和諧的要求，極大地豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、深化了民主的內涵，從而更好體現出我國社會(huì )主義民主政治的巨大優(yōu)越性和強大生命力。
三、推動(dòng)發(fā)展社會(huì )主義協(xié)商民主
協(xié)商就要真協(xié)商。習近平總書(shū)記指出：“社會(huì )主義協(xié)商民主，應該是實(shí)實(shí)在在的、而不是做樣子的，應該是全方位的、而不是局限在某個(gè)方面的，應該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的?！北仨殬嫿ǔ绦蚝侠?、環(huán)節完整的社會(huì )主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。
繼續加強政黨協(xié)商。習近平總書(shū)記強調，新時(shí)代多黨合作舞臺極為廣闊，要用好政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事會(huì )商量，通過(guò)協(xié)商凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。要發(fā)揮中國特色社會(huì )主義政黨制度優(yōu)勢，堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，加強中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商，搞好合作共事，鞏固和發(fā)展和諧政黨關(guān)系。繼續探索政黨協(xié)商形式，完善協(xié)商的會(huì )議形式，完善中共中央負責同志與民主黨派中央負責同志約談形式，完善中共中央與民主黨派中央書(shū)面溝通協(xié)商形式。完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度，加強政黨協(xié)商保障機制建設，支持民主黨派加強協(xié)商能力建設。
積極開(kāi)展人大協(xié)商。開(kāi)展人大協(xié)商是推進(jìn)人大制度完善發(fā)展、提升人大工作質(zhì)量和水平的重要抓手。要深入推進(jìn)立法工作中的協(xié)商，發(fā)揮好人大代表在協(xié)商民主中的作用，鼓勵基層人大在履職過(guò)程中依法開(kāi)展協(xié)商，探索協(xié)商形式，豐富協(xié)商內容，更好匯聚民智、聽(tīng)取民意，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì )行使國家權力。
扎實(shí)推進(jìn)政府協(xié)商。要圍繞有效推進(jìn)科學(xué)民主依法決策加強政府協(xié)商，增強決策透明度和公眾參與度，解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，推進(jìn)政府職能轉變，提高政府治理能力和水平。探索制定并公布協(xié)商事項目錄。增強協(xié)商的廣泛性針對性，涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題、重大公共利益或重大民生的，重視聽(tīng)取社會(huì )各方面的意見(jiàn)和建議，吸納社會(huì )公眾特別是利益相關(guān)方參與協(xié)商；涉及特定群體利益的，加強與相關(guān)人民團體、社會(huì )組織以及群眾代表的溝通協(xié)商。完善政府協(xié)商機制，做好政府信息公開(kāi)工作，為各方面參與政府協(xié)商創(chuàng )造條件。
充分發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢和作用。目前，全國政協(xié)已形成以全體會(huì )議為龍頭、以專(zhuān)題議政性常委會(huì )議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì )為重點(diǎn)、以雙周協(xié)商座談會(huì )為常態(tài)的協(xié)商議政格局。加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設，必須聚焦黨和國家中心任務(wù)，堅持團結和民主兩大主題，重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監督、參政議政制度化、規范化、程序化，進(jìn)一步拓展協(xié)商內容、豐富協(xié)商形式、規范協(xié)商程序、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效。改進(jìn)政協(xié)通過(guò)會(huì )議進(jìn)行協(xié)商的形式，完善政協(xié)全體會(huì )議協(xié)商制度，適當增加專(zhuān)題議政性常委會(huì )議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì )次數，完善協(xié)商座談會(huì )制度，更加靈活、更為經(jīng)常地開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò )議政、遠程協(xié)商等新形式。加強人民政協(xié)制度建設，提高政協(xié)委員政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。
認真做好人民團體協(xié)商。涉及人民利益的事情，要在人民內部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。建立完善人民團體參與各渠道協(xié)商的工作機制，對涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，特別是事關(guān)特定群體權益保障的，要加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)商。健全人民團體直接聯(lián)系群眾工作機制，更好組織和代表所聯(lián)系群眾參與公共事務(wù)，有效反映群眾意愿和利益訴求，發(fā)揮人民團體作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。
穩步推進(jìn)基層協(xié)商。習近平總書(shū)記強調，涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層，要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在基層群眾中開(kāi)展協(xié)商。要完善基層組織聯(lián)系群眾制度，加強議事協(xié)商，做好上情下達、下情上傳工作，保證人民依法管理好自己的事務(wù)。建立健全基層協(xié)商民主建設協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，圍繞本地城鄉規劃、工程項目、征地拆遷以及群眾反映強烈的民生問(wèn)題等，組織有關(guān)方面開(kāi)展協(xié)商，及時(shí)化解矛盾糾紛，更好解決人民群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
探索開(kāi)展社會(huì )組織協(xié)商。要堅持黨的領(lǐng)導和政府依法管理，健全與相關(guān)社會(huì )組織聯(lián)系的工作機制和渠道，引導社會(huì )組織有序開(kāi)展協(xié)商，更好為社會(huì )服務(wù)。
“以天下之目視，則無(wú)不見(jiàn)也；以天下之耳聽(tīng)，則無(wú)不聞也；以天下之心慮，則無(wú)不知也?！泵嫦蛭磥?lái)，發(fā)展好各項事業(yè)，鞏固國家安定團結的政治局面，要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展這一戰略任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系和諧發(fā)展。
四、加強和完善黨對社會(huì )主義協(xié)商民主建設的領(lǐng)導
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，也是社會(huì )主義協(xié)商民主健康有序發(fā)展的根本保證。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，有利于將協(xié)商民主要求貫穿黨和國家建設各領(lǐng)域各方面，凝聚最大共識，形成強大合力，有效防止議而不決、決而不行，確保協(xié)商有組織開(kāi)展、有步驟實(shí)施、有計劃進(jìn)行，推動(dòng)人民依法有效管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會(huì )事務(wù)。
把握正確方向。發(fā)展社會(huì )主義協(xié)商民主，必須始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，絕不照搬西方政治模式。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，堅決貫徹民主集中制，不能因為搞協(xié)商民主就削弱黨的領(lǐng)導和權威、放棄黨的領(lǐng)導責任。把協(xié)商民主納入黨委工作部署和議事日程，統一領(lǐng)導、統一規劃、統一部署，確保各項協(xié)商活動(dòng)有組織地開(kāi)展、有步驟地實(shí)施、有計劃地進(jìn)行。各級領(lǐng)導干部帶頭實(shí)踐協(xié)商民主，善于通過(guò)推進(jìn)協(xié)商民主加強黨的領(lǐng)導、改善黨的領(lǐng)導。
健全抓落實(shí)機制。各級黨委根據年度工作重點(diǎn)，在做好調查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上制定年度協(xié)商計劃，統籌安排協(xié)商活動(dòng)，建立健全提案、會(huì )議、座談、論證、聽(tīng)證、公示、評估、咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò )等多種協(xié)商方式，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性。要在黨的領(lǐng)導下，以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內容開(kāi)展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中。進(jìn)一步完善協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機制，探索建立督查和考核機制，引導督促各級干部養成有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商的良好習慣，自覺(jué)推進(jìn)協(xié)商民主建設。
鼓勵探索創(chuàng )新。尊重人民主體地位，尊重群眾首創(chuàng )精神，緊緊依靠人民推進(jìn)協(xié)商民主，最大程度吸納人民參與協(xié)商民主。支持各地結合實(shí)際，通過(guò)各種途徑、各種渠道、各種方式進(jìn)行廣泛協(xié)商，不斷積累和提煉實(shí)踐經(jīng)驗，對其中一些已經(jīng)成熟的好經(jīng)驗好做法要適時(shí)提升為制度規范。堅持問(wèn)題導向，及時(shí)發(fā)現新情況、解決新問(wèn)題，不斷深化規律性認識，加快構建科學(xué)完善的社會(huì )主義協(xié)商民主理論體系。營(yíng)造良好的氛圍，倡導協(xié)商民主精神，培育協(xié)商民主文化，讓大家樂(lè )于講真話(huà)、講實(shí)話(huà)、講心里話(huà)，形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。
全面依法治國是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和重要保障，是國家治理的一場(chǎng)深刻革命。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記圍繞全面依法治國提出了一系列新理念新思想新戰略，涵蓋了新時(shí)代我國法治建設的性質(zhì)方向、根本保障和總目標、總路徑、總任務(wù)、總布局等各個(gè)方面，深刻回答了中國特色社會(huì )主義法治建設的一系列重大問(wèn)題，為新時(shí)代深化依法治國實(shí)踐，加快建設社會(huì )主義法治國家提供了根本遵循。
法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。習近平總書(shū)記強調，全面推進(jìn)依法治國總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家。全面推進(jìn)依法治國總目標的提出，既明確了全面依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了工作重點(diǎn)和總抓手，具有舉旗定向、綱舉目張的重大意義。
總目標擘畫(huà)了全面依法治國的總藍圖。全面依法治國是涉及立法、執法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節，涉及統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局等各個(gè)方面的龐大系統工程，必須進(jìn)行頂層設計、作出總體安排。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家前途命運的戰略全局高度來(lái)定位法治、布局法治、厲行法治，圍繞為什么推進(jìn)依法治國、如何推進(jìn)依法治國、建設什么樣的法治國家等一系列重大問(wèn)題，進(jìn)行了全面探索，形成了豐富經(jīng)驗，取得了重大成就。全面依法治國總目標，是在深刻總結成功經(jīng)驗和歷史性成就的基礎上，作出的科學(xué)概括和理論升華，明確了全面依法治國的根本性質(zhì)、整體架構、工作布局、重大任務(wù)等，為統一全黨全國各族人民的思想、意志和行動(dòng)奠定了堅實(shí)的基礎。
總目標指明了全面依法治國的正確方向。世界上不存在定于一尊的法治模式，也不存在放之四海而皆準的法治道路。綜觀(guān)當今世界不同國家和地區，由于各自的歷史背景、政治制度、法律文化和發(fā)展道路不同，法治模式和法律體系也各不相同。我們黨提出全面依法治國的總目標，就是旗幟鮮明地表明，要毫不動(dòng)搖堅持社會(huì )主義法治的性質(zhì)和方向，毫不動(dòng)搖堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路。習近平總書(shū)記指出：“我們治國理政的根本，就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會(huì )主義制度?！泵鞔_了這個(gè)根本問(wèn)題，我們就能有效抵御“西方憲政”、“三權分立”、“司法獨立”、“多黨政治”等法治西化思潮，保證全面依法治國始終沿著(zhù)正確的方向闊步前進(jìn)。
總目標明確了全面依法治國的總抓手。全面依法治國涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手。習近平總書(shū)記強調，建設中國特色社會(huì )主義法治體系是全面推進(jìn)依法治國的總抓手，是國家治理體系的骨干工程，各項工作都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。提出建設中國特色社會(huì )主義法治體系，是以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會(huì )主義法治理論和法治實(shí)踐的重大創(chuàng )新和重大貢獻，充分說(shuō)明我們黨對我國法治建設的理論認識和實(shí)踐推動(dòng)都更有科學(xué)性、更富規律性、更具創(chuàng )造性。
習近平總書(shū)記指出，全面依法治國，必須走對路，如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了。中國特色社會(huì )主義法治道路是管總的，我國法治建設的成就，歸結起來(lái)就是開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義法治道路這一條。道路問(wèn)題不能含糊。中國特色社會(huì )主義法治道路，從根本上保證了我國社會(huì )主義法治建設的正確方向。
中國特色社會(huì )主義法治道路是最適合中國國情的法治道路。“為國也，觀(guān)俗立法則治，察國事本則宜?！弊呤裁礃拥姆ㄖ蔚缆?、建設什么樣的法治體系，是由一個(gè)國家的基本國情決定的。正確的法治道路書(shū)上抄不來(lái)，別人送不來(lái)，只能靠自己走出來(lái)。中國特色社會(huì )主義法治道路，是我國社會(huì )主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現，是唯一正確的道路。在堅持和拓展中國特色社會(huì )主義法治道路這個(gè)根本問(wèn)題上，我們要樹(shù)立自信、保持定力。走好這條道路，必須從我國實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化相適應，突出中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色，既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規。要學(xué)習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果，但必須堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤(pán)西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。
堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，關(guān)鍵是堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義制度，貫徹中國特色社會(huì )主義法治理論。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì )主義法治最根本的保證。中國特色社會(huì )主義制度是中國特色社會(huì )主義法治體系的根本制度基礎，是全面依法治國的根本制度保障。中國特色社會(huì )主義法治理論是中國特色社會(huì )主義法治體系的理論指導和學(xué)理支撐，是全面依法治國的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國特色社會(huì )主義法治道路的核心要義，規定和確保了中國特色社會(huì )主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
堅持中國特色社會(huì )主義法治道路的根本目的是保障人民權益。我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定了必須始終把人民作為一切工作的中心。只有堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，才能真正實(shí)現法治保障人民權益的根本目的。習近平總書(shū)記明確指出，必須堅持人民主體地位，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過(guò)程，使法律及其實(shí)施充分體現人民意志。保障公民人身權、財產(chǎn)權、人格權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟、文化、社會(huì )等各方面權利得到落實(shí)，努力維護最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的向往和追求。
三、加快建設中國特色社會(huì )主義法治體系
中國特色社會(huì )主義法治體系是一個(gè)內容豐富的有機整體，是我國法治建設的“綱”，是國家治理體系的骨干工程。加快建設中國特色社會(huì )主義法治體系，就要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。
良法是善治的前提。“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！苯ㄔO中國特色社會(huì )主義法治體系，首要的是完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系。目前，我國有法律250多部、行政法規700多部、地方性法規9000多部、行政規章11000多部，中國特色社會(huì )主義法律體系已經(jīng)形成，但還需適應中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的要求進(jìn)一步完善。要緊緊圍繞提高立法質(zhì)量和立法效率，繼續加強和改進(jìn)立法工作，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規的及時(shí)性、系統性、針對性、有效性，提高法律法規的可執行性、可操作性。加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法，及時(shí)反映新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，回應人民群眾關(guān)切期待。
法律的生命力在于實(shí)施，法律的權威也在于實(shí)施。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！狈傻挠行?shí)施，是全面依法治國的重點(diǎn)和難點(diǎn)。建設中國特色社會(huì )主義法治體系，要建立高效的法治實(shí)施體系。要堅持依憲治國、依憲執政，加強憲法實(shí)施，堅決糾正一切違反憲法的行為。按照有法必依、執法必嚴、違法必究的要求，加快完善執法、司法、守法等方面的體制機制，堅持嚴格執法、公正司法、全民守法，切實(shí)維護法律尊嚴和權威，確保法律全面有效實(shí)施。
權力不論大小，只要不受制約和監督，都可能被濫用。沒(méi)有監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。建設中國特色社會(huì )主義法治體系，要以規范和約束公權力為重點(diǎn)，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關(guān)監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來(lái)，增強監督合力，強化監督責任，提高監督實(shí)效，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究。
“徒善不足以為政，徒法不足以自行?！比绻麤](méi)有一系列的保障條件，法治就難以實(shí)現。建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建立有力的法治保障體系至關(guān)重要。要切實(shí)加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導，提高依法執政能力和水平，為全面依法治國提供有力的政治和組織保障。加強法治隊伍建設，為全面依法治國提供有力的隊伍保障和堅實(shí)的物質(zhì)經(jīng)費保障。改革和完善不符合法治規律、不利于依法治國的體制機制，為全面依法治國提供完備的制度保障。
治國必先治黨。建設中國特色社會(huì )主義法治體系，就要形成完善的黨內法規體系。黨內法規既是全面從嚴治黨的重要依據，也是全面依法治國的有力保障。要堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進(jìn)、一體建設，完善黨內法規制定體制機制，注重黨內法規同國家法律的銜接和協(xié)調，構建以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準則、條例等中央黨內法規為主干，由各領(lǐng)域各層級黨內法規制度組成的黨內法規制度體系，切實(shí)提高黨內法規執行能力和水平。
黨的十九大對深化依法治國實(shí)踐作出了新部署、提出了新要求。深化依法治國實(shí)踐，必須堅持以中國特色社會(huì )主義法治理論為指導，在全面依法治國總目標統領(lǐng)下明確重點(diǎn)任務(wù)，在工作布局中推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。
堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設。習近平總書(shū)記強調，全面推進(jìn)依法治國是一項龐大的系統工程，必須統籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，在共同推進(jìn)上著(zhù)力，在一體建設上用勁。依法治國、依法執政、依法行政是有機聯(lián)系的整體，三者本質(zhì)一致、目標一體、成效相關(guān)，必須相互統一、共同推進(jìn)、形成合力。能不能做到依法治國，關(guān)鍵在于黨能不能堅持依法執政，各級政府能不能依法行政。依法執政是我們黨治國理政的基本方式，要求必須堅持黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法；依法行政是各級政府活動(dòng)的基本準則，要求各級政府必須依法全面履行職能，加快建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。法治國家、法治政府、法治社會(huì )三者相互聯(lián)系、相互支撐、相輔相成。其中，法治國家是法治建設的目標，法治政府是法治國家的主體，法治社會(huì )是法治國家的基礎，三者共同構成建設法治中國的三根支柱，缺少任何一個(gè)方面，全面依法治國的總目標就無(wú)法實(shí)現。黨的十九大明確要求到2035年法治國家、法治政府、法治社會(huì )基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現。這就要求，全面依法治國必須堅持三者同步規劃、同步實(shí)施，推動(dòng)三者相互促進(jìn)、相得益彰。
推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法?？茖W(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法是新時(shí)代我國法治建設的指導方針。這一方針既涵蓋了立法、執法、司法、守法的主要環(huán)節，又明確了每個(gè)環(huán)節的重點(diǎn)要求，指導形成了新時(shí)代全面依法治國基本格局。黨的十九大圍繞這一基本格局對法治建設的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了具體部署，明確要求加強憲法實(shí)施和監督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護憲法權威；推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治；建設法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴格規范公正文明執法；深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義；加大全民普法力度，建設社會(huì )主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。這些部署和要求，抓住了新時(shí)代全面依法治國的主要環(huán)節和重點(diǎn)任務(wù)，對實(shí)現全面依法治國總目標具有很強的針對性和指導性。憲法乃九鼎重器。2018年3月，十三屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)憲法修正案，把黨的十九大確定的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大方針政策特別是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想載入國家根本法，將黨的主張上升為國家意志。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對依憲治國、依憲執政的堅定信念，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，促進(jìn)全面依法治國邁出堅實(shí)步伐。
五、加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導
堅持黨的領(lǐng)導，是社會(huì )主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國的題中應有之義。習近平總書(shū)記強調，黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題處理得好，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰。抓住了這個(gè)根本問(wèn)題，就抓住了中國特色社會(huì )主義法治的本質(zhì)和核心。
堅持黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義法治之魂。黨的領(lǐng)導是實(shí)現全面推進(jìn)依法治國總目標的最根本保證，必須始終堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心地位不動(dòng)搖。新時(shí)代我國法治建設之所以能迅速開(kāi)創(chuàng )新局面、譜寫(xiě)新篇章，最根本的就是有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指導。全面依法治國，要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導，有利于鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命，決不是要削弱黨的領(lǐng)導。黨中央作出成立中央全面依法治國委員會(huì )的重大決策，這是加強黨對法治中國建設統一領(lǐng)導的一項重大舉措，對于更好堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導意義十分重大、作用十分關(guān)鍵。
把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過(guò)程和各方面。新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國，必須把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為科學(xué)指南，把牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”作為根本原則，把堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導作為根本要求，把堅持和加強黨的領(lǐng)導作為根本保證。健全黨領(lǐng)導依法治國的制度和工作機制，完善黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強黨對全面依法治國的統一領(lǐng)導、統一部署、統籌協(xié)調。充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導核心作用，把法治建設真正擺在全局工作的突出位置，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲。進(jìn)一步完善黨委統一領(lǐng)導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實(shí)機制，強化全面依法治國方針政策和決策部署的有效貫徹執行。
正確認識把握黨和法的關(guān)系。黨和法的關(guān)系問(wèn)題是一個(gè)重大政治問(wèn)題。針對國內外一些居心叵測的人企圖把黨的領(lǐng)導和法治割裂開(kāi)來(lái)、對立起來(lái)，最終達到否定、取消黨的領(lǐng)導的目的，習近平總書(shū)記一針見(jiàn)血地指出，“黨大還是法大”是一個(gè)政治陷阱，是一個(gè)偽命題。在我國，法是黨的主張和人民意愿的統一體現，黨領(lǐng)導人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導人民執行憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動(dòng)。黨和法、黨的領(lǐng)導和依法治國是高度統一的。我們講依憲治國、依憲執政，同西方所謂“憲政”有著(zhù)本質(zhì)區別。堅持依憲治國、依憲執政，就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導地位不動(dòng)搖，堅持憲法確定的人民民主專(zhuān)政的國體和人民代表大會(huì )制度的政體不動(dòng)搖。任何人以任何借口否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度，都是錯誤的、有害的，都是違反憲法的，都是絕對不能接受的。當然，我們說(shuō)不存在“黨大還是法大”的問(wèn)題，是把黨作為一個(gè)執政整體而言的，是指黨的執政地位和領(lǐng)導地位而言的，具體到每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導干部，就必須服從和遵守憲法法律，不能以黨自居，不能把黨的領(lǐng)導作為個(gè)人以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法的擋箭牌。這個(gè)界限一定要劃分清楚。
全面依法治國，必須抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。領(lǐng)導干部做尊法學(xué)法守法用法的模范，是實(shí)現全面依法治國目標和任務(wù)的關(guān)鍵所在。每個(gè)領(lǐng)導干部都要牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀(guān)念，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定能力。一個(gè)人縱有天大的本事，如果沒(méi)有很強的法治意識、不守規矩，也不能當領(lǐng)導干部，這個(gè)關(guān)首先要把住。決不能讓那些法治意識不強、無(wú)法無(wú)天的人一步步升上來(lái)，這種人官當得越大，對黨和國家危害也就越大。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部。要把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，把厲行法治作為根本之策，解決好權大還是法大這個(gè)真命題。黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”。法治之下，沒(méi)有免罪的“丹書(shū)鐵券”，也沒(méi)有“鐵帽子王”。一把手抓法治，是全面依法治國關(guān)鍵中的關(guān)鍵。黨政主要負責人要親力親為，不能當甩手掌柜，不搞花架子、做表面文章，不能一年開(kāi)一兩次會(huì )、講一兩次話(huà)了事。為了把一把手抓法治落到實(shí)處，中央制定實(shí)施了《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》，明確了縣級以上地方黨委和政府主要負責人在推進(jìn)法治建設中應當履行的主要職責，在制度上夯實(shí)筑牢了推進(jìn)法治建設的一把手責任。
習近平總書(shū)記指出，文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂，文化興國運興，文化強民族強，沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復興。發(fā)展中國特色社會(huì )主義文化，要堅定文化自信，增強文化自覺(jué)，堅持走中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力，建設社會(huì )主義文化強國。
堅定文化自信，是事關(guān)國運興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨立性的大問(wèn)題。習近平總書(shū)記強調，文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。黨的十九大將中國特色社會(huì )主義文化同中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度一道，作為中國特色社會(huì )主義的重要組成部分，強調要增強“四個(gè)自信”，這反映了我們黨對文化地位和作用認識的極大深化，充分體現了我們黨高度的文化自覺(jué)和文化擔當。
堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信，說(shuō)到底就是要堅定文化自信。在幾千年的歷史流變中，世世代代的中華兒女培育和發(fā)展了獨具特色、博大精深的中華文化，為中華民族克服困難、生生不息提供了強大精神支撐。歷史和現實(shí)反復表明，一個(gè)國家、一個(gè)民族只有對自身文化理想、文化價(jià)值充滿(mǎn)信心，對自身文化生命力、創(chuàng )造力充滿(mǎn)信心，才能有堅持堅守的定力、奮起奮發(fā)的勇氣、創(chuàng )新創(chuàng )造的活力。一個(gè)拋棄或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來(lái)，而且很可能上演一幕幕歷史悲劇。
講文化自信，有充分理由和充足底氣。中國特色社會(huì )主義文化，源自于中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統文化，熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設、改革中創(chuàng )造的革命文化和社會(huì )主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐。博大精深、燦爛輝煌的中華優(yōu)秀傳統文化積淀著(zhù)中華民族最深層的精神追求，包含著(zhù)中華民族最根本的精神基因，代表著(zhù)中華民族獨特的精神標識，不僅為中華民族發(fā)展壯大提供了豐厚滋養，也為人類(lèi)文明進(jìn)步作出了卓越貢獻。這是我們堅定文化自信的深厚基礎。激昂向上的革命文化和生機勃勃的社會(huì )主義先進(jìn)文化是中華優(yōu)秀傳統文化的凝聚升華，是中國共產(chǎn)黨人和中國人民偉大創(chuàng )造精神的生動(dòng)體現，是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強大精神力量。這是我們堅定文化自信的堅強基石。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民堅持不懈進(jìn)行中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐，推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列，使科學(xué)社會(huì )主義在21世紀顯示出強大生命力，使中華民族以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方。這是我們堅定文化自信的強大支撐。
在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，在中華民族偉大復興迎來(lái)光明前景的今天，堅定文化自信，發(fā)展中國特色社會(huì )主義文化，必須堅持馬克思主義，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導權和話(huà)語(yǔ)權，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，更好構筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，為人民提供精神指引。
二、堅持用社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)凝心聚力
核心價(jià)值觀(guān)是一個(gè)國家的重要穩定器。一個(gè)民族、一個(gè)國家，如果沒(méi)有共同的核心價(jià)值觀(guān)，就會(huì )魂無(wú)定所、行無(wú)依歸。習近平總書(shū)記強調，我國是一個(gè)有著(zhù)13億多人口、56個(gè)民族的大國，確立反映全國各族人民共同認同的價(jià)值觀(guān)“最大公約數”，使全體人民同心同德、團結奮進(jìn)，關(guān)乎國家前途命運，關(guān)乎人民幸福安康。
一個(gè)民族、一個(gè)國家的核心價(jià)值觀(guān)必須同自身的歷史文化相契合，同自身正在進(jìn)行的奮斗相結合，同自身需要解決的時(shí)代問(wèn)題相適應。在當代中國，我們的民族、我們的國家應該堅守什么樣的核心價(jià)值觀(guān)？黨的十八大以來(lái)，我們堅持倡導富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善的社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)把涉及國家、社會(huì )、公民三個(gè)層面的價(jià)值要求融為一體，深入回答了我們要建設什么樣的國家、建設什么樣的社會(huì )、培育什么樣的公民的重大問(wèn)題，是當代中國精神的集中體現，凝結著(zhù)全體人民共同的價(jià)值追求。黨的十九大指出，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，要以培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人為著(zhù)眼點(diǎn)。面對新時(shí)代新要求，落實(shí)好這一重大戰略任務(wù)，必須強化教育引導、實(shí)踐養成、制度保障，發(fā)揮社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的引領(lǐng)作用，使之融入社會(huì )發(fā)展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。
培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，要著(zhù)力培養擔當民族復興大任的時(shí)代新人。建設什么樣的社會(huì )、實(shí)現什么樣的目標，人是決定性因素。社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設，說(shuō)到底是人的思想建設、靈魂建設，聚焦的是造就具有正確世界觀(guān)人生觀(guān)價(jià)值觀(guān)的建設者。這樣的時(shí)代新人，應當在有自信、尊道德、講奉獻、重實(shí)干、求進(jìn)取等方面，有新風(fēng)貌、新姿態(tài)、新作為。要進(jìn)一步探索把握時(shí)代新人的標準和要求，把“培育什么樣的價(jià)值觀(guān)”同“培養什么樣的人”更加緊密地結合起來(lái)，不斷深化和拓展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設。
培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，要注重全方位貫穿、深層次融入。任何一種價(jià)值觀(guān)在全社會(huì )的確立，都是一個(gè)思想教育與社會(huì )孕育相互促進(jìn)的過(guò)程，都是一個(gè)內化與外化相輔相成的過(guò)程。把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)更好地貫穿國民教育之中，融入教育教學(xué)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)，引領(lǐng)師德建設。把培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)作為精神文明創(chuàng )建的根本任務(wù)，體現到文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng )建活動(dòng)各個(gè)方面。把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)滲透到精神文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)傳播各環(huán)節，潛移默化地增進(jìn)人們對社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的認同和踐行。立足中華優(yōu)秀傳統文化，從中汲取豐富營(yíng)養，使其成為涵養社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要源泉。充分發(fā)揮法律和政策的保障作用，堅持依法治國和以德治國相結合，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治國家、法治政府、法治社會(huì )建設全過(guò)程，貫穿立法、執法、司法、守法各方面。
培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，要在落細、落小、落實(shí)上下功夫。習近平總書(shū)記強調，要使社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的影響像空氣一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有，必須堅持全民行動(dòng)、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。動(dòng)員全社會(huì )共同參與、共同行動(dòng)，使之與人們的日常生產(chǎn)生活深度融合，成為全體人民日用而不覺(jué)的行為準則。黨員干部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動(dòng)群眾。把家風(fēng)建設作為重要抓手，運用生活化的場(chǎng)景、日?；幕顒?dòng)、具體化的載體，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)在家庭中生根。深化未成年人思想道德建設，教育引導廣大青少年“扣好人生第一?？圩印?，勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，身體力行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。
三、加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)
哲學(xué)社會(huì )科學(xué)作為人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的重要力量。習近平總書(shū)記強調，人類(lèi)社會(huì )每一次重大躍進(jìn)，人類(lèi)文明每一次重大發(fā)展，都離不開(kāi)哲學(xué)社會(huì )科學(xué)的知識變革和思想先導。新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，需要不斷在實(shí)踐和理論上進(jìn)行探索、用發(fā)展著(zhù)的理論指導發(fā)展著(zhù)的實(shí)踐。在這個(gè)過(guò)程中，哲學(xué)社會(huì )科學(xué)具有不可替代的重要地位，哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作者具有不可替代的重要作用。
堅持以馬克思主義為指導，是當代中國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)區別于其他哲學(xué)社會(huì )科學(xué)的根本標志。歷史和現實(shí)證明，馬克思主義是科學(xué)的理論，迄今仍然有著(zhù)強大生命力，依然占據著(zhù)真理和道義的制高點(diǎn)。沒(méi)有馬克思主義的指導，我國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)就會(huì )失去靈魂、迷失方向，最終也不能發(fā)揮應有的作用。堅持以馬克思主義為指導，首先要解決真懂真信的問(wèn)題，核心要解決好為什么人的問(wèn)題，最終要落實(shí)到怎么用上來(lái)。廣大哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作者要自覺(jué)把馬克思主義中國化最新成果貫穿研究和教學(xué)全過(guò)程，轉化為清醒的理論自覺(jué)、堅定的政治信念、科學(xué)的思維方法。要堅持以人民為中心的研究導向，樹(shù)立為人民做學(xué)問(wèn)的理想，努力多出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的研究成果。要增強問(wèn)題意識，聆聽(tīng)時(shí)代的聲音，回應時(shí)代的呼喚，認真研究我國發(fā)展和我們黨執政面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。要把堅持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義統一起來(lái)，結合新的實(shí)踐不斷作出新的理論創(chuàng )造，繼續發(fā)展21世紀中國的馬克思主義。
加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，是歷史賦予我們的時(shí)代重任。要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當代，關(guān)懷人類(lèi)、面向未來(lái)的思路，著(zhù)力構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，在指導思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系等方面充分體現中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。要體現繼承性、民族性，堅持古為今用、洋為中用，善于融通馬克思主義、中華優(yōu)秀傳統文化和國外哲學(xué)社會(huì )科學(xué)的資源；堅持從我國實(shí)際出發(fā)，著(zhù)力提出立足中國立場(chǎng)、具有中國智慧、反映中國價(jià)值的理念、主張、方案。要體現原創(chuàng )性、時(shí)代性，以我們正在做的事情為中心，從改革發(fā)展的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現新問(wèn)題、提出新觀(guān)點(diǎn)、構建新理論。要體現系統性、專(zhuān)業(yè)性，努力使基礎學(xué)科健全扎實(shí)、重點(diǎn)學(xué)科優(yōu)勢突出、新興學(xué)科和交叉學(xué)科創(chuàng )新發(fā)展、冷門(mén)學(xué)科代有傳承、基礎研究和應用研究相輔相成、學(xué)術(shù)研究和成果應用相互促進(jìn)；完善哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教材體系，加強話(huà)語(yǔ)體系建設，增強我國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究的國際影響力。
構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)，要一手抓繁榮發(fā)展、一手抓引導管理。要充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì )科學(xué)在治國理政中的重要作用，推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設工程，加強中國特色新型智庫建設，重點(diǎn)圍繞國家重大戰略需求開(kāi)展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。廣大哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作者要立志做大學(xué)問(wèn)、做真學(xué)問(wèn)，自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，嚴肅對待學(xué)術(shù)研究的社會(huì )效果，以深厚的學(xué)識修養贏(yíng)得尊重，以高尚的人格魅力引領(lǐng)風(fēng)氣，做真善美的追求者和傳播者。
黨的新聞輿論工作處在意識形態(tài)斗爭最前沿，是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。習近平總書(shū)記強調，做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。必須從黨的工作全局出發(fā)把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視、工作上精準有力，不斷提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。
新時(shí)代黨的新聞輿論工作的職責和使命是，高舉旗幟、引領(lǐng)導向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。這是黨中央對新聞輿論工作的基本定位和明確要求，為新聞輿論戰線(xiàn)不負重托、履職盡責指明了方向。承擔起這個(gè)職責和使命，必須把正確政治方向擺在第一位。
牢牢堅持黨性原則。黨性原則是黨的新聞輿論工作的根本原則。堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導。無(wú)論時(shí)代如何發(fā)展、媒體格局如何變化，黨管媒體的原則和制度不能變。黨和政府主辦的媒體必須姓黨，必須抓在黨的手里，必須成為黨和人民的喉舌。黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要體現黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛(ài)黨、護黨、為黨；都要增強“四個(gè)意識”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持黨性和人民性的統一，確保新聞媒體始終為人民服務(wù)。
牢牢堅持馬克思主義新聞?dòng)^。新聞?dòng)^是新聞輿論工作的靈魂。馬克思主義新聞?dòng)^是馬克思主義立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法在新聞輿論工作中的根本體現，是做好黨的新聞輿論工作的“定盤(pán)星”。要深入開(kāi)展馬克思主義新聞?dòng)^教育，引導廣大新聞輿論工作者認清西方所謂“新聞自由”的本質(zhì)，自覺(jué)抵制西方新聞?dòng)^等錯誤觀(guān)點(diǎn)影響，做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì )進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。
牢牢堅持正確輿論導向。這是全國各族人民的根本利益所在，也是最重要最根本的導向。習近平總書(shū)記指出，輿論導向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展；輿論導向錯誤，就會(huì )動(dòng)搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)。要堅持以正確輿論引導人，做到所有工作都有利于堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會(huì )主義制度，有利于推動(dòng)改革發(fā)展，有利于增進(jìn)全國各族人民團結，有利于維護社會(huì )和諧穩定。要把堅持正確輿論導向貫穿新聞輿論工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節，落實(shí)到每一個(gè)新聞輿論工作者身上，層層把關(guān)、人人負責，唱響主旋律，傳播正能量。
牢牢堅持正面宣傳為主。團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。做好正面宣傳，要注重提高質(zhì)量和水平，用心用情開(kāi)展宣傳，讓群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看，不斷增強吸引力和感染力。堅持正面宣傳為主，要把真實(shí)性視為新聞的生命，堅持馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，既準確報道個(gè)別事實(shí)，又從宏觀(guān)上把握和反映事件或事物的全貌。堅持正面宣傳為主，不是不能觸及負面問(wèn)題，關(guān)鍵是要從總體上把握好平衡，既要直面工作中存在的問(wèn)題，直面社會(huì )丑惡現象，激濁揚清、針砭時(shí)弊，也要事實(shí)準確、分析客觀(guān)。
“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！彪S著(zhù)形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須堅持改進(jìn)創(chuàng )新，不斷提高能力和水平。增強工作針對性，適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。推動(dòng)融合發(fā)展，推動(dòng)傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合，形成立體多樣、融合發(fā)展的現代傳播體系。把握好時(shí)度效，把準時(shí)機、節奏，把準力度、分寸，從群眾口碑、社會(huì )共識上看效果。加強國際傳播能力建設，增強國際話(huà)語(yǔ)權，講好中國故事。新聞輿論工作者要增強政治家辦報意識，提高業(yè)務(wù)能力、轉作風(fēng)改文風(fēng)、加強道德修養，努力成為全媒型、專(zhuān)家型人才，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品。
五、進(jìn)行無(wú)愧于時(shí)代的文藝創(chuàng )造
文藝是時(shí)代前進(jìn)的號角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。文運同國運相牽，文脈同國脈相連。實(shí)現中華民族偉大復興，需要堅忍不拔的偉大精神，需要振奮人心的偉大作品。習近平總書(shū)記指出，社會(huì )主義文藝是人民的文藝，必須堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，在深入生活、扎根人民中進(jìn)行無(wú)愧于時(shí)代的文藝創(chuàng )造，不斷繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝。
繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝，首先要解決文藝為什么人的問(wèn)題，這是一個(gè)根本的問(wèn)題、原則的問(wèn)題。社會(huì )主義文藝，從本質(zhì)上講，就是人民的文藝。文藝要反映人民心聲，就要堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)這個(gè)根本方向，努力為人民抒寫(xiě)、為人民抒情、為人民抒懷。要把滿(mǎn)足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為文藝表現的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職。
必須堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，深刻認識和把握好文藝與人民的辯證關(guān)系。一是人民需要文藝。隨著(zhù)人民美好生活需要日益廣泛，人民對包括文藝作品在內的文化產(chǎn)品的質(zhì)量、品位、風(fēng)格等的要求越來(lái)越高。文學(xué)藝術(shù)各領(lǐng)域都要跟上時(shí)代發(fā)展、把握人民需求，以充沛的激情、生動(dòng)的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象創(chuàng )作生產(chǎn)出有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品，讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階。二是文藝需要人民。文藝創(chuàng )作方法有一百條、一千條，但最根本、最關(guān)鍵、最牢靠的辦法是扎根人民。只有永遠同人民在一起，藝術(shù)之樹(shù)才能常青。人民生活是一切文學(xué)藝術(shù)取之不盡、用之不竭的創(chuàng )作源泉，人民的需要是文藝存在的根本價(jià)值所在。要虛心向人民學(xué)習、向生活學(xué)習，從人民的偉大實(shí)踐和豐富多彩的生活中汲取營(yíng)養，始終把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，把人民的喜怒哀樂(lè )傾注在自己的筆端，謳歌奮斗人生，刻畫(huà)最美人物，堅定人們對美好生活的憧憬和信心。三是文藝要熱愛(ài)人民。有沒(méi)有感情，對誰(shuí)有感情，決定著(zhù)文藝創(chuàng )作的命運。文藝工作者要想有成就，就必須對人民愛(ài)得真摯、愛(ài)得徹底、愛(ài)得持久。要深入群眾、深入生活，誠心誠意做人民的小學(xué)生，解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)問(wèn)題，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”，在人民中體悟生活本質(zhì)、吃透生活底蘊，創(chuàng )作出激蕩人心的優(yōu)秀作品。
創(chuàng )作生產(chǎn)出無(wú)愧于我們這個(gè)偉大民族、偉大時(shí)代的優(yōu)秀作品。要把創(chuàng )作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節，堅持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統一，加強現實(shí)題材創(chuàng )作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作，形成“龍文百斛鼎，筆力可獨扛”之勢。要把創(chuàng )新精神貫穿文藝創(chuàng )作全過(guò)程，在提高原創(chuàng )力上下功夫，在拓展題材、內容、形式、手法上下功夫，讓作品更加精彩紛呈、引人入勝，既見(jiàn)“高原”又見(jiàn)“高峰”。要把提高作品的精神高度、文化內涵、藝術(shù)價(jià)值作為追求，創(chuàng )造出豐富多樣的中國故事、中國形象、中國旋律，為世界貢獻特殊的聲響和色彩、展現特殊的詩(shī)情和意境。
大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。要把培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)作為根本任務(wù)，用栩栩如生的作品形象告訴人們什么是應該肯定和贊揚的，什么是必須反對和否定的。要高揚愛(ài)國主義主旋律，用生動(dòng)的文學(xué)語(yǔ)言和光彩奪目的藝術(shù)形象，裝點(diǎn)祖國的秀美河山，描繪中華民族的卓越風(fēng)華，激發(fā)每一個(gè)中國人的民族自豪感和國家榮譽(yù)感，引導人民樹(shù)立正確的歷史觀(guān)、民族觀(guān)、國家觀(guān)、文化觀(guān)，絕不做褻瀆祖先、褻瀆經(jīng)典、褻瀆英雄的事情。要抒寫(xiě)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的蓬勃實(shí)踐，抒寫(xiě)多彩的中國、進(jìn)步的中國、團結的中國，激勵全國各族人民朝氣蓬勃邁向未來(lái)。
尊重和遵循文藝規律，尊重文藝工作者的創(chuàng )作個(gè)性和創(chuàng )造性勞動(dòng)。要切實(shí)加強文藝評論工作，倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗。加強文藝隊伍建設，造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創(chuàng )作人才。德不優(yōu)者不能懷遠，才不大者不能博見(jiàn)。文藝工作者要把崇德尚藝作為一生的功課，把為人、做事、從藝統一起來(lái)，成為先進(jìn)文化的踐行者、社會(huì )風(fēng)尚的引領(lǐng)者，在為祖國、為人民立德立言中成就自我、實(shí)現價(jià)值。
六、推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展
中華優(yōu)秀傳統文化是中華民族的“根”和“魂”，是最深厚的文化軟實(shí)力，是中國特色社會(huì )主義植根的沃土，是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基。習近平總書(shū)記指出，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件，要推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷增強中華文化的影響力和吸引力，創(chuàng )造中華文化新的輝煌。
在人類(lèi)文明歷史長(cháng)河中，中國人民創(chuàng )造了源遠流長(cháng)、博大精深的優(yōu)秀傳統文化，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了強大精神支撐。中華優(yōu)秀傳統文化蘊含的思想觀(guān)念，如革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)，腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，惠民利民、安民富民，道法自然、天人合一等，為人們認識和改造世界提供了有益啟迪，為治國理政提供了有益借鑒。中華優(yōu)秀傳統文化蘊含的人文精神，如求同存異、和而不同的處事方法，文以載道、以文化人的教化思想，形神兼備、情景交融的美學(xué)追求，儉約自守、中和泰和的生活理念等，滋養了中華民族獨特豐富的文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、人文學(xué)術(shù)，至今仍然具有深刻影響。中華優(yōu)秀傳統文化蘊含的道德規范，如天下興亡、匹夫有責的擔當意識，精忠報國、振興中華的愛(ài)國情懷，崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì )風(fēng)尚，孝悌忠信、禮義廉恥的榮辱觀(guān)念，體現著(zhù)評判是非曲直的價(jià)值標準，潛移默化地影響著(zhù)中國人的行為方式。今天，我們傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化，就是要用蘊含其中的精髓精華滋養當代中國人的精神世界，提振當代中國人的精神力量。
中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導人民進(jìn)行革命、建設、改革偉大實(shí)踐中，自覺(jué)肩負起傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統文化的歷史責任，是中華優(yōu)秀傳統文化的忠實(shí)傳承者和弘揚者。習近平總書(shū)記指出：“不忘本來(lái)才能開(kāi)辟未來(lái)，善于繼承才能更好創(chuàng )新?！币挚陀^(guān)、科學(xué)、禮敬的態(tài)度，不復古泥古，不簡(jiǎn)單否定，堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承，取其精華、去其糟粕，用中華民族創(chuàng )造的一切精神財富來(lái)以文化人、以文育人。按照時(shí)代特點(diǎn)和要求，對那些至今仍有借鑒價(jià)值的內涵和陳舊的表現形式加以改造，賦予其新的時(shí)代內涵和現代表達形式，激活其生命力。按照時(shí)代的新進(jìn)步新進(jìn)展，對中華優(yōu)秀傳統文化的內涵加以補充、拓展、完善，增強其影響力和感召力，實(shí)現中華優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展，讓中華文化展現出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。
傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，要推動(dòng)傳統文化與現實(shí)文化相融相通。加強研究闡釋工作，講清楚中華文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò )、基本走向，講清楚中華文化的獨特創(chuàng )造、價(jià)值理念、鮮明特色，深入挖掘和闡發(fā)中華文化講仁愛(ài)、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，不斷增強文化自信和價(jià)值觀(guān)自信。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，堅持保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理，像愛(ài)惜自己的生命一樣保護好文化遺產(chǎn)，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。全面融入國民教育、文化創(chuàng )造、生產(chǎn)生活，構建中華文化課程和教材體系，加強對傳統文學(xué)藝術(shù)的扶持，創(chuàng )作更多體現中華文化精髓、傳播當代中國價(jià)值觀(guān)念的優(yōu)秀作品。
中華民族是一個(gè)兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長(cháng)歷史進(jìn)程中，不斷學(xué)習他人的好東西，把他人的好東西化成自己的東西，這才形成我們的民族特色。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富，對各國人民創(chuàng )造的優(yōu)秀文明成果，應該采取學(xué)習借鑒的態(tài)度，積極吸納其中的有益成分。堅持從本國本民族實(shí)際出發(fā)，取長(cháng)補短、擇善而從、兼收并蓄，在不斷汲取各種文明養分中豐富和發(fā)展中華文化。
文化軟實(shí)力集中體現了一個(gè)國家基于文化而具有的凝聚力和生命力，以及由此產(chǎn)生的吸引力和影響力。古往今來(lái)，一個(gè)大國的發(fā)展進(jìn)程，往往既是經(jīng)濟總量、軍事力量等硬實(shí)力提高的過(guò)程，也是價(jià)值觀(guān)念、思想文化等軟實(shí)力提高的進(jìn)程。習近平總書(shū)記指出，提高國家文化軟實(shí)力，關(guān)系我國在世界文化格局中的定位，關(guān)系我國國際地位和國際影響力，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的實(shí)現。
提高國家文化軟實(shí)力，是一項“形于中”而“發(fā)于外”的重大戰略任務(wù)。我們既要深化文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好構筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，夯實(shí)國家文化軟實(shí)力的根基，也要不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)，著(zhù)眼擴大中華文化影響，推進(jìn)國際傳播能力建設，講好中國故事，向世界展現真實(shí)、立體、全面的中國。
深化文化體制改革。為人民提供豐富的精神食糧、推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，動(dòng)力在改革，出路在改革。要把握文化創(chuàng )作生產(chǎn)傳播特點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，推進(jìn)文化體制機制創(chuàng )新，完善文化管理體制，加快構建把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的體制機制，形成有利于創(chuàng )新創(chuàng )造的文化發(fā)展環(huán)境，調動(dòng)全社會(huì )參與文化發(fā)展改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，以完善公共文化服務(wù)體系為重點(diǎn)，創(chuàng )新公共文化服務(wù)方式，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)，提高基本公共文化服務(wù)標準化均等化水平。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，以健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系為重點(diǎn)，促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內合理流動(dòng)；創(chuàng )新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，完善文化經(jīng)濟政策，運用云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技成果，培育新型文化業(yè)態(tài)。
大力弘揚中國精神。實(shí)現中華民族偉大復興，不僅在物質(zhì)上要強大起來(lái)，在精神上也要強大起來(lái)。中國精神就是中國人民在長(cháng)期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來(lái)的偉大民族精神。弘揚這一精神，就是要始終發(fā)揚偉大創(chuàng )造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢(mèng)想精神，為中國發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步提供強大精神動(dòng)力。在幾千年歷史長(cháng)河中，中國人民始終辛勤勞作、發(fā)明創(chuàng )造，始終革故鼎新、自強不息，始終團結一心、同舟共濟，始終心懷夢(mèng)想、不懈追求，推動(dòng)我國不斷向前發(fā)展，走在世界前列。在新時(shí)代的偉大征程上，只要始終發(fā)揚中國精神，振奮起全民族的精氣神，就一定能夠創(chuàng )造出更加輝煌的人間奇跡，就一定能夠創(chuàng )造人民更加美好的生活。
傳播中國價(jià)值。當代中國價(jià)值，就是中國特色社會(huì )主義價(jià)值觀(guān)念，代表了中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。我國成功走出了中國特色社會(huì )主義道路，實(shí)踐證明我們的道路、理論、制度、文化是成功的。要加強提煉和闡釋?zhuān)卣箤ν鈧鞑テ脚_和載體，把當代中國價(jià)值貫穿國際交流和傳播方方面面。要把中國夢(mèng)的宣傳和闡釋與當代中國價(jià)值緊密結合起來(lái)，從哲理、歷史、文化、社會(huì )、生活等方面深入闡釋中國夢(mèng)，不要空喊口號，不能庸俗化。要注重從歷史層面、國家層面、個(gè)人層面、全球層面等方面說(shuō)清楚、講明白，使中國夢(mèng)成為傳播當代中國價(jià)值的生動(dòng)載體。
凝聚中國力量。人民是歷史的創(chuàng )造者和改革開(kāi)放事業(yè)的實(shí)踐主體。中國力量就是全國各族人民大團結以及與港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞大團結的力量。中國人民堅持解放思想、實(shí)事求是，實(shí)現解放思想和改革開(kāi)放相互激蕩、觀(guān)念創(chuàng )新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)，充分顯示了思想引領(lǐng)的強大力量；中國人民勇于自我革命、自我革新，不斷完善中國特色社會(huì )主義制度，不斷革除各方面體制弊端，充分顯示了制度保障的強大力量；中國人民敢闖敢試、敢為人先，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性空前高漲，充分顯示了13億多人民作為國家主人和真正英雄推動(dòng)歷史前進(jìn)的強大力量。
努力提高國際話(huà)語(yǔ)權。習近平總書(shū)記強調，落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語(yǔ)就要挨罵?，F在國際輿論格局總體是西強我弱，我們往往有理說(shuō)不出，或者說(shuō)了傳不開(kāi)，這表明我國發(fā)展優(yōu)勢和綜合實(shí)力還沒(méi)有轉化為話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢。要著(zhù)力推進(jìn)國際傳播能力建設，創(chuàng )新對外宣傳方式，用中國理論闡釋中國實(shí)踐，用中國實(shí)踐升華中國理論，更加鮮明地展現中國思想、提出中國主張。加強對外話(huà)語(yǔ)體系建設，研究國外不同受眾的習慣和特點(diǎn)，采用融通中外的概念、范疇、表述，把我們想講的和國外受眾想聽(tīng)的結合起來(lái)，把“陳情”和“說(shuō)理”結合起來(lái)，把“自己講”和“別人講”結合起來(lái)，增強對外話(huà)語(yǔ)的創(chuàng )造力、感召力、公信力。提高講好故事的能力，著(zhù)重講好中國的故事、中國共產(chǎn)黨的故事、中國特色社會(huì )主義的故事、中國人民的故事，展示文明大國、東方大國、負責任大國、社會(huì )主義大國形象，讓當代中國形象在世界上不斷樹(shù)立和閃亮起來(lái)。
第十九講 建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài)
意識形態(tài)工作是黨和國家工作的重要組成部分，在中國特色社會(huì )主義事業(yè)全局中具有重要地位。習近平總書(shū)記指出，要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài)。這是在深刻總結我們黨領(lǐng)導意識形態(tài)工作長(cháng)期積累的寶貴經(jīng)驗，特別是黨的十八大以來(lái)創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗基礎上提出的一項重大任務(wù)。深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，要切實(shí)加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，大力發(fā)展壯大社會(huì )主義意識形態(tài)，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。
一 、意識形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國家政治安全
意識形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，對一個(gè)政黨、一個(gè)國家、一個(gè)民族的生存發(fā)展至關(guān)重要。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，就意識形態(tài)領(lǐng)域的方向性、根本性、全局性問(wèn)題作出一系列重要論述和重大部署，進(jìn)一步明確了意識形態(tài)工作的地位作用、目標任務(wù)、基本要求和主體責任，為建設社會(huì )主義意識形態(tài)提供了科學(xué)指引。
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。習近平總書(shū)記指出：“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長(cháng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！痹诩芯M(jìn)行經(jīng)濟建設的同時(shí)，必須一刻也不放松和削弱意識形態(tài)工作。要看到，鞏固黨的群眾基礎和執政基礎，不能說(shuō)只要群眾物質(zhì)生活好就可以了，精神上喪失群眾基礎，最后也要出問(wèn)題。一個(gè)政權的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開(kāi)始的，政治動(dòng)蕩、政權更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個(gè)長(cháng)期過(guò)程，思想防線(xiàn)被攻破了，其他防線(xiàn)就很難守住。在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭上，我們沒(méi)有任何妥協(xié)、退讓的余地，必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、管理權、話(huà)語(yǔ)權牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯誤。
鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，是意識形態(tài)工作的根本任務(wù)。必須建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念上緊緊團結在一起。要深刻認識馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，在堅持馬克思主義指導地位這一根本問(wèn)題上，必須堅定不移，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。意識形態(tài)工作本質(zhì)上做的是政治工作。民心是最大的政治，要把凝聚民心作為意識形態(tài)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持以人民為中心的工作導向，為黨的中心工作服務(wù)，為維護最廣大人民根本利益服務(wù)。要加強和改進(jìn)正面宣傳，增強吸引力和感染力，營(yíng)造強大的正面思想輿論。
意識形態(tài)工作要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著(zhù)眼大事，找準工作切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，做到因勢而謀、應勢而動(dòng)、順勢而為。新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，既要有硬實(shí)力，也要有軟實(shí)力，既要切實(shí)做好中心工作、為意識形態(tài)工作提供堅實(shí)物質(zhì)基礎，又要切實(shí)做好意識形態(tài)工作、為中心工作提供有力保障。要站穩政治立場(chǎng)，堅定宣傳黨的理論和路線(xiàn)方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威。要堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，黨性原則不僅要講，而且要理直氣壯講，不能躲躲閃閃、扭扭捏捏。
做好意識形態(tài)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的各級組織。堅持全黨動(dòng)手抓意識形態(tài)工作，各級黨的組織都要落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，旗幟鮮明支持正確思想言論，旗幟鮮明抵制各種錯誤思潮。對大是大非問(wèn)題、政治原則問(wèn)題決不能含糊其辭，更不能退避三舍，必須以戰斗的姿態(tài)、戰士的擔當，敢抓敢管、敢于亮劍，不做“騎墻派”和“看風(fēng)派”，不能搞“愛(ài)惜羽毛”那一套。黨委主要負責同志要帶頭抓意識形態(tài)工作，旗幟鮮明站到意識形態(tài)工作第一線(xiàn)，把意識形態(tài)工作領(lǐng)導權牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。
二、意識形態(tài)領(lǐng)域形勢依然復雜、挑戰依然嚴峻
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央不斷加大意識形態(tài)工作力度，建立健全意識形態(tài)工作責任制，把黨委（黨組）落實(shí)意識形態(tài)責任制情況納入巡視和巡察工作，加強宣傳輿論陣地管理，加強網(wǎng)絡(luò )輿論監管，對錯誤思想敢于亮劍、敢于斗爭，堅決遏制各種錯誤思想炒作和蔓延，意識形態(tài)主旋律更加響亮，正能量更加強勁，文化自信得到彰顯。這些重大工作和重大成就，大大增強了黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導權、主動(dòng)權和話(huà)語(yǔ)權，大大壓縮了錯誤思潮和敵對勢力造謠惑眾、散布雜音噪音的生存空間，有效扭轉了意識形態(tài)領(lǐng)域一度出現的被動(dòng)局面，意識形態(tài)領(lǐng)域總體保持了向上向好態(tài)勢。同時(shí)要看到，意識形態(tài)領(lǐng)域仍不平靜，面對的形勢依然錯綜復雜，面臨的風(fēng)險挑戰依然嚴峻，意識形態(tài)斗爭和較量有時(shí)十分尖銳。
社會(huì )思想意識復雜多樣、相互交織。我國經(jīng)濟社會(huì )深刻變革、利益格局深刻調整，使意識形態(tài)領(lǐng)域局部多元多樣多變的趨勢日益明顯，人們的思想更加活躍，獨立性、選擇性、多變性、差異性顯著(zhù)增強，各種思想多樣雜陳、各種力量競相發(fā)聲成為常態(tài)。一些錯誤思想觀(guān)點(diǎn)特別是西方“憲政民主”、新自由主義、歷史虛無(wú)主義等仍然伺機冒頭，妄圖挑戰馬克思主義指導地位，攻擊否定黨的領(lǐng)導和我國政治制度、發(fā)展道路，竭力爭奪意識形態(tài)話(huà)語(yǔ)權。意識形態(tài)領(lǐng)域多元思想文化相互交流交融交鋒，已是一種客觀(guān)存在，主流意識形態(tài)與多樣化社會(huì )思潮長(cháng)期并存、相互激蕩趨勢更加顯著(zhù)，引領(lǐng)社會(huì )思潮、凝聚思想共識的任務(wù)艱巨繁重。
社會(huì )主流價(jià)值遭遇市場(chǎng)逐利性的挑戰。發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟有利于解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，增強國家綜合國力，提高人民生活水平，也有利于增強人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法治意識和開(kāi)拓創(chuàng )新精神，使社會(huì )主義的優(yōu)越性進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。但也要看到，市場(chǎng)存在的自身弱點(diǎn)和消極方面，等價(jià)交換原則等觀(guān)念，必然反映和進(jìn)入到人們的精神生活中來(lái)，甚至滲透到黨內生活中來(lái)。社會(huì )主義、集體主義、愛(ài)國主義受到新的挑戰，拜金主義、享樂(lè )主義、極端個(gè)人主義在一定范圍滋長(cháng)蔓延，道德失范、唯利是圖、低俗庸俗媚俗等行為現象屢屢突破公序良俗底線(xiàn)，對弘揚社會(huì )主流思想道德和價(jià)值觀(guān)念產(chǎn)生消極影響。
媒體格局和輿論生態(tài)發(fā)生深刻變化。隨著(zhù)新媒體快速發(fā)展，國際國內、線(xiàn)上線(xiàn)下、虛擬現實(shí)、體制外體制內等界限愈益模糊，構成了越來(lái)越復雜的大輿論場(chǎng)，更具有自發(fā)性、突發(fā)性、公開(kāi)性、多元性、沖突性、匿名性、無(wú)界性、難控性等特點(diǎn)。主流媒體主導作用受到巨大沖擊，網(wǎng)絡(luò )往往成為負面輿情發(fā)酵、錯誤思想傳播的策源地和放大器，大大增加了輿論引導和內容管理的難度。管好用好互聯(lián)網(wǎng)，是新形勢下掌握新聞輿論陣地的關(guān)鍵。掌握網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)主導權，就是守護國家主權和政權。
各種敵對勢力加緊對我國滲透遏制。敵對勢力一直把我國發(fā)展壯大視為對西方價(jià)值觀(guān)和制度模式的威脅，想方設法對我進(jìn)行意識形態(tài)滲透和圍堵，不斷調整策略、變換手法，同我們爭奪陣地、爭奪人心。只要我們堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、堅持社會(huì )主義制度，各種敵對勢力對我西化分化的圖謀就不會(huì )改變；我們離民族復興目標越近、離世界舞臺中央越近，敵對勢力越會(huì )想方設法攻擊抹黑中國道路、理論、制度、文化，加緊進(jìn)行意識形態(tài)滲透、價(jià)值觀(guān)滲透，加大策動(dòng)“顏色革命”力度。維護我國意識形態(tài)安全和政治安全任務(wù)十分繁重。
面對意識形態(tài)領(lǐng)域錯綜復雜的形勢，社會(huì )主義意識形態(tài)建設還存在一些短板和弱項，需要我們在“亂花漸欲迷人眼”的干擾面前，保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力，以更有力的領(lǐng)導、更有效的舉措，堅決履行和落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，著(zhù)力做好穩預期、穩思想、穩人心的工作，持續加強社會(huì )主義意識形態(tài)建設，守住意識形態(tài)領(lǐng)域良好態(tài)勢，鞏固拓展意識形態(tài)陣地，更好服務(wù)黨和國家中心工作，更好統一思想、凝魂聚力。
新時(shí)代做好意識形態(tài)工作，必須堅持和加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導，把意識形態(tài)工作領(lǐng)導權牢牢抓在手里，更好鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài)，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導權和話(huà)語(yǔ)權，不斷堅定廣大干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷提升黨、國家和民族的凝聚力、向心力。
牢牢把握意識形態(tài)工作正確方向。建設社會(huì )主義意識形態(tài)，立場(chǎng)方向至關(guān)重要。如果立場(chǎng)動(dòng)搖了、方向走偏了，那就會(huì )出大問(wèn)題。要始終繃緊政治這根弦，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)維護好習近平總書(shū)記核心地位、維護好黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。要旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站，在政治方向、輿論導向、價(jià)值取向上立場(chǎng)堅定。無(wú)論是廣播電視、新聞出版單位，還是社科理論、文化藝術(shù)單位，無(wú)論是傳統媒體還是新興媒體，都要自覺(jué)置于黨的領(lǐng)導之下，自覺(jué)用一把尺子量到底，傳播好黨的聲音和主張，決不允許有“特殊成員”和“輿論飛地”。
堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨。掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，最重要的就在于加強理論武裝，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想深入人心。要按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，深入系統學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，做到學(xué)思用貫通、知信行統一。統籌理論學(xué)習、宣傳、研究工作，深入研究宣傳闡釋習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的時(shí)代背景、歷史地位、科學(xué)體系、豐富內涵、精神實(shí)質(zhì)，不斷深化對這一思想的理論品格、思想脈絡(luò )、實(shí)踐價(jià)值的認識，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝干部群眾頭腦，做到進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )，真正用以指引全黨全國各族人民不斷前進(jìn)。
大力推動(dòng)傳播手段建設和創(chuàng )新。隨著(zhù)國內外形勢的深刻變化和現代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，做好意識形態(tài)工作，比以往任何時(shí)候都更加需要創(chuàng )新。要重點(diǎn)抓好理念創(chuàng )新、手段創(chuàng )新、方式方法創(chuàng )新，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，充分運用新技術(shù)新應用創(chuàng )新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。要堅持正確輿論導向，適應新形勢下傳播形態(tài)、傳播格局的深刻變革，推進(jìn)傳統媒體和新興媒體深度融合，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，推動(dòng)我國整體傳播能力有一個(gè)更大的提升。要創(chuàng )新對外話(huà)語(yǔ)表達方式，研究國外不同受眾的習慣和特點(diǎn)，采用融通中外的概念、范疇、表述，把我們想講的和國外受眾想聽(tīng)的結合起來(lái)，把“陳情”和“說(shuō)理”結合起來(lái)，把“自己講”和“別人講”結合起來(lái)，使中國故事更多為國際社會(huì )和海外受眾所認同。
嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。做好意識形態(tài)工作，必須堅持全黨動(dòng)手。要壓緊壓實(shí)做好意識形態(tài)工作的政治責任、領(lǐng)導責任，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。要加強陣地建設和管理，認真貫徹主管主辦和屬地管理原則，切實(shí)做到守土有責、守土負責、守土盡責，使各類(lèi)意識形態(tài)陣地始終成為傳播先進(jìn)思想文化的堅強陣地，決不給錯誤思想觀(guān)點(diǎn)提供傳播渠道。當前，思想輿論領(lǐng)域存在紅色、黑色、灰色“三個(gè)地帶”。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守住，決不能丟了；黑色地帶主要是負面的東西，要堅決管控，大大壓縮其地盤(pán)，逐步推動(dòng)其改變顏色；灰色地帶要大張旗鼓爭取，加快使其轉化為紅色地帶，防止其向黑色地帶蛻變。要發(fā)揚斗爭精神，始終站在意識形態(tài)斗爭第一線(xiàn)，敢抓敢管、敢于亮劍，與否定黨的領(lǐng)導、否定中國特色社會(huì )主義制度等錯誤言行作不懈斗爭。習近平總書(shū)記指出，對違反四項基本原則的，所在地方和單位要切實(shí)管起來(lái)，決不能讓這些人在那里舒舒服服造謠生事、渾水摸魚(yú)、煽風(fēng)點(diǎn)火、信口雌黃。意識形態(tài)領(lǐng)域敏感度高、關(guān)注度高，在管理和引導上要注意把握好時(shí)度效，掌握好時(shí)機、節奏、力度和范圍，講究方式方法。要正確區分和處理政治原則問(wèn)題、思想認識問(wèn)題、學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)問(wèn)題，無(wú)論處理什么問(wèn)題，都要有利于堅持和加強黨的領(lǐng)導，有利于凝聚黨心民心，有利于促進(jìn)改革發(fā)展穩定。
加強意識形態(tài)人才隊伍建設。做好意識形態(tài)工作，根本在人才，根本靠隊伍。要以政治家的標準嚴格要求、以專(zhuān)門(mén)家的標準提升素質(zhì)、以實(shí)干家的標準推進(jìn)工作，建設一支高素質(zhì)的人才隊伍。要選好配強宣傳思想部門(mén)領(lǐng)導班子，確保宣傳思想工作領(lǐng)導權牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。各級宣傳思想部門(mén)領(lǐng)導干部要加強學(xué)習、加強實(shí)踐，真正成為在理論上、筆頭上、口才上或其他專(zhuān)長(cháng)上有“幾把刷子”、讓人信服的行家里手。高度重視做好知識分子工作，加強團結和引導，加強政治引領(lǐng)和政治吸納，最大限度把他們凝聚在黨的周?chē)?/span>
四、堅決打贏(yíng)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)斗爭
互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)工作的主戰場(chǎng)、最前沿。意識形態(tài)工作是做人的工作的，人在哪里，意識形態(tài)工作的重點(diǎn)就應該在哪里。我國網(wǎng)民規模已達到7億多，居全球第一?；ヂ?lián)網(wǎng)日益成為人們特別是年輕一代獲取信息的主要途徑，網(wǎng)絡(luò )輿論直接影響著(zhù)人們的思想觀(guān)念和價(jià)值取向?，F在，意識形態(tài)領(lǐng)域許多新情況新問(wèn)題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而增，許多錯誤思潮也都以網(wǎng)絡(luò )為溫床生成發(fā)酵。在這個(gè)輿論斗爭的主戰場(chǎng)上，能否頂得住、打得贏(yíng)，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權安全。習近平總書(shū)記多次指出，過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(cháng)期執政這一關(guān)，要確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控。做好意識形態(tài)工作，必須堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，加強互聯(lián)網(wǎng)建設管理運用，打好網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)攻堅戰，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”釋放“最大正能量”。
加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設。理直氣壯唱響網(wǎng)上主旋律，鞏固壯大主流思想輿論，是掌握互聯(lián)網(wǎng)戰場(chǎng)主動(dòng)權的重中之重。要深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò )內容建設工程，加強網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價(jià)值取向，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想團結、凝聚億萬(wàn)網(wǎng)民，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò )文化，創(chuàng )新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，形成網(wǎng)上正面輿論強勢。要深入開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭，嚴密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，分析網(wǎng)上斗爭的特點(diǎn)和規律，運用正確戰略戰術(shù)，組織力量對錯誤思想觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行批駁。網(wǎng)上負面言論少一些，對我國社會(huì )發(fā)展穩定、人民安居樂(lè )業(yè)只有好處沒(méi)有壞處。
建立網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系。面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應用飛速發(fā)展，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠遠跟不上形勢發(fā)展變化。要整合相關(guān)機構職能，健全基礎管理、內容管理、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò )違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動(dòng)機制，健全網(wǎng)絡(luò )突發(fā)事件處置機制，形成正面引導和依法管理相結合的網(wǎng)絡(luò )治理強大合力。要提高網(wǎng)絡(luò )綜合治理能力，形成黨委領(lǐng)導、政府管理、企業(yè)履責、社會(huì )監督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結合的綜合治網(wǎng)格局。壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責任，強化管理部門(mén)監管責任，分清責任邊界，確保責任落地，走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路。
營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò )空間。習近平總書(shū)記指出，網(wǎng)絡(luò )空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò )空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益；網(wǎng)絡(luò )空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。要本著(zhù)對社會(huì )負責、對人民負責的態(tài)度，依法依規加強網(wǎng)絡(luò )空間治理，構建良好網(wǎng)絡(luò )秩序。要加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )安全保護、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )管理等方面的法律法規，推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。持續深入開(kāi)展凈網(wǎng)專(zhuān)項行動(dòng)，清理違法和不良信息，依法懲治網(wǎng)絡(luò )違法犯罪行為，營(yíng)造安全文明的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。加強網(wǎng)絡(luò )倫理、網(wǎng)絡(luò )文明建設，發(fā)揮道德教化引導作用，用人類(lèi)文明優(yōu)秀成果滋養網(wǎng)絡(luò )空間，建設健康網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。
習近平總書(shū)記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，著(zhù)眼于在發(fā)展中補齊民生短板，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上取得一系列開(kāi)創(chuàng )性成就，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，正朝著(zhù)實(shí)現全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。
“民惟邦本，本固邦寧?！痹鲞M(jìn)民生福祉是我們黨立黨為公、執政為民的本質(zhì)要求。帶領(lǐng)人民創(chuàng )造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大社會(huì )革命，根本目的就是讓人民過(guò)上好日子。毛澤東同志早在1934年就說(shuō)過(guò)：“一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，都是我們應當注意的問(wèn)題。假如我們對這些問(wèn)題注意了，解決了，滿(mǎn)足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會(huì )真正圍繞在我們的周?chē)?，熱烈地擁護我們?！秉h的一切工作必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，必須以最廣大人民的根本利益作為最高標準，多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起。
保障和改善民生是推動(dòng)發(fā)展的根本目的。“治國有常，而利民為本?！蔽覀兊陌l(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，人民群眾是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大受益者。如果發(fā)展不能滿(mǎn)足人民的期待，不能讓群眾得到實(shí)際利益，這樣的發(fā)展就失去意義，也不可能持續。習近平總書(shū)記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節，而要體現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)環(huán)節?！币冀K堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的基礎上，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，讓社會(huì )主義制度優(yōu)越性得到充分體現，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
抓民生也是抓發(fā)展。我們黨始終把推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和改善民生有機聯(lián)系起來(lái)。經(jīng)濟發(fā)展是民生改善的物質(zhì)基礎，離開(kāi)了經(jīng)濟發(fā)展，改善民生就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。同時(shí)也要看到，民生是做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的“指南針”，持續不斷改善民生，既能有效解決群眾后顧之憂(yōu)，調動(dòng)人民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，又可以增進(jìn)社會(huì )消費預期，擴大內需，催生新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展、轉型升級提供強大內生動(dòng)力。因此，既要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟為持續改善民生奠定堅實(shí)物質(zhì)基礎，又要通過(guò)持續不斷改善民生為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造更多有效需求，實(shí)現二者良性循環(huán)。
我國社會(huì )主要矛盾轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，對繼續在發(fā)展中保障和改善民生提出了新要求。要著(zhù)力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等方面日益增長(cháng)的需要。
二、抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題
群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切。習近平總書(shū)記指出：“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺(jué)不幸福、不快樂(lè )、不滿(mǎn)意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂(yōu)解難?！?/span>
人民群眾最期盼、最關(guān)心的問(wèn)題是什么？人民群眾最期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì )保障、更高水平的醫療衛生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著(zhù)孩子們能成長(cháng)得更好、工作得更好、生活得更好。要針對這些群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，統籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì )保障、醫療衛生等方面工作，讓群眾看到變化，得到實(shí)惠。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。百年大計，教育為本。習近平總書(shū)記強調，教育是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業(yè)，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，完善職業(yè)教育和培訓體系。加強師德師風(fēng)建設，培養高素質(zhì)教師隊伍。辦好繼續教育，加快建設學(xué)習型社會(huì )，大力提高國民素質(zhì)。
實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，注重解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農民工多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì )性流動(dòng)的體制機制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )。完善政府、工會(huì )、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調機制，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。
促進(jìn)收入分配更合理、更有序。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。要堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入。堅持在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)實(shí)現居民收入同步增長(cháng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現勞動(dòng)報酬同步提高。拓寬居民勞動(dòng)收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調節職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。
加強社會(huì )保障體系建設。社會(huì )保障發(fā)揮著(zhù)社會(huì )穩定器作用。要按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。全面實(shí)施全民參保計劃，完善城鎮職工基本養老、城鄉居民基本養老、統一的城鄉居民基本醫療和大病、失業(yè)、工傷等保險制度。統籌城鄉社會(huì )救助體系，保障婦女兒童合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，提高社會(huì )福利水平。要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。
實(shí)施健康中國戰略。沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系，健全現代醫院管理制度。完善國民健康政策，倡導健康文明生活方式。實(shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會(huì )環(huán)境，推進(jìn)醫養結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快推進(jìn)體育強國建設。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。習近平總書(shū)記強調，時(shí)刻都要想著(zhù)那些生活中還有難處的群眾。在保障和改善民生過(guò)程中，要格外關(guān)注困難群眾，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計幫助他們排憂(yōu)解難。要多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做一些錦上添花、花上壘花的虛功。
“天地之大，黎元為先?！备母镉巧罨?，愈要重視增進(jìn)人民福祉；發(fā)展愈是向前，愈要體現到民生改善上。習近平總書(shū)記指出：“民生工作直接同老百姓見(jiàn)面、對賬，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，既要積極而為，又要量力而行，承諾了的就要兌現?！边@為我們做好民生工作，提供了科學(xué)的方法論指導。
保障和改善民生必須盡力而為。當前，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，伴隨著(zhù)社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化，民生工作面臨的宏觀(guān)環(huán)境和內在條件也發(fā)生變化，人民對美好生活的需要日益廣泛，對收入穩步提升、優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)、教育公平、住房改善、優(yōu)美環(huán)境和潔凈空氣等有著(zhù)更多更高層次的需求。要適應這些新變化，堅持盡力而為，按照守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導預期的工作思路，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng )造美好生活。保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續不斷的新起點(diǎn)。每一個(gè)新起點(diǎn)都是一個(gè)明確的時(shí)間節點(diǎn)，都對應著(zhù)一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的民生目標。時(shí)間節點(diǎn)正是民生事業(yè)積小勝為大成、在謀大勢中成大事的重要坐標和里程碑。要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神落實(shí)好黨中央關(guān)于民生工作的戰略部署。
保障和改善民生必須量力而行。“一口吃不成胖子?！泵裆纳朴幸粋€(gè)從低層次到高層次、從不均衡到均衡的過(guò)程，要看到，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，改善民生不能脫離這個(gè)最大實(shí)際提出過(guò)高目標，只能根據經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，做那些現實(shí)條件下可以做到的事情。既不能裹足不前、銖施兩較、該花的錢(qián)也不花，也不能好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至。習近平總書(shū)記曾以一些國家為例，提醒我們要吸取過(guò)度福利化和過(guò)度承諾導致效率低下、增長(cháng)停滯、通貨膨脹，收入分配最終反而惡化的教訓。要堅持從實(shí)際出發(fā)，將收入提高建立在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎上，將福利水平提高建立在經(jīng)濟和財力可持續增長(cháng)的基礎上，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，鍥而不舍向前走。
改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身的奮斗目標。做好民生工作，必須堅持人人盡責、人人享有，讓所有勞動(dòng)者在推動(dòng)發(fā)展中分享發(fā)展成果。對美好生活的向往，只有通過(guò)誠實(shí)勞動(dòng)才能實(shí)現；發(fā)展中的各種難題，只有通過(guò)誠實(shí)勞動(dòng)才能破解。要引導廣大群眾樹(shù)立勤勞致富理念，通過(guò)辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng )造性勞動(dòng)，實(shí)現自身發(fā)展、共創(chuàng )美好未來(lái)。
消除貧困、改善民生，是我們黨的重要使命。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉，關(guān)鍵看貧困老鄉能不能脫貧。習近平總書(shū)記指出，如果貧困地區長(cháng)期貧困，面貌長(cháng)期得不到改變，群眾生活長(cháng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì )主義。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧投入，創(chuàng )新扶貧方式，扶貧開(kāi)發(fā)工作呈現新局面，脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展，6000多萬(wàn)貧困人口穩定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，創(chuàng )造了我國扶貧史上的最好成績(jì)。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。這個(gè)成就，足以載入人類(lèi)社會(huì )發(fā)展史冊，足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。
應當清醒地看到，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至2017年年底，全國貧困人口還有約3000萬(wàn)人，其中相當一部分居住在艱苦邊遠地區，處于深度貧困狀態(tài)，屬于脫貧攻堅“最重的擔子”、“最硬的骨頭”。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì )是我們黨的莊嚴承諾。要堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措，加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度，眾志成城實(shí)現脫貧攻堅目標，決不能落下一個(gè)貧困地區、一個(gè)貧困群眾。
脫貧攻堅貴在精準，重在精準。要在精準施策上出實(shí)招，在精準推進(jìn)上下實(shí)功，在精準落地上見(jiàn)實(shí)效。解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困程度、致貧原因等搞清楚，找對“窮根”，明確靶向，做到扶真貧、真扶貧，做到因戶(hù)施策、因人施策。解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，健全東西部協(xié)作和黨政機關(guān)、部隊、人民團體、國有企業(yè)定點(diǎn)扶貧機制，做到分工明確、責任清晰、任務(wù)到人、考核到位。解決好“怎么扶”的問(wèn)題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì )保障兜底一批。堅持“兩不愁三保障”脫貧標準，既不降低標準，也不抬高標準。解決好“如何退”的問(wèn)題，加快建立反映客觀(guān)實(shí)際的貧困縣、貧困戶(hù)退出機制，努力做到精準脫貧。把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點(diǎn)，支持貧困地區加快發(fā)展。
幸福不會(huì )從天而降，好日子是干出來(lái)的。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。特別是脫貧攻堅任務(wù)重的地區黨委和政府，要把脫貧攻堅作為第一民生工程來(lái)抓。層層簽訂脫貧攻堅責任書(shū)、立下軍令狀，層層壓實(shí)責任，級級傳導壓力。把脫貧攻堅實(shí)績(jì)作為選拔任用干部的重要依據，在脫貧攻堅第一線(xiàn)考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰場(chǎng)上大顯身手。注重扶貧同扶志、扶智相結合，引導貧困群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀(guān)念，改變“靠著(zhù)墻根曬太陽(yáng)，等著(zhù)別人送小康”的觀(guān)念，自力更生、艱苦奮斗，用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現脫貧致富。
“治天下也，必先公，公則天下平矣?！惫秸x是中國特色社會(huì )主義的內在要求，實(shí)現公平正義是我們黨的一貫主張。新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，必須在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎上，通過(guò)制度安排，依法保障人民權益，逐步建立社會(huì )公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì )環(huán)境，保障人民平等參與、平等發(fā)展的權利。
實(shí)現社會(huì )公平正義首先要做大“蛋糕”。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平是實(shí)現社會(huì )公平正義的決定性因素。習近平總書(shū)記指出，促進(jìn)社會(huì )公平正義，就要從最廣大人民根本利益出發(fā)，多從社會(huì )發(fā)展水平、從社會(huì )大局、從全體人民的角度看待和處理這個(gè)問(wèn)題。我國現階段存在的有違公平正義的現象，許多是不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，是能夠通過(guò)不斷發(fā)展，通過(guò)制度安排、法律規范、政策支持加以解決的。必須緊緊抓住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步把“蛋糕”做大，為保障社會(huì )公平正義奠定更加堅實(shí)物質(zhì)基礎。
實(shí)現社會(huì )公平正義還要分好“蛋糕”。經(jīng)濟發(fā)展是基礎，但并不是說(shuō)要等著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展起來(lái)了再解決社會(huì )公平正義問(wèn)題。不斷做大“蛋糕”的同時(shí)，還要把“蛋糕”分好。要深化收入分配制度改革，不斷增加勞動(dòng)者特別是一線(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬，努力實(shí)現勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。完善市場(chǎng)評價(jià)要素貢獻并按貢獻分配的機制，保護合法收入，規范隱性收入，遏制以權力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入，取締非法收入，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉、區域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。履行好政府再分配職能，完善以稅收、社會(huì )保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，解決好收入差距問(wèn)題。
讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。“理國要道，在于公平正直?！崩习傩罩v一碗水端平，如果不端平、端不平，老百姓就會(huì )有意見(jiàn)、就會(huì )有怨氣，久而久之，社會(huì )和諧穩定就難以實(shí)現。習近平總書(shū)記反復強調，要把促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機制和政策規定，哪里有不符合促進(jìn)社會(huì )公平正義的問(wèn)題，哪里就需要改革；哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節問(wèn)題突出，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節就是改革的重點(diǎn)。要下大力氣完善公共服務(wù)體系，通過(guò)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì )政策托底、保護弱勢群體等方式保障基本民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要逐步建立以權利公平、機會(huì )公平、規則公平為主要內容的社會(huì )公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì )環(huán)境，讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻社會(huì )的機會(huì )，共同享有人生出彩的機會(huì )，共同享有夢(mèng)想成真的機會(huì )。
加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。習近平總書(shū)記高度重視社會(huì )治理問(wèn)題，明確提出要加強社會(huì )治理制度建設，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，為在新的歷史條件下加強和創(chuàng )新社會(huì )治理指明了方向。
社會(huì )治理是國家治理的重要領(lǐng)域，社會(huì )治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，逐步實(shí)現社會(huì )治理結構的合理化、治理方式的科學(xué)化、治理過(guò)程的民主化，將有力推進(jìn)國家治理現代化的進(jìn)程。
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總要求，堅持一手抓保安全、護穩定，一手抓打基礎、謀長(cháng)遠，不斷創(chuàng )新社會(huì )治理理念思路、體制機制、方法手段，著(zhù)力從源頭上預防和減少影響社會(huì )和諧穩定的問(wèn)題發(fā)生，使一些社會(huì )治理難題得到有效破解，平安中國建設取得重大進(jìn)展?？傮w上看，我國社會(huì )治理體系不斷完善，社會(huì )安全穩定形勢持續向好，人民生命財產(chǎn)安全得到有效維護，廣大人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度不斷增強。與此同時(shí)，也要清醒地看到，在社會(huì )大局總體穩定的同時(shí)，社會(huì )利益關(guān)系日趨復雜，社會(huì )階層結構分化，社會(huì )矛盾和問(wèn)題交織疊加，人民群眾對社會(huì )事務(wù)參與意愿更加強烈，社會(huì )治理面臨的形勢環(huán)境更為復雜。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，社會(huì )治理模式正在從單向管理轉向雙向互動(dòng)，從線(xiàn)下轉向線(xiàn)上線(xiàn)下融合，從單純的政府監管向更加注重社會(huì )協(xié)同治理轉變。必須時(shí)刻居安思危，強化底線(xiàn)思維，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng )社會(huì )治理嶄新局面。
理念是行動(dòng)的先導，創(chuàng )新社會(huì )治理首先要創(chuàng )新理念。提出社會(huì )治理，反映了我們黨對社會(huì )運行規律和治理規律認識的深化，是社會(huì )建設理念、體制和方式的一次重大變革，是推進(jìn)國家治理現代化的重要體現。新時(shí)代進(jìn)一步加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，要求推陳出新、有所突破，堅持問(wèn)題導向，堅持把專(zhuān)項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來(lái)，探索一條符合中國社會(huì )發(fā)展實(shí)際、更可持續的中國特色社會(huì )主義社會(huì )治理之路，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。其中，共建是基礎，突出制度和體系建設在社會(huì )治理格局中的基礎性、戰略性地位；共治是關(guān)鍵，要求樹(shù)立大社會(huì )觀(guān)、大治理觀(guān)，將黨總攬全局、協(xié)調各方的政治優(yōu)勢同政府的資源整合優(yōu)勢、企業(yè)的市場(chǎng)競爭優(yōu)勢、社會(huì )組織的群眾動(dòng)員優(yōu)勢有機結合起來(lái)，打造全民參與的開(kāi)放治理體系；共享是目標，要使社會(huì )治理的成效更多、更公平地惠及全體人民，不斷增加人民的獲得感、幸福感、安全感。
社會(huì )治理是一門(mén)科學(xué)，要運用正確方法論，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義。正確理解和處理好維穩與維權的關(guān)系。維權是維穩的基礎，維穩的實(shí)質(zhì)是維權。對涉及維權的維穩問(wèn)題，首先要把群眾合理合法的利益訴求解決好。單純維穩，不解決利益問(wèn)題，那是本末倒置，最后也難以穩定下來(lái)。要完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。正確理解和處理好活力與秩序的關(guān)系，既不能管得太死、一潭死水，也不能管得太松、波濤洶涌。要重視疏導化解、柔性維穩，充分調動(dòng)一切積極因素，使社會(huì )既生機勃勃又井然有序。
二、建設社會(huì )文明、促進(jìn)社會(huì )和諧
社會(huì )文明是社會(huì )主義社會(huì )建設的重要目標和特征，全面提高社會(huì )文明發(fā)展水平是國家發(fā)展的需要，是人民的共同期盼。社會(huì )和諧是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)屬性，是我們黨不懈追求的社會(huì )理想。當前，我國社會(huì )結構正在發(fā)生深刻變化，社會(huì )矛盾多元多樣多發(fā)，打造社會(huì )治理新格局，實(shí)現社會(huì )治理現代化，是建設社會(huì )文明、促進(jìn)社會(huì )和諧的必然要求。沒(méi)有和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，社會(huì )文明就無(wú)從談起，一切改革發(fā)展也無(wú)從談起，再好的規劃和方案都難以實(shí)現，已經(jīng)取得的成果也會(huì )失去。要按照黨的十九大的戰略部署，深入分析和精準把握當前和今后一段時(shí)期我國社會(huì )治理面臨的形勢和環(huán)境基礎，圍繞切實(shí)解決影響人民安居、社會(huì )安定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著(zhù)力維護社會(huì )和諧穩定，不斷提高社會(huì )文明水平。
正確處理人民內部矛盾，維護社會(huì )和諧穩定。正確處理人民內部矛盾尤其是涉及廣大人民群眾切身利益的矛盾，是保持社會(huì )安定團結良好局面的關(guān)鍵。習近平總書(shū)記指出：“對人民內部矛盾，要善于運用法治、民主、協(xié)商的辦法進(jìn)行處理?！狈e極推動(dòng)解決廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，不斷打牢和鞏固社會(huì )和諧穩定的物質(zhì)基礎。完善社會(huì )矛盾排查預警機制，善于運用大數據技術(shù)、信息化手段，努力做到早發(fā)現、早預防、早處置。完善重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾。完善矛盾糾紛多元化解機制，積極推動(dòng)人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)訴訟與非訴訟方式有機銜接，建立規范完善的公眾參與規則程序，提高矛盾糾紛多元化解的整體效果和效力。善于引導群眾運用法律手段解決問(wèn)題，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
健全公共安全體系，維護社會(huì )和諧穩定。習近平總書(shū)記指出，公共安全連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)，是社會(huì )安定、社會(huì )秩序良好的重要體現，是人民安居樂(lè )業(yè)的重要保障。黨的十九大提出，要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，時(shí)刻把人民群眾生命安全放在第一位。抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系，各級黨政一把手要親力親為，各地區各部門(mén)、各類(lèi)企業(yè)要堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求，實(shí)行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。強化預防治本，健全預警應急機制，加大監管執法力度，及時(shí)排查化解安全隱患，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”，堅決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。推動(dòng)建立行業(yè)公共安全風(fēng)險評估、化解和管控制度，確保行業(yè)發(fā)展與公共安全同步推進(jìn)。實(shí)施食品安全戰略，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。切實(shí)加大投入，加強全民安全意識教育，不斷提升全社會(huì )的防災減災救災能力。
加快社會(huì )治安防控體系建設，維護社會(huì )和諧穩定。著(zhù)眼于提升整體效能，推進(jìn)立體化、信息化，努力構建全方位的公共安全防控網(wǎng)絡(luò )，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。政法機關(guān)和廣大干警要為人民群眾安居樂(lè )業(yè)提供有力法律保障。統籌城市公共安全綜合治理，努力實(shí)現城市安全運行。以“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”為目標，深入推進(jìn)公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用。依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，組織開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項行動(dòng)，讓人民群眾帶著(zhù)滿(mǎn)滿(mǎn)的安全感邁入全面小康社會(huì )。
加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設，維護社會(huì )和諧穩定。人是社會(huì )的主體。歷史和現實(shí)反復表明，一個(gè)社會(huì )是否文明進(jìn)步、安定和諧，很大程度上取決于公民的思想道德素質(zhì)。黨的十九大提出，要加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。加強和改進(jìn)思想政治工作，更加注重人文關(guān)懷和心理疏導。把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入社會(huì )發(fā)展各方面，加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設，激勵人們向上向善、孝老愛(ài)親，忠于祖國、忠于人民。弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，抵制腐朽落后文化侵蝕。推進(jìn)誠信建設和志愿服務(wù)制度化，強化社會(huì )責任意識、規則意識、奉獻意識。
加強社區治理體系建設，維護社會(huì )和諧穩定。社區是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。習近平總書(shū)記指出，“社會(huì )治理的重心必須落實(shí)到城鄉、社區”?；鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點(diǎn)，要加強社區建設，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移。完善以基層黨組織為核心、全社會(huì )共同參與的基層社會(huì )治理新格局，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好地為群眾提供精準有效的服務(wù)和管理。加強城市常態(tài)化管理，創(chuàng )新流動(dòng)人口服務(wù)管理，更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，促進(jìn)人口有序流動(dòng)。加強農村社會(huì )治理，主動(dòng)從源頭化解農村社會(huì )矛盾，學(xué)習推廣“楓橋經(jīng)驗”，爭取做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。
打造全民共建共治共享的社會(huì )治理格局，必須加強社會(huì )治理制度建設。黨的十九大立足新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，明確了推進(jìn)社會(huì )建設的目標要求：到2035年，我國現代社會(huì )治理格局基本形成，社會(huì )充滿(mǎn)活力又和諧有序；到本世紀中葉，我國社會(huì )文明將全面提升，人民將享有更加幸福安康的生活。我們要適應新形勢新要求，不斷創(chuàng )新社會(huì )治理體制機制，不斷提高社會(huì )治理水平，一步一步把宏偉目標變?yōu)楝F實(shí)。
完善黨委領(lǐng)導，政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制。要加強和改善各級黨委對社會(huì )治理的領(lǐng)導，提高黨對社會(huì )治理的領(lǐng)導能力，加強黨委對社會(huì )治理的統籌謀劃和組織領(lǐng)導。要積極發(fā)揮各級政府負責社會(huì )治理的職能，采取多種措施和途徑，切實(shí)搞好公共服務(wù)、公共管理、公共安全，健全利益表達、利益協(xié)調、利益保護機制。要全面落實(shí)各級黨委和政府社會(huì )治理主體責任，把加強和創(chuàng )新社會(huì )治理納入各級黨委和政府重要議事日程，納入地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核指標體系，規范黨政各部門(mén)社會(huì )治理職能，形成權責明晰、獎懲分明、分工負責、齊抓共管的社會(huì )治理責任鏈條。
完善政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)的體制機制。習近平總書(shū)記指出，注重動(dòng)員組織社會(huì )力量共同參與，發(fā)動(dòng)全社會(huì )一起來(lái)做好維護社會(huì )穩定工作，努力形成社會(huì )治理人人參與、人人盡力、人人共享的良好局面。擴大開(kāi)放公共服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、健全激勵補償機制等辦法，鼓勵和引導企事業(yè)單位、社會(huì )組織、人民群眾積極參與社會(huì )治理。深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，支持各類(lèi)社會(huì )主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉規民約、行業(yè)規章、團體章程等社會(huì )規范在社會(huì )治理中的積極作用。注重社會(huì )組織培育和引導，改革社會(huì )組織管理制度，推動(dòng)社會(huì )組織明確權責、規范自律、依法自治，積極參與社會(huì )治理全過(guò)程。
不斷提高社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。激發(fā)全社會(huì )活力，堅持群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)，群眾的事多同群眾商量，群眾的事多依靠群眾，提高社會(huì )治理社會(huì )化水平。充分發(fā)揮法治對社會(huì )治理的引領(lǐng)、規范和保障作用，運用法治思維和法治方式化解矛盾，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛，更好引導和規范社會(huì )生活，努力實(shí)現法安天下，提高社會(huì )治理法治化水平。加強社會(huì )治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統一社會(huì )信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度，完善社會(huì )信用體系，更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)手段，持續推進(jìn)社會(huì )治理的科學(xué)化、精細化，在觀(guān)念、標準、手段、目標等方面下一番繡花功夫，提高社會(huì )治理智能化水平。建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍和社會(huì )治理各類(lèi)人才隊伍，善于運用先進(jìn)的理念和專(zhuān)業(yè)的方法提升社會(huì )治理效能，增強社會(huì )治理整體性和協(xié)同性，提高預測預警預防各類(lèi)風(fēng)險能力，增強社會(huì )治理預見(jiàn)性、精準性、高效性，提高社會(huì )治理專(zhuān)業(yè)化水平。
習近平總書(shū)記指出，綠水青山就是金山銀山。建設生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的千年大計，是實(shí)現中華民族偉大復興的重要戰略任務(wù)。黨的十八大提出了中國特色社會(huì )主義“五位一體”總體布局，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設擺在改革發(fā)展和現代化建設全局位置，堅定貫徹新發(fā)展理念，不斷深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)生態(tài)文明建設的決心之大、力度之大、成效之大前所未有，開(kāi)創(chuàng )了生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新局面。黨的十九大明確了到本世紀中葉把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國的目標，十三屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的憲法修正案，將這一目標載入國家根本法，進(jìn)一步凸顯了建設美麗中國的重大現實(shí)意義和深遠歷史意義，進(jìn)一步深化了我們黨對社會(huì )主義建設規律的認識，為建設美麗中國、實(shí)現中華民族永續發(fā)展提供了根本遵循和保障。
生態(tài)文明是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的重大成果，是實(shí)現人與自然和諧共生的必然要求。建設生態(tài)文明，要以資源環(huán)境承載能力為基礎，以自然規律為準則，以可持續發(fā)展、人與自然和諧為目標，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國。
人與自然的關(guān)系是人類(lèi)社會(huì )最基本的關(guān)系。自然界是人類(lèi)社會(huì )產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎和前提，人類(lèi)可以通過(guò)社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)有目的地利用自然、改造自然，但人類(lèi)歸根到底是自然的一部分，人類(lèi)不能盲目地凌駕于自然之上，人類(lèi)的行為方式必須符合自然規律。習近平總書(shū)記指出：“人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應自然、保護自然?！比伺c自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體，對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設。保護自然環(huán)境就是保護人類(lèi)，建設生態(tài)文明就是造福人類(lèi)。
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。古今中外，這方面的事例很多。恩格斯在《自然辯證法》一書(shū)中寫(xiě)道，“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢(mèng)也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地”。對此，他深刻指出：“我們不要過(guò)分陶醉于我們人類(lèi)對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復?！睋覈妨嫌涊d，現在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀，地宜耕植、水草便畜。由于毀林開(kāi)荒、濫砍亂伐，這些地方生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延，湮沒(méi)了盛極一時(shí)的絲綢之路。樓蘭古城因屯墾開(kāi)荒、盲目灌溉，導致孔雀河改道而衰落。實(shí)踐證明，人類(lèi)對大自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身。只有尊重自然規律，才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，這個(gè)道理要銘記于心、落實(shí)于行。
我們黨一貫高度重視生態(tài)文明建設。20世紀80年代初，保護環(huán)境已成為基本國策。進(jìn)入21世紀，又把節約資源作為基本國策。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟建設取得歷史性成就，同時(shí)也積累了大量生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，成為明顯的短板。各類(lèi)環(huán)境污染呈高發(fā)態(tài)勢，成為民生之患、民心之痛。近年來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等要求越來(lái)越高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯，環(huán)境問(wèn)題日益成為重要的民生問(wèn)題。老百姓過(guò)去“盼溫飽”，現在“盼環(huán)?！?；過(guò)去“求生存”，現在“求生態(tài)”。習近平總書(shū)記反復強調，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境；絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟的一時(shí)發(fā)展。
社會(huì )主義現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，努力建設望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁的美麗中國。
金山銀山和綠水青山的關(guān)系，歸根到底就是正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。這是實(shí)現可持續發(fā)展的內在要求，是堅持綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設首先必須解決的重大問(wèn)題。有人說(shuō)，發(fā)展不可避免會(huì )破壞生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展要寧慢勿快，否則得不償失；也有人說(shuō)，為了擺脫貧困必須加快發(fā)展，付出一些生態(tài)環(huán)境代價(jià)也是難免的、必須的。這兩種觀(guān)點(diǎn)把生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展對立起來(lái)了。
習近平總書(shū)記很早就用金山銀山、綠水青山作比喻，生動(dòng)形象、入木三分地闡明了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的辯證關(guān)系，提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，為我們建設生態(tài)文明、建設美麗中國提供了根本遵循。綠水青山是人民幸福生活的重要內容，是金錢(qián)不能代替的；綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。一些地方生態(tài)環(huán)境資源豐富又相對貧困，更要通過(guò)改革創(chuàng )新，探索一條生態(tài)脫貧的新路子，讓貧困地區的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東，讓綠水青山變金山銀山。
綠水青山就是金山銀山的理念，具有重大理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值。人類(lèi)要過(guò)上更好的生活，需要發(fā)展經(jīng)濟。過(guò)去認為生產(chǎn)農產(chǎn)品、工業(yè)品、服務(wù)產(chǎn)品的活動(dòng)才是經(jīng)濟活動(dòng)，才是發(fā)展。但是人類(lèi)除了對農產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品有需求外，還需要生態(tài)產(chǎn)品，需要清新的空氣、清潔的水源、舒適的環(huán)境。過(guò)去之所以沒(méi)有將這些生態(tài)產(chǎn)品定義為產(chǎn)品，沒(méi)有將提供生態(tài)產(chǎn)品的活動(dòng)定義為發(fā)展，是因為在工業(yè)文明之前以及工業(yè)文明的早期，生態(tài)產(chǎn)品是無(wú)限供給的，是不需要付費就可以自然而然得到的?，F在，能源緊張、資源短缺、生態(tài)退化、環(huán)境惡化、氣候變化、災害頻發(fā)，清新空氣、清潔水源、舒適環(huán)境越來(lái)越成為稀缺的產(chǎn)品。比如，生產(chǎn)農產(chǎn)品需要耕地，提供生態(tài)產(chǎn)品也需要“耕地”。生態(tài)產(chǎn)品的“耕地”就是森林、草原、濕地、湖泊、海洋等生態(tài)空間，只有保護好這些生態(tài)空間，才能提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。人民群眾對生態(tài)產(chǎn)品的需要提出了新的更高要求，這就必須順應人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待，把提供生態(tài)產(chǎn)品作為發(fā)展應有的內涵，為人民提供更多藍天凈水。
自然是有價(jià)值的，保護自然，就是增值自然價(jià)值和自然資本的過(guò)程，就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，理應得到合理回報和經(jīng)濟補償。黨的十八屆三中全會(huì )提出編制自然資源資產(chǎn)負債表，黨的十九大提出建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制，就是要探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現方式，探索綠水青山變成金山銀山的具體路徑。
樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，必須正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。習近平總書(shū)記反復強調，經(jīng)濟發(fā)展不應是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不應是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚(yú)，而是要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。要堅持和貫徹新發(fā)展理念，深刻認識保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟增長(cháng)的做法，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活改善的增長(cháng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，大踏步進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代。
推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀(guān)的一場(chǎng)深刻革命。習近平總書(shū)記指出：“綠色發(fā)展，就其要義來(lái)講，是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題?！眻猿志G色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設，必須從源頭抓起，采取扎扎實(shí)實(shí)的舉措，形成內生動(dòng)力機制。這就要求我們，必須堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，引導形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
充分認識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置。要堅持走綠色發(fā)展道路，加快構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，謀求更佳質(zhì)量效益，讓資源節約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式，使青山常在、清水長(cháng)流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，為子孫后代留下可持續發(fā)展的“綠色銀行”。
推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，重點(diǎn)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、空間結構、能源結構、消費方式的綠色轉型。要加快產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，面向市場(chǎng)需求促進(jìn)綠色技術(shù)的研發(fā)、轉化、推廣，用綠色技術(shù)改造形成綠色經(jīng)濟。要推進(jìn)空間結構綠色轉型，按照主體功能定位，優(yōu)化空間結構，形成主要集聚經(jīng)濟和人口的城市化地區、主要提供農產(chǎn)品的農產(chǎn)品主產(chǎn)區、主要提供生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)功能區，對不同主體功能區要分別實(shí)行優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)的策略。要促進(jìn)能源綠色轉型，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接。要推動(dòng)消費方式綠色轉型，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，使綠色消費成為每一個(gè)公民的責任，從自身做起，從自己的每一個(gè)行為做起，自覺(jué)為美麗中國建設作貢獻。
大自然是一個(gè)相互依存、相互影響的系統。統籌山水林田湖草系統治理，歸根到底是用什么樣的思想方法對待自然、用什么樣的方式保護修復自然的問(wèn)題。習近平總書(shū)記強調，山水林田湖草是一個(gè)生命共同體。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統性破壞。必須按照生態(tài)系統的整體性、系統性及其內在規律，統籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游等，進(jìn)行整體保護、系統修復、綜合治理。
統籌山水林田湖草系統治理，需要把加快推進(jìn)生態(tài)保護修復作為一項重點(diǎn)任務(wù)。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護和修復。生態(tài)保護修復的工程與其他工程不同，應更多地順應自然，少一些建設，多一些保護；少一些工程干預，多借用一些自然力。歷史經(jīng)驗證明，過(guò)度的大規模工程措施對遏制生態(tài)退化的作用往往難達預期效果，有時(shí)甚至適得其反。而一些依靠自然本身的修復能力，輔以少量人工措施的做法，往往能取得更好效果。通過(guò)劃定生態(tài)圈保護區域，通過(guò)減少人類(lèi)活動(dòng)促進(jìn)自然修復，使被割裂的生態(tài)系統逐漸連接起來(lái)，使原有的自然生態(tài)廊道恢復起來(lái)。對自然恢復也要有歷史耐心，持之以恒，久久為功，不能畢其功于一役。
加快推進(jìn)生態(tài)系統保護和修復，需要優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。建立全國統一的空間規劃體系，完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃定工作，明確城鎮空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間，為各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)提供依據。針對我國缺林少綠的國情，開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，集中連片建設森林，繼續推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質(zhì)災害防治，為國土增添綠裝，擴大退耕還林還草，恢復國土的生態(tài)功能。在堅持最嚴格的耕地保護制度基礎上，針對耕地退化問(wèn)題，擴大輪作休耕制度試點(diǎn)，使超載的耕地休養生息。建立政府主導、企業(yè)和社會(huì )各界參與、市場(chǎng)化運作、可持續的生態(tài)補償機制。
五、實(shí)行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度
建設生態(tài)文明，是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀(guān)念的革命性變革。實(shí)現這樣的變革，必須依靠制度和法治。習近平總書(shū)記反復強調，在生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。只有實(shí)行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。當前，我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的突出問(wèn)題，大都與體制不完善、機制不健全、法治不完備有關(guān)。必須把制度建設作為推進(jìn)生態(tài)文明建設的重中之重，加快生態(tài)文明體制改革，著(zhù)力破解制約生態(tài)文明建設的體制機制障礙。
深化生態(tài)文明體制改革，需要盡快把生態(tài)文明制度的四梁八柱建立起來(lái)，把生態(tài)文明建設納入制度化、法治化軌道。習近平總書(shū)記主持審定的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確以八項制度為重點(diǎn)，加快建立產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態(tài)文明制度體系。要構建歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，著(zhù)力解決自然資源所有者不到位、所有權邊界模糊等問(wèn)題。構建以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開(kāi)發(fā)保護制度，著(zhù)力解決因無(wú)序開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、分散開(kāi)發(fā)導致的優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過(guò)多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題。構建以空間治理和空間結構優(yōu)化為主要內容，全國統一、相互銜接、分級管理的空間規劃體系，著(zhù)力解決空間性規劃重疊沖突、部門(mén)職責交叉重復、地方規劃朝令夕改等問(wèn)題。構建覆蓋全面、科學(xué)規范、管理嚴格的資源總量管理和全面節約制度，著(zhù)力解決資源使用浪費嚴重、利用效率不高等問(wèn)題。構建反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現自然價(jià)值和代際補償的資源有償使用和生態(tài)補償制度，著(zhù)力解決自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本低于社會(huì )成本、保護生態(tài)得不到合理回報等問(wèn)題。構建以改善環(huán)境質(zhì)量為導向，監管統一、執法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系，著(zhù)力解決污染防治能力弱、監管職能交叉、權責不一致、違法成本過(guò)低等問(wèn)題。構建更多運用經(jīng)濟杠桿進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場(chǎng)體系，著(zhù)力解決市場(chǎng)主體和市場(chǎng)體系發(fā)育滯后、社會(huì )參與度不高等問(wèn)題。構建充分反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的生態(tài)文明績(jì)效評價(jià)考核和責任追究制度，著(zhù)力解決發(fā)展績(jì)效評價(jià)不全面、責任落實(shí)不到位、損害責任追究缺失等問(wèn)題。
實(shí)踐證明，生態(tài)環(huán)境保護能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。一些重大生態(tài)環(huán)境事件背后，都有領(lǐng)導干部不負責任不作為的問(wèn)題，都有一些地方環(huán)保意識不強、履職不到位、執行不嚴格的問(wèn)題，都有環(huán)保有關(guān)部門(mén)執法監督作用發(fā)揮不到位、強制力不夠的問(wèn)題。這就需要落實(shí)領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設責任制，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計，認真貫徹依法依規、客觀(guān)公正、科學(xué)認定、權責一致、終身追究的原則；針對決策、執行、監管中的責任，明確各級領(lǐng)導干部責任追究情形；對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領(lǐng)導干部，不論是否己調離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責。最關(guān)鍵的是，各級黨委和政府高度重視、加強領(lǐng)導，紀檢監察機關(guān)、組織部門(mén)和政府有關(guān)監管部門(mén)各盡其責、形成合力、追責到底，決不能讓制度規定成為沒(méi)有牙齒的老虎。
統籌發(fā)展和安全，增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記創(chuàng )造性提出總體國家安全觀(guān)的系統思想，成為維護國家安全的行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。黨的十九大將堅持總體國家安全觀(guān)納入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，并寫(xiě)入黨章?？傮w國家安全觀(guān)以一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的基本觀(guān)點(diǎn)，科學(xué)回答了中國這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì )主義大國如何維護和塑造國家安全的一系列基本問(wèn)題，標志著(zhù)我們黨對國家安全基本規律的認識達到了新高度。
國家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定國的重要基石。維護國家安全是全國各族入民的根本利益所在。習近平總書(shū)記強調：“我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，保證國家安全是頭等大事?！?/span>
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！边M(jìn)入新時(shí)代，我國面臨復雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險因素明顯增多，各方面風(fēng)險可能不斷積累甚至集中顯露，國家安全內涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時(shí)候都要復雜，維護國家安全的任務(wù)更加繁重艱巨。必須審時(shí)度勢、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng )新國家安全理念，統攬國家安全全局，堅持總體國家安全觀(guān)，走出一條中國特色國家安全道路。
堅持總體國家安全觀(guān)，適應了進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的新要求。當前，我國比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現中華民族偉大復興的目標，迎來(lái)了大有可為的歷史機遇期，前景十分光明，但風(fēng)險挑戰也十分嚴峻。在新的歷史起點(diǎn)上，必須時(shí)刻準備應對各種風(fēng)險考驗，必須進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想。這既對國家安全工作提出了新挑戰，也為做好國家安全工作提供了新機遇。堅持總體國家安全觀(guān)，歸根到底是為了更好維護我國發(fā)展的歷史機遇期，確保中華民族偉大復興進(jìn)程不被遲滯或打斷。
堅持總體國家安全觀(guān)，回應了人民對國家安全的新期待。在新時(shí)代，人民希望國家更加強大，更有力地維護國家統一和民族團結；希望黨和政府更加主動(dòng)作為，更有效地保護生命財產(chǎn)安全；希望著(zhù)力解決空氣、水、土壤污染以及農產(chǎn)品、食品藥品安全等突出問(wèn)題。黨的十九大作出新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化的新論斷，明確將安全作為人民美好生活需要的重要內容。這是對歷史、現實(shí)、未來(lái)的深刻洞察。有了安全感，獲得感才有保障，幸福感才會(huì )持久。國家安全工作，歸根結底是保障人民利益，為群眾安居樂(lè )業(yè)提供堅強保障。
堅持總體國家安全觀(guān)，順應了世界發(fā)展變化的新趨勢。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時(shí)期，充滿(mǎn)希望，也充滿(mǎn)挑戰。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉。同時(shí)，世界面臨的不穩定性不確定性突出，世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足，貧富分化日益嚴重，地區熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò )安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延，人類(lèi)面臨許多共同挑戰，沒(méi)有哪個(gè)國家能夠置身事外、獨善其身，妄自尊大或獨善其身，只能四處碰壁。“單絲不線(xiàn)，孤掌難鳴?！敝挥袌猿止餐?、綜合、合作、可持續的新安全觀(guān)，同心協(xié)力應對各種問(wèn)題，才能實(shí)現共享正義尊嚴、共享發(fā)展成果、共享安全保障。
習近平總書(shū)記指出，堅持總體國家安全觀(guān)，必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。這一重大論斷，準確把握新時(shí)代國家安全形勢變化的新特點(diǎn)新趨勢，深刻揭示了總體國家安全觀(guān)的原則要求和豐富內涵。
堅持統籌發(fā)展和安全兩件大事。這是治國理政的一個(gè)重大原則，也是推進(jìn)國家安全工作的必然要求。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅動(dòng)之雙輪。發(fā)展是安全的基礎。建立在發(fā)展基礎上的安全才更可靠、更可持續。要從國情出發(fā)，堅持發(fā)展是解決中國一切問(wèn)題的關(guān)鍵，堅持在改革發(fā)展中促進(jìn)國家安全，增強發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續性，從源頭上預防和減少安全問(wèn)題的產(chǎn)生。安全是發(fā)展的保障。一個(gè)國家選擇什么樣的國家安全戰略，決定了這個(gè)國家生存、發(fā)展與興盛之路。實(shí)施發(fā)展和安全并重的國家安全戰略，既要善于運用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安全環(huán)境，做到堅持發(fā)展不停步、維護安全不懈怠。
堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統一。人民安全是國家安全的宗旨，政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準則。以人民安全為宗旨，就是要堅持以人民為中心，維護人民根本利益，保障人民當家作主各項權利，保障人民生命財產(chǎn)安全和其他合法權益，為人民創(chuàng )造良好生存發(fā)展條件和安定生產(chǎn)生活環(huán)境。以政治安全為根本，就是要堅持黨的領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度不動(dòng)搖，把制度安全、政權安全放在首要位置，為國家安全提供根本政治保證。以國家利益至上為準則，就是要把國家利益作為制定國家安全戰略的出發(fā)點(diǎn)，牢固樹(shù)立捍衛國家利益的機遇意識，強化捍衛國家利益的底線(xiàn)思維，創(chuàng )新捍衛國家利益的方式方法，更堅決更有效地維護好捍衛好國家利益尤其是核心利益。習近平總書(shū)記強調，要堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一，實(shí)現人民安居樂(lè )業(yè)、黨的長(cháng)期執政、國家長(cháng)治久安。
堅持維護和塑造國家安全。這是新時(shí)代國家安全的基本定位。塑造是更高層次更具前瞻性的維護。當前我國正處于中華民族偉大復興的關(guān)鍵階段，也處于從發(fā)展中大國邁向社會(huì )主義現代化強國的關(guān)鍵時(shí)期。新時(shí)代國家安全，既要解決好大國發(fā)展進(jìn)程中面臨的安全共性問(wèn)題，更要處理好中華民族偉大復興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問(wèn)題。要立足國際秩序大變局來(lái)把握規律，立足防范風(fēng)險大前提來(lái)謀劃思路，立足我國發(fā)展歷史機遇期大背景來(lái)統籌工作，做到國家利益延伸到哪里、安全保障就跟進(jìn)到哪里，為國家發(fā)展創(chuàng )造良好外部安全環(huán)境。
堅持科學(xué)統籌的根本方法。堅持總體國家安全觀(guān)，要求始終把國家安全置于中國特色社會(huì )主義事業(yè)全局中來(lái)把握，充分調動(dòng)各方面積極性，形成國家安全合力。要統籌外部安全和內部安全，對內求發(fā)展、求變革、求穩定，建設平安中國；對外求和平、求合作、求共贏(yíng)，維護世界和平與發(fā)展。統籌國土安全和國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎。統籌傳統安全和非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會(huì )安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò )安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全等于一體的國家安全體系。統籌自身安全和共同安全，構建人類(lèi)命運共同體，推動(dòng)各方朝著(zhù)互利互惠、共同安全的目標相向而行。
習近平總書(shū)記強調，前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是前景光明，越是要增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風(fēng)險挑戰。要聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，著(zhù)力防范各類(lèi)風(fēng)險挑戰內外聯(lián)動(dòng)、累積疊加，不斷提高國家安全能力。
全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，著(zhù)力推進(jìn)新時(shí)代國家安全事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步，維護重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全是主陣地、主戰場(chǎng)。要把確保政治安全作為首要任務(wù)，從維護政治安全高度謀劃和推進(jìn)各重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作；以防控風(fēng)險為主線(xiàn)，既要防控本領(lǐng)域主要安全風(fēng)險，又要防范不同領(lǐng)域安全風(fēng)險疊加共振；落實(shí)國家安全政策，織密?chē)野踩W(wǎng)。當前和今后一個(gè)時(shí)期，要著(zhù)重抓好政治安全、國土安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )安全、網(wǎng)絡(luò )安全、外部安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的國家安全工作。
維護政治安全。政治安全攸關(guān)黨和國家安危，是國家安全的根本。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持社會(huì )主義制度，確保黨執政安全，是維護政治安全的根本任務(wù)。習近平總書(shū)記強調，意識形態(tài)領(lǐng)域是爭奪“制腦權”的沒(méi)有硝煙的戰場(chǎng)。各種敵對勢力從來(lái)沒(méi)有停止對我國實(shí)施西化分化戰略，從來(lái)沒(méi)有停止對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)。要切實(shí)加強意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導權和話(huà)語(yǔ)權，堅定“四個(gè)自信”，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想深入人心。敵對勢力在我國策劃“顏色革命”的戰略圖謀是長(cháng)期的。要時(shí)刻保持頭腦清醒，不能放松警惕，堅決防范和抵御“顏色革命”，堅決遏制西方敵對勢力滲透顛覆破壞活動(dòng)。維護政治安全，要始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅持全面從嚴治黨，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，自覺(jué)維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
維護國土安全。國土安全是立國之基。國土的安全狀態(tài)與國家能否繁榮息息相關(guān)。國土不受外來(lái)侵略和威脅，資源不因戰爭或預防戰爭過(guò)分消耗，國家才能穩定發(fā)展，人民才能安居樂(lè )業(yè)。當前，我國國土安全面臨復雜嚴峻挑戰，維護國土安全是維護國家安全重大而緊迫的戰略任務(wù)。要提升維護國土安全能力，加強邊防、海防、空防建設，周密組織邊境管控和海上維權行動(dòng)，堅決捍衛領(lǐng)土主權和海洋權益，有效遏制侵害我國國土安全的各種圖謀和行為，筑牢國土安全的銅墻鐵壁。堅決反對一切分裂祖國的活動(dòng)，深入打擊宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力“三股勢力”，堅決防范“藏獨”、“疆獨”，堅決挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀，全力維護香港、澳門(mén)繁榮穩定。
維護經(jīng)濟安全。經(jīng)濟安全是國家安全的基礎。維護國家安全，根本上是為了發(fā)展經(jīng)濟，更好地滿(mǎn)足人民對美好生活的需要。國家制定和實(shí)施安全戰略，國家的政治、軍事乃至環(huán)境政策在很大程度上都是以經(jīng)濟建設為中心。沒(méi)有經(jīng)濟安全，文化、教育、社會(huì )等領(lǐng)域安全也就無(wú)從談起。要堅持中國特色社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度不動(dòng)搖，不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，建設現代化經(jīng)濟體系。打好防范化解金融風(fēng)險這場(chǎng)攻堅戰，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟作為重中之重，切實(shí)解決核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題，增強資源安全保障能力。
維護社會(huì )安全。社會(huì )安全與人民群眾切身利益關(guān)系最密切，是人民群眾安全感的晴雨表，是社會(huì )安定的風(fēng)向標。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步，人民群眾對過(guò)上美好生活有更高的期待，對社會(huì )安全有更高的標準。人民群眾不僅關(guān)注人身安全，而且關(guān)注吃得放不放心、住得安不安心、出行是否平安；不僅關(guān)注打擊犯罪、維護穩定成效如何，而且關(guān)注社會(huì )治理、公共服務(wù)的水平高不高；不僅關(guān)注自身合法權益能不能得到有效保障，而且關(guān)注執法司法是否嚴格公正，社會(huì )公平正義能否像陽(yáng)光一樣照耀到每個(gè)人。要大力推進(jìn)平安中國建設，完善立體化社會(huì )治安防控體系，提高社會(huì )治理整體水平，注意從源頭上排查化解矛盾糾紛。堅決打擊恐怖主義，凡“恐”必打、露頭就打，出重手、下重拳，給暴力恐怖勢力以毀滅性打擊，堅決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去，堅決擠壓暴力恐怖活動(dòng)空間，使暴力恐怖分子成為“過(guò)街老鼠，人人喊打”。加強公共安全工作，妥善應對重大自然災害和突發(fā)事件，加強交通運輸、消防、危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。
維護網(wǎng)絡(luò )安全。當今世界，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興技術(shù)日新月異，對人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深刻影響。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題也相伴而生，世界范圍內侵害個(gè)人隱私、侵犯知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡(luò )犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò )監聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。網(wǎng)絡(luò )安全已經(jīng)成為我國面臨的最復雜、最現實(shí)、最嚴峻的非傳統安全問(wèn)題之一。習近平總書(shū)記指出，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全就沒(méi)有國家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟社會(huì )穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障?；ヂ?lián)網(wǎng)的核心技術(shù)是國之重器，是我們最大的“命門(mén)”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。要下定決心、保持恒心、找準重心，堅持自力更生、自主創(chuàng )新，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。不能人家用飛機大炮，我們還用大刀長(cháng)矛，要以技術(shù)對技術(shù)，以技術(shù)管技術(shù)，做到魔高一尺、道高一丈。要加強關(guān)鍵信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )安全防護，加強網(wǎng)絡(luò )安全信息統籌機制、手段、平臺建設，加強網(wǎng)絡(luò )安全事件應急指揮能力建設，制定網(wǎng)絡(luò )安全標準，不斷增強網(wǎng)絡(luò )安全防御能力和威懾能力。加強網(wǎng)絡(luò )安全預警監測，確保大數據安全，實(shí)現全天候全方位感知和有效防護。貫徹落實(shí)好《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》，依法加強網(wǎng)絡(luò )空間治理，凈化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，使網(wǎng)絡(luò )空間清朗起來(lái)。切實(shí)維護國家網(wǎng)絡(luò )空間主權安全，共同構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。
維護外部安全。和平穩定的國際環(huán)境和國際秩序是國家安全的重要保障。要堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，同世界各國一道，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。切實(shí)維護我國海外利益安全，保護海外中國公民、組織和機構的安全和正當權益，不斷提高保障能力和水平，努力形成強有力的海外利益安全保障體系。加強安全領(lǐng)域國際合作，堅決支持國際反恐怖斗爭，堅定支持和積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，引導國際社會(huì )共同維護國際安全，為全球安全治理不斷貢獻智慧和力量。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義歷史進(jìn)程中，著(zhù)眼實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，緊緊圍繞新時(shí)代建設一支什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設強大人民軍隊，深入進(jìn)行理論探索和實(shí)踐創(chuàng )造，形成了習近平強軍思想，開(kāi)拓了中國特色強軍之路，把當代中國馬克思主義軍事理論和軍事實(shí)踐發(fā)展推向新境界。
五年砥礪奮進(jìn)，奠定強軍基業(yè)。習近平總書(shū)記全面把握國際國內大勢，緊緊圍繞建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，以巨大政治勇氣和強烈責任擔當，提出一系列重大方針原則，作出一系列重大決策部署，推進(jìn)一系列重大工作，帶領(lǐng)我軍取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，引領(lǐng)國防和軍隊建設進(jìn)入新時(shí)代。
重振政治綱紀，堅定不移推進(jìn)政治整訓，有效解決了弱化黨對軍隊絕對領(lǐng)導的突出問(wèn)題。針對我軍政治生態(tài)一度惡化的問(wèn)題，習近平總書(shū)記指出，“這種狀態(tài)任其發(fā)展下去，就會(huì )面臨我軍變質(zhì)、江山變色的嚴重危險”，強調“解決部隊中存在的嚴重問(wèn)題，必須從堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導抓起”。在古田召開(kāi)全軍政治工作會(huì )議，對新時(shí)代政治建軍作出部署，引領(lǐng)全軍重整行裝再出發(fā)。健全黨領(lǐng)導軍隊的制度體系，全面深入貫徹軍委主席負責制，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅查處郭伯雄、徐才厚案件并全面徹底肅清其流毒影響。深化黨的科學(xué)理論武裝，強化官兵“四個(gè)意識”，培養“四有”革命軍人，鍛造“四鐵”過(guò)硬部隊。貫徹軍隊好干部標準，匡正選人用人風(fēng)氣，堅定不移純潔干部隊伍特別是高級干部隊伍。貫徹全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內政治生活，加強領(lǐng)導干部教育管理監督，推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。通過(guò)整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律，我軍政治生態(tài)煥然一新。
重塑組織形態(tài)，大刀闊斧全面深化改革，有效解決了制約我軍建設的體制結構的突出問(wèn)題。面對制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問(wèn)題，習近平總書(shū)記強調：“不改革，不全面改革，不徹底改革，我軍是打不了仗、打不了勝仗的?！眻猿职迅母飻[在戰略全局的突出位置，創(chuàng )新改革組織模式，加強體系設計和長(cháng)遠謀劃，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的擔當和勇氣，向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，堅決破除各方面體制機制弊端。幾年來(lái)，我軍改革大開(kāi)大合、大破大立、蹄疾步穩，領(lǐng)導指揮體制改革率先展開(kāi)，規模結構和力量編成改革壓茬推進(jìn)，政策制度改革成熟一項推進(jìn)一項，打破了長(cháng)期實(shí)行的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制，形成了軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局，改變了長(cháng)期以來(lái)陸戰型、國土防御型的力量結構和兵力布勢，實(shí)現了我軍組織架構和力量體系的整體性、革命性重塑。
重整斗爭格局，堅定捍衛國家核心利益，有效解決了軍事力量運用方面的突出問(wèn)題。近年來(lái)，國際局勢發(fā)生新的復雜深刻變化，我國安全和發(fā)展需求不斷拓展。習近平總書(shū)記領(lǐng)導制定新形勢下軍事戰略方針，在拓展積極防御戰略縱深、加快軍事力量走出去、經(jīng)略新型安全領(lǐng)域等方面積極作為。將軍事斗爭準備基點(diǎn)放在打贏(yíng)信息化局部戰爭上，突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準備，組織一系列重大軍事行動(dòng)，特別是南海島礁建設取得重大進(jìn)展、駐吉布提保障基地投入使用，有效維護了國家主權、安全、發(fā)展利益。我軍有效應對各戰略方向突發(fā)情況，既意志品質(zhì)堅定，又加強戰略策略運用，保持了戰略全局穩定。
重構建設布局，創(chuàng )新發(fā)展理念和方式，有效解決了我軍建設聚焦實(shí)戰不夠、質(zhì)量效益不高的突出問(wèn)題。習近平總書(shū)記反復強調：“軍隊是要準備打仗的，一切工作都必須堅持戰斗力標準，向能打仗、打勝仗聚焦?！比娖鞄悯r明堅持備戰打仗導向，戰斗隊意識明顯增強，能打仗、打勝仗能力有效提升。確立“五個(gè)更加注重”戰略指導，制定實(shí)施軍隊建設發(fā)展“十三五”規劃，狠抓實(shí)戰化軍事訓練，加快發(fā)展新型作戰力量，建設一切為了打仗的后勤，發(fā)展高新技術(shù)武器裝備，構建新型軍事人才培養體系和新型軍事科研體系，加強國防動(dòng)員、邊?？辗?、軍隊外事等工作，推動(dòng)軍民融合發(fā)展步入快車(chē)道，我軍建設質(zhì)量效益明顯提高。
重樹(shù)作風(fēng)形象，強力推進(jìn)正風(fēng)肅紀反腐，有效解決了不正之風(fēng)和腐敗現象滋生蔓延的突出問(wèn)題。習近平總書(shū)記堅持把改進(jìn)作風(fēng)作為推進(jìn)各項工作的突破口，從軍委自身抓起，從高級干部嚴起，踏石留印、抓鐵有痕，下大氣力整治“四風(fēng)”、整肅綱紀。堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，拿出刮骨療毒、壯士斷腕的決心勇氣，堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，一大批腐敗分子被繩之以法。積極構建權力運行制約和監督體系，強化紀檢、巡視、審計監督，全面停止軍隊有償服務(wù)，鏟除腐敗滋生土壤。幾年如一日抓下來(lái)，我軍好傳統好作風(fēng)逐步回歸，黨心民心極大振奮，軍心士氣極大提振，集聚起強軍興軍的強大正能量。
這些歷史性成就、歷史性變革的取得，根本在于習近平總書(shū)記這個(gè)黨中央的核心、全黨的核心和軍隊統帥的堅強領(lǐng)導，在于習近平強軍思想的科學(xué)指引。習近平強軍思想，引領(lǐng)著(zhù)強軍實(shí)踐，升華于強軍實(shí)踐，是黨的十八大以來(lái)人民軍隊實(shí)踐經(jīng)驗和智慧的結晶，是新時(shí)代建軍治軍奮斗創(chuàng )造的根本成就。
習近平強軍思想，明確了新時(shí)代國防和軍隊建設一系列根本性方向性全局性的重大問(wèn)題，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的“軍事篇”，是馬克思主義軍事理論中國化時(shí)代化的新飛躍，是黨的軍事指導理論的重大突破、重大創(chuàng )新、重大發(fā)展，為實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供了科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，必須牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位。
明確強國必須強軍，鞏固國防和強大人民軍隊是新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的戰略支撐。安不可以忘危，治不可以忘亂。新時(shí)代我國安全的內涵外延、時(shí)空領(lǐng)域、內外因素都在發(fā)生深刻變化。由大向強、將強未強之際往往是國家安全的高風(fēng)險期，我們越是發(fā)展壯大，面臨的壓力和阻力就越大。這是我國由大向強發(fā)展進(jìn)程中無(wú)法回避的挑戰，是實(shí)現中華民族偉大復興繞不過(guò)的門(mén)檻。習近平總書(shū)記深刻指出：“強國必須強軍，軍強才能?chē)??！眹篮蛙婈牻ㄔO是國家安全的堅強后盾，軍事手段是實(shí)現偉大夢(mèng)想的保底手段，軍事斗爭是進(jìn)行偉大斗爭的重要方面，打贏(yíng)能力是維護國家安全的戰略能力。國防和軍隊現代化進(jìn)程必須同國家現代化進(jìn)程相適應，軍事能力必須同實(shí)現中華民族偉大復興的戰略需求相適應。我軍必須服從服務(wù)于黨的歷史使命，把握新時(shí)代國家安全戰略需求，為實(shí)現中華民族偉大復興提供戰略支撐。
明確黨在新時(shí)代的強軍目標是建設一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，必須同國家現代化進(jìn)程相一致，力爭到2035年基本實(shí)現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。建設強大的人民軍隊是我們黨的不懈追求。在各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都根據形勢任務(wù)的變化，及時(shí)提出明確的目標要求，引領(lǐng)我軍建設不斷向前發(fā)展。習近平總書(shū)記提出中國夢(mèng)不久就提出強軍夢(mèng)，作出全面建成社會(huì )主義現代化強國戰略部署的同時(shí)，提出實(shí)現黨在新時(shí)代的強軍目標，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。這是準確把握國家安全環(huán)境的深刻變化、強國強軍的時(shí)代要求，對我軍建設目標作出的新概括新定位，內在要求建設強大的現代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊、聯(lián)勤保障部隊和武裝警察部隊，建設絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰指揮機構，不斷提高我軍現代化水平和實(shí)戰能力。
明確黨對軍隊絕對領(lǐng)導是人民軍隊建軍之本、強軍之魂，必須全面貫徹黨領(lǐng)導軍隊的一系列根本原則和制度，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導是新時(shí)代中國特色社會(huì )主義基本方略的重要內容，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢。習近平總書(shū)記反復強調：“抓軍隊建設首先要從政治上看，對黨絕對忠誠要害在‘絕對’二字?！北仨毎凑招聲r(shí)代黨的建設總要求加強我軍黨的建設，強化“四個(gè)意識”，嚴肅政治紀律和政治規矩，深入抓好軍魂教育，經(jīng)常、主動(dòng)、堅決地向黨中央和中央軍委看齊，堅決維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制，全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀(guān)點(diǎn)的影響，確保全軍在任何時(shí)候任何情況下都堅決聽(tīng)從黨中央和中央軍委指揮。軍隊高級干部必須對黨忠誠、聽(tīng)黨指揮，做對黨最赤膽忠心、最聽(tīng)黨的話(huà)、最富有獻身精神的革命戰士。
明確軍隊是要準備打仗的，必須聚焦能打仗、打勝仗，創(chuàng )新發(fā)展軍事戰略指導，構建中國特色現代作戰體系，全面提高新時(shí)代備戰打仗能力，有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰爭、打贏(yíng)戰爭。習近平總書(shū)記強調：“人民軍隊永遠是戰斗隊，人民軍隊的生命力在于戰斗力?！北仨氊瀼匦滦蝿菹萝娛聭鹇苑结?，把備戰與止戰、威懾與實(shí)戰、戰爭行動(dòng)與和平時(shí)期軍事力量運用作為一個(gè)整體加以運籌，牢固樹(shù)立戰斗力這個(gè)唯一的根本的標準，提高軍事訓練實(shí)戰化水平，扎實(shí)做好各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準備，聚力打造精銳作戰力量，著(zhù)力建設一切為了打仗的支援保障力量，加快構建適應信息化戰爭和履行使命要求的武器裝備體系，加快建設以聯(lián)合作戰指揮人才為重點(diǎn)的高素質(zhì)新型軍事人才隊伍，發(fā)揚一不怕苦、二不怕死的戰斗精神，鍛造召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之必勝的精兵勁旅。
明確作風(fēng)優(yōu)良是我軍鮮明特色和政治優(yōu)勢，必須加強作風(fēng)建設、紀律建設，堅定不移正風(fēng)肅紀、反腐懲惡，大力弘揚我黨我軍光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色。“作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊，作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師”，這是習近平總書(shū)記反復強調的一個(gè)重要觀(guān)點(diǎn)。人民軍隊要恪守全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責，始終做人民信賴(lài)、人民擁護、人民熱愛(ài)的子弟兵，不斷發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關(guān)系。把理想信念的火種、紅色傳統的基因一茬茬、一代代傳下去，加強黨史軍史和光榮傳統教育，永葆老紅軍的政治本色。軍中絕不能有腐敗分子藏身之地，要鍥而不舍、馳而不息地把作風(fēng)建設和反腐敗斗爭引向深入，努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，積極培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴肅各項紀律，堅持嚴字當頭、一嚴到底，下大氣力治松、治散、治虛、治軟，用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊伍。各級領(lǐng)導干部要以釘釘子精神抓落實(shí)，以行動(dòng)作無(wú)聲的命令，以身教作執行的榜樣，帶動(dòng)形成崇尚實(shí)干、敢于擔當、主動(dòng)作為的良好氛圍。
明確推進(jìn)強軍事業(yè)必須堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實(shí)戰、更加注重創(chuàng )新驅動(dòng)、更加注重體系建設、更加注重集約高效、更加注重軍民融合，全面提高革命化現代化正規化水平。政治建軍是我軍的立軍之本，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫松懈；改革是決定軍隊未來(lái)的關(guān)鍵一招，必須大刀闊斧實(shí)施改革強軍戰略；科學(xué)技術(shù)是核心戰斗力，必須下更大氣力推進(jìn)科技興軍、贏(yíng)得軍事競爭主動(dòng)；軍隊越是現代化越要法治化，必須厲行法治、從嚴治軍。貫徹“五個(gè)更加注重”戰略指導，必須強化作戰需求牽引，提高軍隊建設實(shí)戰水平；下大氣力抓理論創(chuàng )新、抓科技創(chuàng )新、抓科學(xué)管理、抓人才集聚、抓實(shí)踐創(chuàng )新，靠改革創(chuàng )新實(shí)現新跨越；堅持成體系籌劃和推進(jìn)軍事力量建設，全面提高我軍體系作戰能力；堅持以效能為核心、以精確為導向，提高國防和軍隊發(fā)展精準度；深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略，加快把國防和軍隊建設融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展體系，實(shí)現國防和軍隊建設更高質(zhì)量、更高效益、更可持續發(fā)展。
明確改革是強軍的必由之路，必須推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現代化，構建中國特色現代軍事力量體系，完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義軍事制度。習近平總書(shū)記指出：“深化國防和軍隊改革，是為了設計和塑造軍隊未來(lái)?！鳖I(lǐng)導管理和作戰指揮體制改革，以重塑軍委機關(guān)和戰區為重點(diǎn)，強化中央軍委集中統一領(lǐng)導和戰略指揮、戰略管理功能，形成決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的運行體系，構建平戰一體、常態(tài)運行、專(zhuān)司主營(yíng)、精干高效的戰略戰役指揮體系。規模結構和作戰力量體系改革，按照調整優(yōu)化結構、發(fā)展新型力量、理順重大比例關(guān)系、壓減數量規模的要求，推動(dòng)我軍由數量規模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，部隊編成向充實(shí)、合成、多能、靈活方向發(fā)展。軍隊政策制度調整改革，立起打仗的鮮明導向，營(yíng)造公平公正的制度環(huán)境，使軍事人力資源配置達到最佳狀態(tài)，讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)，把軍隊戰斗力和活力充分激發(fā)出來(lái)。
明確創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須堅持向科技創(chuàng )新要戰斗力，統籌推進(jìn)軍事理論、技術(shù)、組織、管理、文化等各方面創(chuàng )新，建設創(chuàng )新型人民軍隊。習近平總書(shū)記指出：“創(chuàng )新能力是一支軍隊的核心競爭力，也是生成和提高戰斗力的加速器?！蔽覀冞@支軍隊，靠改革創(chuàng )新走到現在，也要靠改革創(chuàng )新贏(yíng)得未來(lái)。必須把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)，善于運用新理念、新思路、新方法推進(jìn)我軍各項建設。要加快形成具有時(shí)代性、引領(lǐng)性、獨特性的軍事理論體系，依靠科技進(jìn)步和創(chuàng )新把我軍建設模式和戰斗力生成模式轉到創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的軌道上來(lái)，下大氣力推進(jìn)軍事管理革命，努力培養造就宏大的高素質(zhì)創(chuàng )新型軍事人才隊伍，大力弘揚創(chuàng )新文化，激勵官兵爭當創(chuàng )新的推動(dòng)者和實(shí)踐者，使謀劃創(chuàng )新、推動(dòng)創(chuàng )新、落實(shí)創(chuàng )新成為全軍的自覺(jué)行動(dòng)。
明確現代化軍隊必須構建中國特色軍事法治體系，推動(dòng)治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平。習近平總書(shū)記指出：“一支現代化軍隊必然是法治軍隊?！睆娀ㄖ涡叛龊头ㄖ嗡季S，堅持依法治官、依法治權，領(lǐng)導干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，引導官兵把法治內化為政治信念和道德修養，外化為行為準則和自覺(jué)行動(dòng)。構建系統完備、嚴密高效的軍事法規制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監督體系、軍事法治保障體系，堅決維護法規制度權威性，強化法規制度執行力。推動(dòng)實(shí)現從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變，從單純靠習慣和經(jīng)驗開(kāi)展工作的方式向依靠法規和制度開(kāi)展工作的根本性轉變，從突擊式、運動(dòng)式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變，形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導、部隊依法行動(dòng)、官兵依法履職的良好局面。
明確軍民融合發(fā)展是興國之舉、強軍之策，必須堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統一，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益軍民融合深度發(fā)展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。把軍民融合發(fā)展上升為國家戰略，是我們黨長(cháng)期探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展規律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策，是應對復雜安全威脅、贏(yíng)得國家戰略?xún)?yōu)勢的重大舉措。著(zhù)眼經(jīng)濟實(shí)力和國防實(shí)力同步增長(cháng)，強化統一領(lǐng)導、頂層設計、改革創(chuàng )新和重大項目落實(shí)，同步推進(jìn)體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標準建設，完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，努力開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展新局面。
習近平強軍思想內涵豐富、思想深邃，構成一個(gè)系統完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學(xué)軍事理論體系，全軍必須全面準確學(xué)習領(lǐng)會(huì )、毫不動(dòng)搖貫徹落實(shí)。要貫徹“關(guān)鍵要實(shí)”要求，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，堅持學(xué)用一致，堅持領(lǐng)導帶頭，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，務(wù)求在統一思想、凝聚力量上取得實(shí)效，在認清使命、強化擔當上取得實(shí)效，在推動(dòng)工作、見(jiàn)諸行動(dòng)上取得實(shí)效。
三、在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)國防和軍隊現代化
黨的十九大著(zhù)眼全面建設社會(huì )主義現代化國家，對堅持走中國特色強軍之路、全面推進(jìn)國防和軍隊現代化作出戰略部署，繪就了把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的總目標和路線(xiàn)圖，明確了全面貫徹習近平強軍思想的實(shí)踐要求。
準確把握新時(shí)代軍隊使命任務(wù)。習近平總書(shū)記深刻指出，我軍必須為鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度提供戰略支撐，為捍衛國家主權、統一、領(lǐng)土完整提供戰略支撐，為拓展我國海外利益提供戰略支撐，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰略支撐。這是黨和人民賦予人民軍隊的新時(shí)代使命任務(wù)，是支撐中華民族偉大復興的戰略要求，也是我軍全部?jì)r(jià)值之所在。“四個(gè)戰略支撐”，深刻闡明了我軍的政治屬性，反映了黨和軍隊之間的天然聯(lián)系，要求軍隊堅定站在黨的旗幟下，堅決維護國家政權安全、制度安全，堅決維護政治社會(huì )大局穩定；闡明了我軍的根本職能，要求軍隊有效維護國家安全，在實(shí)現中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程中頂住壓力阻力、扛住挑戰風(fēng)險，真正執干戈以衛社稷；闡明了我軍的戰略功能，要求軍隊緊跟國家海外利益拓展進(jìn)程，逐步加強安全保障，有效維護海外利益安全；闡明了我軍的國際責任，要求我軍適應國際體系變革、構建人類(lèi)命運共同體的戰略需要，在維護和平的國際環(huán)境和周邊環(huán)境、營(yíng)造有利戰略態(tài)勢上發(fā)揮更大作用。全軍要強化使命擔當，增強憂(yōu)患意識和進(jìn)取精神，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，加快提升履行新時(shí)代使命任務(wù)能力。
準確把握全面推進(jìn)國防和軍隊現代化戰略安排。黨的十九大對全面推進(jìn)國防和軍隊現代化，提出了路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)。到2020年，要基本實(shí)現機械化，信息化建設取得重大進(jìn)展，戰略能力有大的提升。實(shí)現這一目標任務(wù)，必須聚力攻堅，緊抓快干，務(wù)期必成。在實(shí)現2020年目標任務(wù)的基礎上，全面推進(jìn)軍事理論、軍隊組織形態(tài)、軍事人員、武器裝備現代化，力爭到2035年，基本實(shí)現國防和軍隊現代化。這意味著(zhù)將原來(lái)的“三步走”發(fā)展戰略第三步目標實(shí)現時(shí)間提前了15年。到本世紀中葉，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。這體現了同國家現代化進(jìn)程相一致的戰略要求，彰顯了我們黨大踏步實(shí)現強軍、邁向一流的決心氣魄。全軍要牢牢扭住國防和軍隊建設目標任務(wù)，一步接著(zhù)一步推，一茬接著(zhù)一茬干，一張藍圖干到底。
準確把握國防和軍隊現代化建設戰略重點(diǎn)。國防和軍隊現代化建設是一個(gè)系統工程，千頭萬(wàn)緒，必須找準戰略重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。構建聯(lián)合作戰指揮體系，打造堅強高效的戰區聯(lián)合作戰指揮機構，打通聯(lián)合作戰全系統全流程指揮鏈路，帶動(dòng)全軍聯(lián)合作戰能力提升。構建新型軍事管理體系，完善“需求——規劃——預算——執行——評估”的戰略管理鏈路，提高軍事系統運行效率和我軍建設質(zhì)量效益。構建現代軍事力量體系，統籌各方向各領(lǐng)域建設，統籌作戰力量、支援保障力量建設，推動(dòng)我軍力量體系整體提升。構建新型軍事訓練體系，堅持實(shí)戰實(shí)訓、聯(lián)戰聯(lián)訓，堅持以訓促建、訓用結合，提高實(shí)戰化訓練水平。構建新型軍事人才體系，大力實(shí)施人才戰略工程，加強軍隊院校教育、部隊訓練實(shí)踐、軍事職業(yè)教育“三位一體”新型軍事人才培養體系建設，推動(dòng)人才建設水平整體躍升。構建國防科技創(chuàng )新體系，加快發(fā)展高新技術(shù)武器裝備，提高武器裝備質(zhì)量和體系結構科學(xué)化水平。構建現代軍事政策制度體系，對政策制度進(jìn)行系統謀劃、前瞻設計、整體重塑，營(yíng)造約束有力、激勵有效的制度環(huán)境。構建軍民融合發(fā)展體系，逐步實(shí)現國家各領(lǐng)域戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用。
“一國兩制”方針是黨和國家實(shí)現祖國統一大業(yè)的基本國策，實(shí)現祖國完全統一是中華民族根本利益所在。習近平總書(shū)記立足新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的戰略全局，系統總結了“一國兩制”實(shí)踐的成功經(jīng)驗，深刻闡明了堅持“一國兩制”方針、推進(jìn)祖國統一大業(yè)的基本立場(chǎng)和重大原則，充分反映了我們黨對“一國兩制”實(shí)踐的規律性認識達到一個(gè)新高度。
一、堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統一是實(shí)現中華民族偉大復興必然要求
近代以來(lái)，中國經(jīng)歷了長(cháng)達百余年的國破山河碎、同胞遭蹂躪的悲慘歷史，所有中華兒女對此刻骨銘心。歷經(jīng)上下求索、千辛萬(wàn)苦，中華民族終于在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下，建立了新中國，實(shí)現了祖國大陸的完全統一，確立了社會(huì )主義制度，開(kāi)啟了建設自己國家的偉大征程。歷史告訴我們，完成祖國統一，維護國家主權和領(lǐng)土完整，進(jìn)而實(shí)現中華民族偉大復興，已經(jīng)深深熔鑄進(jìn)了中華民族的歷史意識，成為全體中國人民堅如磐石的共同追求。
改革開(kāi)放初期，鄧小平同志著(zhù)眼實(shí)現國家完全統一，以超凡的智慧和膽略創(chuàng )造性地提出“一國兩制”偉大構想，并首先成功地運用于解決歷史遺留的香港、澳門(mén)問(wèn)題。1997年和1999年，香港、澳門(mén)先后順利回歸祖國并重新納入國家治理體系。從此，香港、澳門(mén)在祖國懷抱里不斷向前發(fā)展，保持了長(cháng)期繁榮穩定。從1997年至2017年，香港本地生產(chǎn)總值從1.37萬(wàn)億港元增長(cháng)到2. 66萬(wàn)億港元，港股市值由3.2萬(wàn)億港元增長(cháng)到27.9萬(wàn)億港元，港交所上市公司由619家增長(cháng)到2020家，主要經(jīng)濟指標同期增長(cháng)速度在發(fā)達經(jīng)濟體中位居前列，國際金融、航運、貿易中心地位進(jìn)一步鞏固。從1999年到2017年，澳門(mén)本地生產(chǎn)總值從518.72億澳門(mén)元增長(cháng)到4042億澳門(mén)元，入境游客由不足800萬(wàn)人次增加到3260多萬(wàn)人次，旅游、會(huì )展、餐飲、酒店及零售業(yè)欣欣向榮，實(shí)現跨越式發(fā)展。正如習近平總書(shū)記指出的，“一國兩制”實(shí)踐取得了舉世公認的成功。事實(shí)證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門(mén)問(wèn)題的最佳方案，也是香港、澳門(mén)回歸后保持長(cháng)期繁榮穩定的最佳制度，是行得通、辦得到、得人心的。
黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引下，“一國兩制”在香港、澳門(mén)的成功實(shí)踐深入推進(jìn)，兩岸關(guān)系實(shí)現和平發(fā)展。中央牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門(mén)全面管治權，深化內地和港澳地區合作發(fā)展，支持港澳在國家整體發(fā)展戰略中找準定位、發(fā)揮所長(cháng)，妥善應對和處理了一系列重大問(wèn)題，港澳發(fā)展動(dòng)力更加強勁、發(fā)展空間更加廣闊、發(fā)展前景更加光明，港澳同胞對港澳保持繁榮穩定的信心、對國家發(fā)展和民族復興的信心不斷增強，“一國兩制”事業(yè)開(kāi)創(chuàng )了嶄新局面。兩岸政治關(guān)系實(shí)現歷史性突破，兩岸領(lǐng)導人實(shí)現1949年以來(lái)首次會(huì )晤，兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展有力推進(jìn)，各領(lǐng)域民間交流持續熱絡(luò )，國際社會(huì )一個(gè)中國格局更為穩固；妥善應對臺灣局勢變化，加強政策宣示，清晰劃出紅線(xiàn)，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，有力維護臺海和平穩定。實(shí)踐證明，經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)的探索實(shí)踐，“一國兩制”事業(yè)開(kāi)辟了新境界，“一國兩制”理論得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展，國家統一進(jìn)程進(jìn)入了新的歷史階段。
二、準確把握堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統一方針原則
習近平總書(shū)記指出，保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定，必須全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，確?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫?huì )變、不動(dòng)搖，確?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐不變形、不走樣。
貫徹這一方針，首先必須正確理解和把握“一國”和“兩制”的關(guān)系?！耙粐鴥芍啤笔且粋€(gè)完整的概念?！耙粐笔菍?shí)行“兩制”的前提和基礎，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統一于“一國”之內?！耙粐笔歉?，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。要認識到，國家主體堅持實(shí)行社會(huì )主義制度，是香港、澳門(mén)實(shí)行資本主義制度、保持繁榮穩定的前提和保障；香港、澳門(mén)依照基本法實(shí)行“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治，必須充分尊重國家主體實(shí)行的社會(huì )主義制度。要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異有機結合起來(lái)，做到堅守“一國”之本，實(shí)現“兩制”和諧相處、相互促進(jìn)，把實(shí)行社會(huì )主義制度的內地建設好，把實(shí)行資本主義制度的香港、澳門(mén)建設好。
貫徹這一方針，還必須把維護中央對香港、澳門(mén)特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來(lái)。我國是單一制國家，中央對包括香港、澳門(mén)特別行政區在內的所有地方行政區域擁有全面管治權。香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區的高度自治權不是固有的，其唯一來(lái)源是中央授權。高度自治不是完全自治，中央對高度自治權的行使具有監督的權力，絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權力。近年來(lái)，香港社會(huì )有些人鼓吹香港有所謂“固有權力”、“自主權力”等，否認或歪曲中央對香港的管治權。鄧小平同志早在20世紀80年代就指出：“切不要以為香港的事情全由香港人來(lái)管，中央一點(diǎn)都不管，就萬(wàn)事大吉了。這是不行的，這種想法不實(shí)際?！蓖七M(jìn)“一國兩制”實(shí)踐，必須把維護中央對香港、澳門(mén)特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來(lái)，任何時(shí)候都不能偏廢。只有這樣，才能把路走對了、走穩了，否則就會(huì )左腳穿著(zhù)右腳鞋——錯打錯處來(lái)。必須全面準確貫徹“一國兩制”方針，確?！耙粐鴥芍啤焙酱〝乩?、行穩致遠。
習近平總書(shū)記指出，解決臺灣問(wèn)題、實(shí)現祖國完全統一，必須繼續堅持“和平統一、一國兩制”方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程。
貫徹這一方針，必須堅持一個(gè)中國原則、堅持“九二共識”。一個(gè)中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎。推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，最根本的是堅持一個(gè)中國原則。雖然兩岸迄今尚未統一，但中國的主權和領(lǐng)土完整從未分裂，兩岸同屬一個(gè)國家、兩岸同胞同屬一個(gè)民族，這一歷史事實(shí)和法理基礎從未改變，也不可能改變。體現一個(gè)中國原則的“九二共識”，明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵。沒(méi)有這個(gè)定海神針，和平發(fā)展之舟就會(huì )遭遇驚濤駭浪，甚至徹底顛覆。2016年5月以來(lái)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨嚴峻挑戰，根源就是民進(jìn)黨當局拒不承認“九二共識”，破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎。只有回到“九二共識”政治基礎上來(lái)，兩岸關(guān)系的發(fā)展才能撥云見(jiàn)日、重回正軌。
貫徹這一方針，必須堅定反對“臺獨”這一兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大現實(shí)威脅?！芭_獨”分裂勢力煽動(dòng)兩岸同胞敵意和對立，損害國家主權和領(lǐng)土完整，破壞臺海和平穩定，阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展，只會(huì )給兩岸同胞帶來(lái)深重禍害。民進(jìn)黨當局頑固堅持“臺獨”立場(chǎng)，縱容支持各種形式的“去中國化”、“臺獨”分裂活動(dòng)，嚴重沖擊兩岸關(guān)系和平發(fā)展。習近平總書(shū)記嚴正指出：“解決臺灣問(wèn)題、實(shí)現祖國完全統一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在?！痹谶@個(gè)民族大義和歷史潮流面前，一切分裂祖國的行徑和伎倆都是注定要失敗的，都會(huì )受到人民的譴責和歷史的懲罰！中國人民有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗一切分裂國家的活動(dòng)！中國人民和中華民族有一個(gè)共同信念，這就是：我們偉大祖國的每一寸領(lǐng)土都絕對不能也絕對不可能從中國分割出去！我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！兩岸同胞要堅決反對“臺獨”分裂勢力，共同維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面。
三、推進(jìn)香港、澳門(mén)“一國兩制”成功實(shí)踐行穩致遠
“一國兩制”是中國的一個(gè)偉大創(chuàng )舉。在統一的國家之內，國家主體實(shí)行社會(huì )主義制度，個(gè)別地區依法實(shí)行資本主義制度，這在過(guò)往的人類(lèi)政治實(shí)踐中還從未有過(guò)。前人用超凡的勇氣探索和突破，后人要以堅定的信念實(shí)踐和發(fā)展。當前，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，“一國兩制”在香港、澳門(mén)的實(shí)踐也進(jìn)入新時(shí)代。要堅定不移把“一國兩制”實(shí)踐向縱深推進(jìn)，奮力譜寫(xiě)香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定新篇章。
嚴格依照憲法和基本法辦事。憲法是國家根本大法，是全國各族人民共同意志的體現，是特別行政區制度的法律淵源?；痉ㄊ歉鶕椃ㄖ贫ǖ幕痉?，規定了在特別行政區實(shí)行的制度和政策，是“一國兩制”方針的法律化、制度化，為“一國兩制”在特別行政區的實(shí)踐提供了法律保障。憲法和基本法共同構成了特別行政區的憲制基礎。推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐，必須嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機制，落實(shí)憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。要把中央依法行使權力和特別行政區履行主體責任有機結合起來(lái)，確保憲法和基本法賦予中央的權力不受侵犯，保障特別行政區依法享有的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。要適應“一國兩制”實(shí)踐的發(fā)展要求，圍繞中央對特別行政區法律備案權、行政長(cháng)官和主要官員任命權、基本法解釋權和修改權、中央政府向行政長(cháng)官發(fā)出指令權等，健全落實(shí)基本法的具有操作性的制度和機制，確?；痉ǖ玫饺鏈蚀_貫徹執行。
支持特別行政區政府和行政長(cháng)官依法施政、積極作為。這是中央一貫的鮮明立場(chǎng)，也是落實(shí)“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的一個(gè)最重要的體現。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅定支持下，特別行政區政府和行政長(cháng)官依法施政，積極發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護法治、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，推動(dòng)港澳各項事業(yè)取得了新進(jìn)展新成效。當前，香港、澳門(mén)內外環(huán)境出現了許多新的變化，特別行政區政府在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展上面臨不少新挑戰，在維護社會(huì )和諧穩定上面臨許多新課題。中央將一如既往地支持特別行政區政府和行政長(cháng)官依法施政、積極作為，團結帶領(lǐng)港澳各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，保障和改善民生，有序推進(jìn)民主，維護社會(huì )穩定，履行維護國家主權、安全、發(fā)展利益的憲制責任。
支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局。國家的持續快速發(fā)展，為港澳發(fā)展提供了難得機遇、不竭動(dòng)力、廣闊空間，協(xié)助港澳抵御風(fēng)浪、戰勝挑戰、贏(yíng)得先機。同時(shí)，港澳一直積極參與國家改革開(kāi)放和現代化建設，在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的地位和功能不斷提升，作出了特殊而重要的貢獻。近些年，內地與香港、澳門(mén)在CEPA框架下不斷擴大和升級經(jīng)貿合作，“滬港通”、“深港通”、“債券通”等金融市場(chǎng)互聯(lián)互通機制有序開(kāi)啟，香港離岸人民幣業(yè)務(wù)全面發(fā)展，澳門(mén)海域范圍得以明確，港珠澳大橋、廣深港高鐵等基建項目加速推進(jìn)，“一帶一路”、粵港澳大灣區建設為港澳發(fā)展提供了新的重大機遇。實(shí)踐表明，支持香港、澳門(mén)融入國家發(fā)展大局，是發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，保持港澳長(cháng)期繁榮穩定的必然要求。要以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內地與香港、澳門(mén)互利合作，更好發(fā)揮港澳背靠祖國、面向世界的有利發(fā)展條件和獨特競爭優(yōu)勢，不斷拓寬港澳與內地共同發(fā)展的路徑和渠道。要制定完善便利香港、澳門(mén)居民在內地發(fā)展的政策措施，為港澳同胞到廣闊的祖國內地發(fā)展提供更多機會(huì )，使港澳同胞在服務(wù)國家的同時(shí)實(shí)現自身更好的發(fā)展，創(chuàng )造更加美好的生活。
發(fā)展壯大愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳力量。“港人治港”、“澳人治澳”有個(gè)界限和標準，必須以愛(ài)國者為主體。在愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳旗幟下實(shí)現最廣泛的團結，符合國家根本利益和港澳整體利益、長(cháng)遠利益，是實(shí)現港澳長(cháng)治久安、繁榮發(fā)展的根本所在。要堅持愛(ài)國者為主體的“港人治港”、“澳人治澳”，發(fā)展壯大愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳力量，為保持“一國兩制”實(shí)踐的正確方向，為維護國家主權、安全、發(fā)展利益，為維護港澳長(cháng)期繁榮穩定和港澳同胞福祉，提供堅強而可靠的保證。要增強香港、澳門(mén)同胞的國家意識和愛(ài)國精神，讓港澳同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。
繼續面向未來(lái)加強青少年教育培養。保證“一國兩制”事業(yè)后繼有人，就要加強對香港、澳門(mén)青少年的教育培養。要高度重視和關(guān)心愛(ài)護青年一代，為他們成長(cháng)、成才、成功創(chuàng )造良好條件。要把我國歷史文化和國情教育擺在青少年教育的突出位置，讓青少年更多領(lǐng)略中華文明的博大精深，更多感悟近代以來(lái)中華民族救亡圖存、發(fā)憤圖強的光輝歷程，更多認識新中國走過(guò)的不平凡道路和取得的巨大成就，更多理解“一國兩制”與堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的內在聯(lián)系，從而牢牢把握香港、澳門(mén)同祖國緊密相連的命運前程，增強投身“一國兩制”事業(yè)的責任感和使命感，增強為中華民族偉大復興作貢獻的責任感和使命感。
四、按照一個(gè)中國原則推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程
兩岸同胞一家親，誰(shuí)都不能割斷我們的血脈。貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，實(shí)現中華民族偉大復興，要努力推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程。
推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條維護兩岸和平、促進(jìn)共同發(fā)展、造福兩岸同胞的正確道路，是兩岸同胞的共同心聲，也是通向和平統一的光明大道。習近平總書(shū)記指出，我們應該堅定不移走和平發(fā)展道路，堅定不移堅持共同政治基礎，堅定不移為兩岸同胞謀福祉，堅定不移攜手實(shí)現民族復興。確保國家完整不被分裂，維護中華民族根本利益，實(shí)現民族復興大業(yè)，是全體中華兒女的共同意志，是不可阻擋的歷史潮流。當前，兩岸關(guān)系和臺海形勢復雜多變，要把握好兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )基礎，推動(dòng)兩岸關(guān)系沿著(zhù)正確方向不斷向前邁進(jìn)。
秉持“兩岸一家親”理念。兩岸同胞同根同源、同文同宗，心之相系、情之相融，本是命運與共的骨肉兄弟、血濃于水的一家人。我們理解臺灣同胞因特殊歷史遭遇和不同社會(huì )環(huán)境而形成的心態(tài)，尊重臺灣現有的社會(huì )制度和臺灣同胞生活方式，愿意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離，做到將心比心、推心置腹。我們愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，把這些有利于增進(jìn)兩岸同胞親情和福祉的好事辦好。
推進(jìn)兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展。兩岸開(kāi)展經(jīng)濟合作具有得天獨厚的優(yōu)勢，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展符合兩岸同胞共同利益。兩岸交流開(kāi)啟30多年來(lái)，經(jīng)濟合作在拓展、人員往來(lái)在增加。1987年兩岸人員往來(lái)不足5萬(wàn)人次，兩岸貿易額僅15億美元；2017年兩岸人員往來(lái)達到939萬(wàn)人次，兩岸貿易額達到1993.9億美元。在新時(shí)代，祖國大陸各項事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，繼續推進(jìn)兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展基礎更好了、條件更充分了。要順應經(jīng)濟發(fā)展規律，創(chuàng )新方式，推動(dòng)擴大兩岸經(jīng)貿往來(lái)，加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作，歡迎臺灣同胞積極參與“一帶一路”建設。要面向基層、面向青年，努力擴大兩岸民眾的受益面和獲得感，讓兩岸同胞參與越多受益越多。
推動(dòng)兩岸同胞共同弘揚中華文化。中華民族有綿延5000多年的燦爛文明，中華優(yōu)秀傳統文化植根在兩岸同胞內心深處，是兩岸同胞的“根”與“魂”。兩岸同胞是中華文化的傳人，血脈里流動(dòng)的都是中華民族的血，精神上堅守的都是中華民族的魂。要推進(jìn)兩岸文化交流，加強兩岸教育交流，弘揚中華文化優(yōu)秀傳統，闡發(fā)中華文化的時(shí)代內涵，厚植兩岸同胞的精神紐帶，增強中華文化自信、中華民族自信。兩岸共同弘揚中華文化，最重要的是兩岸同胞要以心相交、尊重差異、增進(jìn)理解，不斷增強民族認同、文化認同、國家認同。
實(shí)現中華民族偉大復興，需要港澳與祖國內地堅持優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，需要港澳同胞與內地人民堅持守望相助、攜手共進(jìn)；需要兩岸經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展、互惠互利，需要兩岸同胞心靈契合、相互支持。當前，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，“一國兩制”事業(yè)和祖國統一大業(yè)站在新的起點(diǎn)上。我們要高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想旗幟，緊密團結包括港澳臺同胞在內的全體中華兒女，順應歷史大勢、共擔民族大義，把民族命運牢牢掌握在自己手中，共同開(kāi)創(chuàng )中華民族偉大復興的美好未來(lái)。
構建人類(lèi)命運共同體重要戰略思想，是習近平總書(shū)記著(zhù)眼人類(lèi)發(fā)展和世界前途提出的中國理念、中國方案，受到國際社會(huì )的高度評價(jià)和熱烈響應，已被多次寫(xiě)入聯(lián)合國文件，產(chǎn)生日益廣泛而深遠的國際影響，成為中國引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類(lèi)文明進(jìn)步方向的鮮明旗幟。
當今世界，人類(lèi)正處在大發(fā)展大變革大調整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，社會(huì )信息化、文化多樣化持續推進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育成長(cháng)，各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運與共、休戚相關(guān)，和平力量的上升遠遠超過(guò)戰爭因素的增長(cháng)，和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的時(shí)代潮流更加強勁。
同時(shí)，人類(lèi)也正處在一個(gè)挑戰層出不窮、風(fēng)險日益增多的時(shí)代。世界經(jīng)濟增長(cháng)乏力，金融危機陰云不散，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見(jiàn)時(shí)有發(fā)生，冷戰思維和強權政治陰魂不散，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò )安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延。國際格局以西方占主導、國際關(guān)系理念以西方價(jià)值觀(guān)為主要取向的“西方中心論”已難以為繼，西方的治理理念、體系和模式越來(lái)越難以適應新的國際格局和時(shí)代潮流。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類(lèi)面前的嚴峻挑戰。
宇宙只有一個(gè)地球，人類(lèi)共有一個(gè)家園。面對動(dòng)蕩不定的大世界，面對百年不遇的大變局，沒(méi)有哪個(gè)國家能夠獨自應對人類(lèi)面臨的各種挑戰，也沒(méi)有哪個(gè)國家能夠退回到自我封閉的孤島。和平與發(fā)展是世界各國人民的共同心聲，冷戰思維、零和博弈愈發(fā)陳舊落伍，妄自尊大或獨善其身只能四處碰壁。只有堅持和平發(fā)展、攜手合作，才能真正實(shí)現共贏(yíng)、多贏(yíng)。世界各國要以負責任的精神同舟共濟，共同維護和促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
習近平總書(shū)記指出：“這個(gè)世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運共同體?！笨梢哉f(shuō)，各國之間的聯(lián)系從來(lái)沒(méi)有像今天這樣緊密，世界人民對美好生活的向往從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強烈，人類(lèi)戰勝困難的手段從來(lái)沒(méi)有像今天這樣豐富。我們要抓住歷史機遇，作出正確選擇，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，開(kāi)創(chuàng )人類(lèi)更加光明的未來(lái)。
中國是維護世界和平、促進(jìn)世界共同發(fā)展的重要力量。堅持走和平發(fā)展道路，是中國根據時(shí)代發(fā)展潮流和國家根本利益作出的戰略抉擇。習近平總書(shū)記指出：“中國夢(mèng)需要和平，只有和平才能實(shí)現夢(mèng)想?！睂?shí)現我們的奮斗目標，必須有和平的國際環(huán)境。沒(méi)有和平，中國和世界都不可能順利發(fā)展；沒(méi)有發(fā)展，中國和世界也不可能有持久和平。只有堅持走和平發(fā)展道路，只有同世界各國一道維護世界和平，中國才能實(shí)現自己的目標，才能為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體打下堅實(shí)基礎，才能為世界作出更大貢獻。
中國走和平發(fā)展道路，不是權宜之計，更不是外交辭令，而是從歷史、現實(shí)、未來(lái)的客觀(guān)判斷中得出的結論，是思想自信和實(shí)踐自覺(jué)的有機統一。中國走和平發(fā)展道路的自信和自覺(jué)，來(lái)源于中華文明的深厚淵源，來(lái)源于對實(shí)現中國發(fā)展目標條件的認知，來(lái)源于對世界發(fā)展大勢的把握。自古以來(lái)，中華民族就積極開(kāi)展對外交往通商，而不是對外侵略擴張；執著(zhù)于保家衛國的愛(ài)國主義，而不是開(kāi)疆拓土的殖民主義。對和平、和睦、和諧的追求深深植根于中華民族的精神世界之中，深深溶化在中國人民的血脈之中，“以和為貴”、“天下太平”等理念世代相傳。2100多年前，中國人就開(kāi)通了絲綢之路，推動(dòng)東西方平等開(kāi)展文明交流，留下了互利合作的足跡，沿路各國人民均受益匪淺。600多年前，中國明代著(zhù)名航海家鄭和率領(lǐng)當時(shí)世界上最強大的船隊“七下西洋”，遠涉亞非30多個(gè)國家和地區，并沒(méi)有占領(lǐng)一寸土地，而是播撒了和平友誼的種子，留下的是同沿途人民友好交往和文明傳播的佳話(huà)。中華民族曾遭到列強長(cháng)期侵略和欺凌，但中國人民從中學(xué)到的不是弱肉強食的強盜邏輯，而是更加堅定了維護和平的決心。中國人民不接受“國強必霸”的邏輯，愿意同世界各國人民和睦相處、和諧發(fā)展，共謀和平、共護和平、共享和平。
中國的和平發(fā)展道路，是新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)艱辛探索和不斷實(shí)踐逐步形成的。改革開(kāi)放40年的歷史已經(jīng)證明，和平發(fā)展是中國基于自身國情、社會(huì )制度、文化傳統作出的戰略抉擇，順應時(shí)代潮流，符合中國根本利益，符合周邊國家利益，符合世界各國利益。中國無(wú)論發(fā)展到什么程度，永遠不稱(chēng)霸，永遠不搞擴張，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。
世界繁榮穩定是中國的機遇，中國發(fā)展也是世界的機遇。走和平發(fā)展道路，對中國有利，對亞洲有利，對世界也有利。中國堅持走和平發(fā)展道路，既積極爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平；既讓中國更好利用世界的機遇，又讓世界更好分享中國的機遇，促進(jìn)中國和世界各國良性互動(dòng)、互利共贏(yíng)。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，并且希望世界各國共同走和平發(fā)展道路，共同構建和平、發(fā)展、繁榮的人類(lèi)命運共同體。
中國堅定不移走和平發(fā)展道路，始終不渝倡導合作共贏(yíng)理念。但是，走和平發(fā)展道路、倡導合作共贏(yíng)是有底線(xiàn)的，這就是堅決維護國家核心利益。習近平總書(shū)記指出：“我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會(huì )拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì )吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果?！敝袊鳈?、安全、發(fā)展利益和民族尊嚴絕不允許任何勢力侵犯，同時(shí)任何力量也不能動(dòng)搖我們堅持和平發(fā)展的信念。
三、建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界
構建人類(lèi)命運共同體思想的內涵極為豐富、深刻。習近平總書(shū)記指出，要“建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”。這反映了人類(lèi)社會(huì )共同價(jià)值追求，匯聚了世界各國人民對和平、發(fā)展、繁榮向往的最大公約數，為人類(lèi)社會(huì )實(shí)現共同發(fā)展、持續繁榮、長(cháng)治久安繪制了藍圖，指明了前進(jìn)方向，對中國和平發(fā)展、世界繁榮進(jìn)步都具有重大而深遠的意義。
堅持對話(huà)協(xié)商，建設一個(gè)持久和平的世界。國家和，則世界安；國家斗，則世界亂。相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話(huà)而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。人類(lèi)歷史上戰亂頻仍，生靈涂炭，從公元前的伯羅奔尼撒戰爭到兩次世界大戰，再到延續40余年的冷戰，教訓慘痛而深刻。要和平不要戰爭是各國人民樸素而真實(shí)的愿望。建設一個(gè)持久和平的世界，根本要義在于國家之間構建平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。大國要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，管控矛盾分歧，努力構建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)的新型關(guān)系。大國對小國要平等相待，不搞唯我獨尊、強買(mǎi)強賣(mài)的霸道。任何國家都不能隨意發(fā)動(dòng)戰爭，不能破壞國際法治，不能打開(kāi)潘多拉的盒子，出現矛盾和分歧，要通過(guò)平等協(xié)商處理，以最大誠意和耐心，堅持對話(huà)解決。
堅持共建共享，建設一個(gè)普遍安全的世界。世上沒(méi)有絕對安全的世外桃源，一國的安全不能建立在別國的動(dòng)蕩之上，他國的威脅也可能成為本國的挑戰。要堅持以對話(huà)解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。“單則易折，眾則難摧?！绷暯娇倳?shū)記指出，鄰居出了問(wèn)題，不能光想著(zhù)扎好自家籬笆，而應該去幫一把。國家不論大小、強弱、貧富以及歷史文化傳統、社會(huì )制度存在多大差異，都要尊重和照顧其合理安全關(guān)切。各方應樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀(guān)。要恪守尊重主權、獨立和領(lǐng)土完整、互不干涉內政等國際關(guān)系基本準則，統籌應對傳統和非傳統安全挑戰，深化雙邊和多邊協(xié)作，促進(jìn)不同安全機制間協(xié)調包容、互補合作，不這邊搭臺、那邊拆臺，實(shí)現普遍安全和共同安全。各國都有平等參與地區安全事務(wù)的權利，也都有維護地區安全的責任，要以對話(huà)協(xié)商、互利合作的方式解決安全難題。要加強協(xié)調，建立全球反恐統一戰線(xiàn)，為各國人民撐起安全傘。
堅持合作共贏(yíng)，建設一個(gè)共同繁榮的世界。同舟共濟，促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展。各國特別是主要經(jīng)濟體要加強宏觀(guān)政策協(xié)調，兼顧當前和長(cháng)遠，著(zhù)力解決深層次問(wèn)題。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、釋放社會(huì )創(chuàng )造力。維護世界貿易組織規則，支持開(kāi)放、透明、包容、非歧視性的多邊貿易體制，構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟。經(jīng)濟全球化是歷史大勢，要加強協(xié)調、完善治理，引導經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，既做大蛋糕，又分好蛋糕，著(zhù)力解決公平公正問(wèn)題。
堅持交流互鑒，建設一個(gè)開(kāi)放包容的世界。“和羹之美，在于合異?！比祟?lèi)文明多樣性是世界的基本特征，也是人類(lèi)進(jìn)步的源泉。多樣帶來(lái)交流，交流孕育融合，融合產(chǎn)生進(jìn)步。尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。世界上有200多個(gè)國家和地區、2500多個(gè)民族、多種宗教。不同歷史和國情，不同民族和習俗，孕育了不同文明，文明沒(méi)有高下、優(yōu)劣之分，只有特色、地域之別。促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流對話(huà)，在競爭比較中取長(cháng)補短，在交流互鑒中共同發(fā)展，使文明交流互鑒成為增進(jìn)各國人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的動(dòng)力、維護世界和平的紐帶。
堅持綠色低碳，建設一個(gè)清潔美麗的世界。人與自然共生共存，傷害自然最終將傷及人類(lèi)，建設生態(tài)文明關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)。堅持環(huán)境友好，合作應對氣候變化，保護好人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。習近平總書(shū)記指出，工業(yè)化創(chuàng )造了前所未有的物質(zhì)財富，也產(chǎn)生了難以彌補的生態(tài)創(chuàng )傷。我們不能吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發(fā)展。要牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的意識，以人與自然和諧相處為目標，解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，實(shí)現世界的可持續發(fā)展和人的全面發(fā)展。倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續的生產(chǎn)生活方式，平衡推進(jìn)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程，采取行動(dòng)應對氣候變化的新挑戰，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的全球生態(tài)體系。
構建人類(lèi)命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，是一個(gè)歷史過(guò)程，不可能一蹴而就、一帆風(fēng)順，需要一步一步沿著(zhù)正確道路前進(jìn)。推動(dòng)建設相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系，是構建人類(lèi)命運共同體的基本路徑。構建新型國際關(guān)系，就是要倡導各國秉持相互尊重原則，共同追求國際關(guān)系和國際秩序的公平正義，攜手合作、同舟共濟、互利共贏(yíng)。相互尊重是前提，公平正義是準則，合作共贏(yíng)是目標。構建新型國際關(guān)系的實(shí)質(zhì)，就是要走出一條國與國交往的新路，為構建人類(lèi)命運共同體開(kāi)辟道路、積累條件。
推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，必須積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴大同各國的利益交匯點(diǎn)。以周邊和大國為重點(diǎn)，以發(fā)展中國家為基礎，以多邊為舞臺，以深化務(wù)實(shí)合作、加強政治互信、夯實(shí)社會(huì )基礎、完善機制建設為渠道，全面發(fā)展同各國友好合作，不斷完善我國全方位、多層次、立體化的外交布局，打造覆蓋全球的“朋友圈”，與各國人民結伴而行、共創(chuàng )美好未來(lái)。
推進(jìn)大國協(xié)調和合作，構建總體穩定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架。大國之間相處，要不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)。中俄互為最主要、最重要的戰略協(xié)作伙伴，兩國關(guān)系在各自外交全局和對外政策中都占據優(yōu)先地位，兩國要鞏固戰略和政治互信，增強在涉及對方核心利益問(wèn)題上的相互支持；擴大務(wù)實(shí)合作，深化人文交流；密切在國際和地區事務(wù)中的協(xié)調和配合，維護世界和平、安全、穩定。中美兩國作為世界前兩大經(jīng)濟體，在維護世界和平穩定、促進(jìn)全球發(fā)展繁榮方面肩負著(zhù)特殊的重要責任。發(fā)展長(cháng)期健康穩定的中美關(guān)系，符合兩國人民根本利益，也是國際社會(huì )普遍期待。當前中美關(guān)系正處在新的歷史起點(diǎn)上，已經(jīng)變成“你中有我，我中有你”的利益共同體。本著(zhù)相互尊重、互利互惠的原則，聚焦合作、管控分歧，確保中美關(guān)系長(cháng)期穩定健康發(fā)展。歐洲是多極化世界的重要一極，是中國的全面戰略伙伴。要從戰略高度看待中歐關(guān)系，將中歐兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明結合起來(lái)，共同打造中歐和平、增長(cháng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，提升中歐全面戰略伙伴關(guān)系的全球影響力，為世界發(fā)展繁榮作出更大貢獻。全面深化金磚伙伴關(guān)系，致力于推進(jìn)經(jīng)濟務(wù)實(shí)合作，致力于加強發(fā)展戰略對接，致力于推動(dòng)國際秩序朝更加公正合理方向發(fā)展，致力于促進(jìn)人文民間交流，開(kāi)啟金磚合作第二個(gè)“金色十年”。
按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系。周邊是我國安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。中國始終將周邊置于外交全局的首要位置，視促進(jìn)周邊和平、穩定、發(fā)展為己任，深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通，共同打造周邊命運共同體。東北亞、東南亞、中亞是我國周邊外交的戰略重點(diǎn)，也是我國海外利益集中、交往密切、對外輻射影響力較強的地區。堅定致力于實(shí)現朝鮮半島無(wú)核化目標，堅定致力于維護半島和平穩定，堅定致力于通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題。嚴格遵循中日四個(gè)政治文件精神和四點(diǎn)原則共識，確保兩國關(guān)系沿著(zhù)正確方向發(fā)展。中國和東南亞山水相連，血脈相通。堅定發(fā)展同東盟的友好合作，堅定支持東盟發(fā)展壯大，堅定支持東盟共同體建設，堅定支持東盟在東亞區域合作中發(fā)揮主導作用。中國和南亞各國是重要的合作伙伴。我們愿同南亞各國和睦相處，愿為南亞發(fā)展添磚加瓦。中國高度重視發(fā)展同中亞各國的友好合作關(guān)系，將其視為外交優(yōu)先方向。我們希望同中亞國家一道，不斷增進(jìn)互信、鞏固友好、加強合作、促進(jìn)共同繁榮。中國愿意把自身發(fā)展同周邊國家發(fā)展更緊密地結合起來(lái)，歡迎周邊國家搭乘中國發(fā)展“快車(chē)”、“便車(chē)”，讓中國發(fā)展成果更多惠及周邊，讓大家一起過(guò)上好日子。
秉持正確義利觀(guān)和真實(shí)親誠理念加強同發(fā)展中國家團結合作。廣大發(fā)展中國家是我國走和平發(fā)展道路的同路人。我國雖然取得巨大發(fā)展成就，但仍然是發(fā)展中國家。踐行正確義利觀(guān)，義利相兼，義重于利，切實(shí)加強同發(fā)展中國家的團結合作，把我國發(fā)展與廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。中非歷來(lái)是休戚與共的利益共同體和命運共同體，加強同非洲國家的團結合作是我國長(cháng)期堅持的戰略選擇，對非合作要講“真、實(shí)、親、誠”。中非應該以全面戰略合作伙伴關(guān)系建設為引領(lǐng)，繼承真誠友好的光榮傳統，把互助合作精神發(fā)揚光大，堅持互利共贏(yíng)的平等合作、開(kāi)放包容的多方合作、能力導向的務(wù)實(shí)合作、綠色低碳的可持續發(fā)展、基礎優(yōu)先的重點(diǎn)合作?！昂却嬷?，天涯若比鄰?！敝袊c拉美和加勒比國家雖然相距遙遠，但友好關(guān)系源遠流長(cháng)，雙方將共同致力于構建政治上真誠互信、經(jīng)貿上合作共贏(yíng)、人文上互學(xué)互鑒、國際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)的中拉關(guān)系五位一體新格局，打造中拉攜手共進(jìn)的命運共同體。中國同阿拉伯國家彼此是相互尊重、相互認同、相互信賴(lài)的好朋友、好兄弟、好伙伴，雙方將弘揚絲綢之路精神，促進(jìn)文明互鑒、尊重道路選擇、堅持合作共贏(yíng)、倡導對話(huà)和平，不斷深化全面合作、共同發(fā)展的中阿戰略合作關(guān)系。
推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，必須積極參與全球治理體系改革和建設。習近平總書(shū)記指出：“中國秉持共商共建共享的全球治理觀(guān)，倡導國際關(guān)系民主化，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權。中國將繼續發(fā)揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量?！?/span>
當前世界各國相互聯(lián)系和依存日益加深，現行全球治理體系跟不上時(shí)代發(fā)展、不適應現實(shí)需要的地方越來(lái)越多，國際社會(huì )對變革全球治理體系的呼聲越來(lái)越高。推動(dòng)全球治理體系朝著(zhù)更加公正合理有效的方向發(fā)展，符合世界各國的普遍需求。
推動(dòng)全球治理體系變革是國際社會(huì )大家的事，要堅持共商共建共享原則，使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉化為各方共識，形成一致行動(dòng)。習近平總書(shū)記指出：“什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說(shuō)了算，不能由少數人說(shuō)了算?！蓖七M(jìn)全球治理體系變革并不是推倒重來(lái)，也不是另起爐灶，而是創(chuàng )新完善，使全球治理體系更好地反映國際格局的變化，更加平衡地反映大多數國家特別是新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的意愿和利益。堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，維護和鞏固第二次世界大戰勝利成果，積極維護開(kāi)放型世界經(jīng)濟體制，提高國際法在全球治理中的地位和作用，推動(dòng)建設和完善區域合作機制，加強國際社會(huì )應對資源能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò )安全，應對氣候變化，打擊恐怖主義，防范重大傳染性疾病等全球性挑戰的能力。
全球經(jīng)濟治理是全球治理體系的重要內容。全球經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足，貧富差距、南北差距問(wèn)題更加突出，變革全球經(jīng)濟治理體系是大勢所趨。必須堅持與時(shí)俱進(jìn)，建設公正合理的全球經(jīng)濟治理模式。要以平等為基礎，更好反映世界經(jīng)濟格局新現實(shí)，增加新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權，確保各國在國際經(jīng)濟合作中權利平等、機會(huì )平等、規則平等。以開(kāi)放為導向，堅持理念、政策、機制開(kāi)放，適應形勢變化，廣納良言，充分聽(tīng)取社會(huì )各界建議和訴求，鼓勵各方積極參與和融入，不搞排他性安排，防止治理機制封閉化和規則碎片化。以合作為動(dòng)力，加強溝通和協(xié)調，照顧彼此利益關(guān)切，共商規則，共建機制，共迎挑戰。以共享為目標，提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨大或者贏(yíng)者通吃，而是尋求利益共享，實(shí)現共贏(yíng)目標。
中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，是國際合作的倡導者和國際多邊主義的積極參與者。推動(dòng)全球治理理念創(chuàng )新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道、治理理念同當今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，努力為完善全球治理貢獻中國智慧、中國力量。堅持從我國國情出發(fā)，堅持權利和義務(wù)相平衡，既積極參與全球治理，主動(dòng)承擔國際責任，也要盡力而為，量力而行。提高我國參與全球治理的能力，著(zhù)力增強規則制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力、統籌協(xié)調能力。加強全球治理人才隊伍建設，培養熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語(yǔ)、通曉國際規則、精通國際談判的專(zhuān)業(yè)人才，為我國參與全球治理提供有力人才支撐。
提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路重大倡議，是習近平總書(shū)記深刻思考人類(lèi)前途命運以及中國和世界發(fā)展大勢，為促進(jìn)全球共同繁榮、打造人類(lèi)命運共同體所作出的重大戰略決策，開(kāi)辟了我國參與和引領(lǐng)全球開(kāi)放合作的新境界，在世界發(fā)展史上具有里程碑意義。
一、 “一帶一路”倡議是構建人類(lèi)命運共同體重要平臺
習近平總書(shū)記指出，在新的歷史條件下，我們提出“一帶一路”倡議，就是要繼承和發(fā)揚絲綢之路精神，把我國發(fā)展同沿線(xiàn)和世界各國發(fā)展結合起來(lái)，把中國夢(mèng)同沿線(xiàn)和世界各國人民的夢(mèng)想結合起來(lái)，賦予古絲綢之路以全新的時(shí)代內涵。這是深刻把握和理解“一帶一路”重大意義的基本出發(fā)點(diǎn)。
新時(shí)代我國對外開(kāi)放和經(jīng)濟外交的頂層設計。建設“一帶一路”，是以習近平同志為核心的黨中央統攬政治、外交、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局作出的重大戰略決策，是實(shí)施新一輪擴大開(kāi)放的重要舉措。習近平總書(shū)記形象地指出，這“一帶一路”就是要再為我們這只大鵬插上兩只翅膀，建設好了，大鵬就可以飛得更高更遠。這一重大合作倡議，既對新時(shí)代我國開(kāi)放空間布局進(jìn)行了統籌謀劃，又對中國與世界實(shí)現開(kāi)放共贏(yíng)的路徑進(jìn)行了頂層設計。這是我們黨關(guān)于開(kāi)放理論的重大創(chuàng )新，彰顯了中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
破解人類(lèi)發(fā)展難題的中國智慧和中國方案。國際金融危機后，世界經(jīng)濟深度調整、貧富分化加劇，反全球化、民粹主義等思潮抬頭。其深層次根源，仍然是發(fā)展不平衡問(wèn)題。如何實(shí)現發(fā)展？是在弱肉強食、以鄰為壑中掠奪，還是在求同存異、共生共榮中實(shí)現？歷史告訴我們，人類(lèi)可以作出完全不同的選擇。正是基于這樣的歷史縱深視野和大國責任擔當，習近平總書(shū)記提出“一帶一路”重大合作倡議，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數，著(zhù)眼于世界各國人民追求和平與發(fā)展的共同夢(mèng)想，致力于推動(dòng)經(jīng)濟全球化朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展。這一重大合作倡議，旨在同沿線(xiàn)和世界各國分享中國發(fā)展機遇，歡迎各方搭乘中國發(fā)展的“快車(chē)”、“便車(chē)”，不僅造福中國人民，更造福世界各國人民。這一重大合作倡議，為全球發(fā)展合作提供了創(chuàng )新思路，為破解全球發(fā)展難題貢獻了中國智慧、中國方案，體現了中國將自身發(fā)展同世界發(fā)展相統一的全球視野、世界胸懷和大國擔當。
探索全球經(jīng)濟治理新模式、構建人類(lèi)命運共同體的重要路徑。推動(dòng)建立公正合理的國際秩序，實(shí)現持久和平與繁榮穩定，一直是人類(lèi)社會(huì )努力的方向。為此，國際社會(huì )不斷探索，既有成功經(jīng)驗，也不乏失敗教訓。當今世界，國際格局深度調整，全球治理體系變革處在歷史轉折點(diǎn)上。在這一時(shí)代背景下，習近平總書(shū)記多次強調，“一帶一路”建設不是封閉的，而是開(kāi)放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線(xiàn)和世界各國的合唱。這一重大合作倡議，堅持繼承創(chuàng )新、主動(dòng)作為，強調求同存異、兼容并蓄，致力于打造不同文明和諧共融的利益共同體、責任共同體、命運共同體，推動(dòng)現有國際秩序、國際規則增量改革，為完善全球治理體系提供了新思路新方案，成為有關(guān)各國實(shí)現共同發(fā)展的巨大合作平臺。
“一帶一路”倡議順應時(shí)代潮流，適應發(fā)展規律，符合各國人民利益，具有廣闊前景。要把“一帶一路”真正打造成一條和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng )新之路和文明之路。
“一帶一路”是和平之路。古絲綢之路，和時(shí)興，戰時(shí)衰?！耙粠б宦贰苯ㄔO離不開(kāi)和平安寧的環(huán)境。習近平總書(shū)記指出，古絲綢之路沿線(xiàn)地區曾經(jīng)是“流淌著(zhù)牛奶與蜂蜜的地方”，如今很多地方卻成了沖突動(dòng)蕩和危機挑戰的代名詞。這種狀況不能再持續下去。沿線(xiàn)各國應該尊重彼此主權、尊嚴、領(lǐng)土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會(huì )制度，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。要樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀(guān)，營(yíng)造共建共享的安全格局。要著(zhù)力化解熱點(diǎn)，堅持政治解決；要著(zhù)力斡旋調解，堅持公道正義；要著(zhù)力推進(jìn)反恐，標本兼治，消除貧困落后和社會(huì )不公。
“一帶一路”是繁榮之路。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。推進(jìn)“一帶一路”建設，應聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，釋放各國發(fā)展潛力，實(shí)現經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。要深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃相互兼容、相互促進(jìn)，抓好大項目建設，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作，抓住新工業(yè)革命的發(fā)展新機遇，培育新業(yè)態(tài)，保持經(jīng)濟增長(cháng)活力。要建立穩定、可持續、風(fēng)險可控的金融保障體系，創(chuàng )新投資和融資模式，推廣政府和社會(huì )資本合作，建設多元化融資體系和多層次資本市場(chǎng)，發(fā)展普惠金融，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。要加強互聯(lián)互通合作，大力推進(jìn)基礎設施“硬聯(lián)通”和政策規則標準“軟聯(lián)通”。
“一帶一路”是開(kāi)放之路。對一個(gè)國家而言，開(kāi)放如同破繭成蝶，雖會(huì )經(jīng)歷一時(shí)陣痛，但將換來(lái)新生。共建“一帶一路”倡議源于中國，但機會(huì )和成果屬于世界，中國不打地緣博弈小算盤(pán)，不搞封閉排他小圈子，不做凌駕于人的強買(mǎi)強賣(mài)?！耙粠б宦贰苯ㄔO以開(kāi)放為導向，解決經(jīng)濟增長(cháng)和平衡問(wèn)題。結合自身國情，積極發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，參與全球治理和公共產(chǎn)品供給，攜手構建廣泛的利益共同體。要有“向外看”的胸懷，維護多邊貿易體制，推動(dòng)自由貿易區建設，促進(jìn)貿易和投資自由化便利化。著(zhù)力解決發(fā)展失衡、治理困境、數字?zhù)櫆?、分配差距等?wèn)題，建設開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的經(jīng)濟全球化。
“一帶一路”是創(chuàng )新之路。創(chuàng )新是推動(dòng)發(fā)展的重要力量?！耙粠б宦贰苯ㄔO本身就是一個(gè)創(chuàng )舉，搞好“一帶一路”建設也要向創(chuàng )新要動(dòng)力。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加強在數字經(jīng)濟、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數據、云計算、智慧城市建設，連接成21世紀的數字絲綢之路。促進(jìn)科技同產(chǎn)業(yè)、科技同金融深度融合，優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，集聚創(chuàng )新資源。我們要為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的各國青年打造創(chuàng )業(yè)空間、創(chuàng )業(yè)工場(chǎng)，成就未來(lái)一代的青春夢(mèng)想。踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續的生產(chǎn)生活方式，加強生態(tài)環(huán)保合作，建設生態(tài)文明，共同實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展目標。
“一帶一路”是文明之路?！皣辉谟诿裣嘤H，民相親在于心相通?！薄耙粠б宦贰苯ㄔO以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國相互理解、相互尊重、相互信任。建立多層次人文合作機制，搭建更多合作平臺，開(kāi)辟更多合作渠道。在文化、體育、衛生領(lǐng)域，要創(chuàng )新合作模式，推動(dòng)務(wù)實(shí)項目。加強各國議會(huì )、政黨、智庫、民間組織往來(lái)和國際反腐合作，密切婦女、青年、殘疾人等群體交流，促進(jìn)包容發(fā)展。
浩渺行無(wú)極，揚帆但信風(fēng)。“一帶一路”重大合作倡議提出以來(lái)，備受?chē)H社會(huì )關(guān)注，沿線(xiàn)國家廣泛響應?！耙粠б宦贰苯ㄔO，從倡議走向實(shí)踐、從愿景變?yōu)樾袆?dòng)，進(jìn)展和成果超出預期，合作伙伴越來(lái)越多，影響力和號召力日益增強，“朋友圈”不斷擴大，不僅為中國的發(fā)展營(yíng)造了有利外部環(huán)境，也為構建人類(lèi)命運共同體奠定了堅實(shí)基礎。習近平總書(shū)記強調，要總結經(jīng)驗、堅定信心、扎實(shí)推進(jìn)，讓“一帶一路”建設造福沿線(xiàn)各國人民。
以共商共建共享為基本原則。共商共建共享，是習近平總書(shū)記倡導的全球治理觀(guān)，也是“一帶一路”建設的重要指導原則?！肮采獭本褪菧贤▍f(xié)商，充分尊重各國發(fā)展水平、經(jīng)濟結構、法律制度、營(yíng)商環(huán)境和文化傳統的差異?！肮步ā本褪枪餐瑓⑴c，深度對接有關(guān)國家和區域發(fā)展戰略?！肮蚕怼本褪菍?shí)現互利共贏(yíng)，充分調動(dòng)各方面積極性。這三者相輔相成、密不可分，構成一個(gè)有機統一的整體。堅持共商共建共享原則，遵循平等，追求互利，充分尊重各國差異，堅持具體問(wèn)題具體分析，共同探討符合各國國情的合作模式；加強經(jīng)濟、金融、貿易、投資等領(lǐng)域宏觀(guān)政策協(xié)調，實(shí)現優(yōu)勢互補，協(xié)同并進(jìn)；不斷增強各參與方的獲得感，尋找與沿線(xiàn)和世界各國更多利益交匯點(diǎn)，以實(shí)實(shí)在在的合作成果，充分調動(dòng)各方面積極性。
以深化“五通”合作為關(guān)鍵支撐。政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通和民心相通，是“一帶一路”建設的核心內容。習近平總書(shū)記多次深入闡釋“五通”的內涵，提出深化“五通”合作的務(wù)實(shí)舉措。促進(jìn)“一帶一路”國際合作，以“五通”為抓手，廣泛凝聚合作共識、全面提升合作水平。加強政策溝通，形成政策協(xié)調、規劃對接的合力，促進(jìn)相關(guān)國家協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷夯實(shí)“一帶一路”建設的政治基礎；加強設施聯(lián)通，以重大項目和重點(diǎn)工程為引領(lǐng)，不斷完善“一帶一路”建設的基礎設施網(wǎng)絡(luò )；加強貿易暢通，促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，不斷釋放互利合作的活力；加強資金融通，深化金融領(lǐng)域合作，不斷健全“一帶一路”建設的多元化投融資體系；加強民心相通，不斷搭建沿線(xiàn)和世界各國的友好橋梁，讓“一帶一路”建設更好造福沿線(xiàn)和世界各國人民。
以構建全面開(kāi)放新格局為努力方向。習近平總書(shū)記指出，過(guò)去我國的開(kāi)放基于沿海地區，面向海洋、面向發(fā)達國家，今后更多要考慮中西部地區和沿邊地區開(kāi)放，進(jìn)一步向西開(kāi)放、向周邊國家開(kāi)放。新形勢下推進(jìn)“一帶一路”國際合作，就是要著(zhù)眼于打通內陸開(kāi)放、向西開(kāi)放通道，暢通海上開(kāi)放通道，在提升“向東”開(kāi)放水平的同時(shí)，加快“向西”開(kāi)放步伐，推動(dòng)內陸沿邊地區成為開(kāi)放前沿，實(shí)現開(kāi)放空間逐步從沿海、沿江向內陸、沿邊延伸。加強“一帶一路”建設同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等國家戰略的對接，同西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放結合，優(yōu)化區域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度，打造西部及東北地區開(kāi)放新前沿，發(fā)揮內陸地區開(kāi)放腹地新優(yōu)勢，實(shí)現沿海地區引領(lǐng)開(kāi)放新突破，形成陸海統籌、東西聯(lián)動(dòng)的全面開(kāi)放新格局。
一花獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。“一帶一路”國際合作展現出蓬勃生機與活力。在“一帶一路”實(shí)踐中，內陸地區特別是中西部地區逐步從開(kāi)放末梢走向開(kāi)放前沿，拓展了開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展空間，一大批互聯(lián)互通項目規劃實(shí)施，各領(lǐng)域人文合作深入開(kāi)展。據統計，自2013年至2017年，中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區，貨物貿易額累計超過(guò)5萬(wàn)億美元，對外直接投資超過(guò)700億美元，中國企業(yè)在沿線(xiàn)國家和地區推進(jìn)建設75個(gè)經(jīng)貿合作區，上繳東道國稅費22億美元，創(chuàng )造21萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在國際舞臺上，全球140多個(gè)國家和地區、80多個(gè)國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設，首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦，成為推動(dòng)全球發(fā)展合作的機制化平臺，贏(yíng)得國際社會(huì )的高度贊譽(yù)?！耙粠б宦贰苯ㄔO的生動(dòng)實(shí)踐，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了重要借鑒，讓世界更加關(guān)注中國道路，提升了中國特色社會(huì )主義制度的國際影響力、感召力。
習近平總書(shū)記強調，要積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，努力實(shí)現政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。這是在新的歷史起點(diǎn)上譜寫(xiě)“一帶一路”新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。
深化貿易投資合作。開(kāi)展貿易和投資合作要統籌國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，雙向開(kāi)放才能實(shí)現更好的利益融合。一是完善貿易投資促進(jìn)機制。在現有區域和雙邊合作框架下，進(jìn)一步完善與相關(guān)國家的貿易投資促進(jìn)機制，與國際組織聯(lián)合開(kāi)展戰略性問(wèn)題研究。推動(dòng)與沿線(xiàn)和有關(guān)國家商簽或修訂貿易投資便利化條約和協(xié)定。二是有序引導支持對外投資。開(kāi)展優(yōu)勢產(chǎn)能、裝備制造和基礎設施建設合作，共同建好一批示范性經(jīng)貿合作區。創(chuàng )新對外投資方式，以投資帶動(dòng)貿易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是鼓勵沿線(xiàn)和有關(guān)國家來(lái)華投資。積極開(kāi)展投資促進(jìn)工作，吸引沿線(xiàn)和有關(guān)國家企業(yè)到我國投資興業(yè)，特別是投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，支持國內實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。四是促進(jìn)貿易雙向平衡。搭建好經(jīng)貿交流新平臺，進(jìn)一步向世界開(kāi)放市場(chǎng)。優(yōu)化出口商品結構，提高傳統優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。加強跨境電子商務(wù)合作，大力發(fā)展服務(wù)貿易，培育貿易新增長(cháng)點(diǎn)。
促進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通?；A設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領(lǐng)域。當前，“一帶一路”建設進(jìn)入深耕細作的新階段，要繼續把互聯(lián)互通作為重點(diǎn)，打破沿線(xiàn)和有關(guān)國家發(fā)展瓶頸。一是完善基礎設施聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )。扎實(shí)推進(jìn)國際經(jīng)濟合作走廊建設。以鐵路、公路、航空、水運、通信、電力、油氣管網(wǎng)為重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項目，著(zhù)力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通。二是協(xié)調政策規則標準聯(lián)通。加強與相關(guān)國家和地區基礎設施建設規劃、質(zhì)量技術(shù)體系對接，開(kāi)展海關(guān)、檢驗檢疫、邊境管理等合作，促進(jìn)政策、規則、標準三位一體的聯(lián)通，為互聯(lián)互通提供機制保障。三是創(chuàng )新設施聯(lián)通融資渠道。充分發(fā)揮亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等平臺作用，深化金融機構與金融市場(chǎng)合作，創(chuàng )新投資和融資模式，加大完善服務(wù)“一帶一路”建設金融支持保障體系。
加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作。創(chuàng )新是推動(dòng)發(fā)展的重要力量。搞好“一帶一路”建設也要向創(chuàng )新要動(dòng)力，加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作，推動(dòng)創(chuàng )新資源共享、創(chuàng )新優(yōu)勢互補，促進(jìn)沿線(xiàn)和有關(guān)國家創(chuàng )新能力的共同提升。加強技術(shù)創(chuàng )新的開(kāi)放合作，把握新一輪產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的機遇，推進(jìn)國際科研項目合作，著(zhù)力加強在數字經(jīng)濟、人工智能等前沿領(lǐng)域合作。加強理論創(chuàng )新的交流互鑒，建設好智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò )，加強“一帶一路”建設學(xué)術(shù)研究、理論支撐、話(huà)語(yǔ)體系建設，為各國開(kāi)辟發(fā)展新路徑提供智力支持。加強創(chuàng )新人才資源的交流合作，加強同沿線(xiàn)和有關(guān)國家科技人才交流，合作培養培訓各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，夯實(shí)“一帶一路”建設的民意基礎。
加強全球經(jīng)濟治理合作。全球經(jīng)濟治理應該以合作為動(dòng)力，全球性挑戰需要全球性應對。主動(dòng)參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟議程，參與全球治理和公共產(chǎn)品供給，增強新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權，推動(dòng)形成更加公正、合理的國際經(jīng)濟秩序。積極同有意愿的國家和地區商建自由貿易區，逐步形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )。積極參與國際經(jīng)貿規則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權力，不當旁觀(guān)者、跟隨者，要做參與者、引領(lǐng)者，在國際規則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素。
習近平總書(shū)記指出，中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會(huì )革命，也能夠進(jìn)行偉大的自我革命。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，以堅定決心、頑強意志、空前力度推進(jìn)全面從嚴治黨，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，對黨、對國家、對民族都產(chǎn)生了不可估量的深遠影響。黨的十九大站在新的歷史起點(diǎn)上，號召全黨必須毫不動(dòng)搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動(dòng)搖把黨建設得更加堅強有力。
勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。要把新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義這場(chǎng)偉大社會(huì )革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命。
我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨始終不忘初心、牢記使命，堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。除了國家、民族、人民的利益，我們黨沒(méi)有任何自己的特殊利益。不謀私利才能謀根本、謀大利，才有資格、有底氣敢于直面問(wèn)題、勇于自我革命。在領(lǐng)導中同革命、建設、改革近一個(gè)世紀的奮斗歷程中，我們黨為什么能夠在現代中國各種政治力量反復較量中脫穎而出？為什么能夠始終走在時(shí)代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨？根本原因在于我們黨始終保持了自我革命精神，一次次拿起手術(shù)刀革除自身的病癥，一次次依靠自身力量和與群眾結合的力量解決自身問(wèn)題，攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)。習近平總書(shū)記指出，“中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命”。實(shí)踐證明，我們黨每一次自我革命，都不是簡(jiǎn)單的自我修復，而是從里到外的深刻改造、深度重塑，使我們黨能夠一次次轉危為安、化危為機，不斷由小到大、由弱變強，帶領(lǐng)中國人民從勝利走向勝利。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設面臨艱巨任務(wù)。一方面，決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興，對我們黨提出了前所未有的新挑戰新要求。另一方面，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的各種因素具有很強的危險性和破壞性，黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長(cháng)期的、復雜的，面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險是尖銳的、嚴峻的。習近平總書(shū)記指出，我們黨要擔負起新時(shí)代的歷史使命，始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過(guò)硬。怎樣才算過(guò)硬？就是要敢于進(jìn)行自我革命，敢于刀刃向內，敢于刮骨療傷，敢于壯士斷腕。我們黨只有勇于直面問(wèn)題，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能確保黨擁有旺盛的生命力和強大的戰斗力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治保證。
勇于自我革命、全面從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。黨的十九大明確提出了新時(shí)代黨的建設總要求，強調要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長(cháng)期執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設為主線(xiàn)，以黨的政治建設為統領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性為著(zhù)力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。新時(shí)代黨的建設總要求，對推進(jìn)黨的建設新的偉大工程作出了頂層設計和戰略部署，進(jìn)一步豐富發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，標志著(zhù)我們黨對執政黨建設規律的認識達到新的高度，為新時(shí)代推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，繼續推進(jìn)黨的自我革命指明了前進(jìn)路徑和努力方向。
旗幟鮮明講政治是馬克思主義執政黨的根本要求。習近平總書(shū)記強調，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。黨的十九大把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位，明確了政治建設在新時(shí)代黨的建設中的戰略定位，抓住了全面從嚴治黨的根本性問(wèn)題。
我們黨作為馬克思主義執政黨，講政治是一以貫之的要求。習近平總書(shū)記反復強調，講政治是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。實(shí)踐證明，我們黨之所以能夠始終保持團結和集中統一，始終保持進(jìn)取精神和強大力量，歷經(jīng)磨難而不衰、千錘百煉更堅強，同我們黨始終注重講政治是密不可分的。進(jìn)入新時(shí)代，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，只有旗幟鮮明加強黨的政治建設，才能保證黨的政治方向對頭、政治原則堅定、政治路線(xiàn)正確，才能統一全黨意志、凝聚全黨力量，為實(shí)現黨的綱領(lǐng)和目標而共同奮斗。
加強黨的政治建設，首要任務(wù)就是保證全黨服從中央，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定執行黨的政治路線(xiàn)，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的任何組織和成員，無(wú)論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級、哪個(gè)單位，都要維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導；凡屬部門(mén)和地方職權范圍內的工作部署，都要以堅決貫徹黨中央決策部署為前提，做到令行禁止，決不允許背著(zhù)黨中央另搞一套。
加強黨的政治建設，要嚴肅黨內政治生活。尊崇黨章，嚴格執行黨章關(guān)于黨內政治生活的各項規定，敢于堅持原則，勇于開(kāi)展批評和自我批評，帶頭弘揚正氣、抵制歪風(fēng)邪氣。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。完善和落實(shí)民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統一。注重加強黨內政治文化建設，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，堅決防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。
加強黨的政治建設，要求全黨同志特別是高級干部必須不斷提高政治能力。政治能力，就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。在領(lǐng)導干部的所有能力中，政治能力是第一位的，起著(zhù)領(lǐng)頭和管總的作用。全黨同志特別是高級干部必須牢固樹(shù)立政治理想，提高政治覺(jué)悟，加強政治歷練，把政治能力訓練貫穿黨性鍛煉全過(guò)程，努力做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，使自己的政治能力與擔當的領(lǐng)導職責相匹配，確保黨的事業(yè)始終沿著(zhù)正確政治方向勝利前進(jìn)。
思想建設是黨的基礎性建設，堅定理想信念是黨的思想建設的首要任務(wù)。革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。加強黨的思想建設，必須堅定黨員干部的理想信念。
堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會(huì )“缺鈣”，就會(huì )得“軟骨病”，就會(huì )在風(fēng)雨面前東搖西擺。近百年來(lái)，共產(chǎn)主義遠大理想激勵了一代又一代共產(chǎn)黨人英勇奮斗，成千上萬(wàn)的烈士為了這個(gè)理想獻出了寶貴生命。歷史和實(shí)踐都充分證明，有了堅定的理想信念，站位才能高，眼界才能寬，心胸才能開(kāi)闊，才能始終堅持正確政治方向，在勝利和順境時(shí)不驕傲不急躁，在困難和逆境時(shí)不消沉不動(dòng)搖，經(jīng)受住各種風(fēng)險和困難考驗，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。每一名在黨旗下宣過(guò)誓的共產(chǎn)黨員都必須銘記，為了理想信念，就應該去拼搏、去奮斗、去獻出全部精力乃至生命。
當前大多數黨員干部理想信念是堅定的，政治上是可靠的。同時(shí)也要看到，在黨員干部隊伍中，信仰缺失是一個(gè)需要引起高度重視的問(wèn)題。有的對共產(chǎn)主義心存懷疑，認為那是虛無(wú)縹緲、難以企及的幻想；有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛；有的是非觀(guān)念淡薄、原則性不強、正義感退化；有的甚至向往西方社會(huì )制度和價(jià)值觀(guān)念，對社會(huì )主義前途命運喪失信心；有的在涉及黨的領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義道路等原則性問(wèn)題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍；等等。事實(shí)一再表明，理想信念動(dòng)搖是最危險的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一些黨員干部出這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失。
衡量一名黨員干部是否具有堅定的理想信念，是有客觀(guān)標準的。革命戰爭年代，檢驗一個(gè)干部理想信念堅定不堅定，就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死，能不能沖鋒號一響立即沖上去，這樣的檢驗很直接。毛澤東同志一家為革命犧牲6位親人，徐海東同志家族犧牲70多人，賀龍同志的宗親中有名有姓的烈士就有2050人。革命先烈在生死考驗面前之所以能夠赴湯蹈火、視死如歸，就是因為他們對崇高的理想信念堅貞不渝、矢志不移。今天，衡量一名黨員干部理想信念堅定不堅定，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。焦裕祿、谷文昌、楊善洲、廖俊波……一大批堅守著(zhù)理想信念的優(yōu)秀黨員干部，彰顯了堅如磐石的信仰本色，鑄就了共產(chǎn)黨人不朽的精神豐碑。
崇高信仰、堅定信念不會(huì )自發(fā)產(chǎn)生。習近平總書(shū)記指出：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！闭J真學(xué)習馬克思主義基本理論特別是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，學(xué)會(huì )運用馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法觀(guān)察和解決問(wèn)題，把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認同上，建立在對歷史規律的正確認識上。教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷筑牢理想信念，真正做到虔誠而執著(zhù)、至信而深厚，讓理想信念的明燈永遠在心中閃亮，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。
四、建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍
“為政之要，莫先于用人?！闭温肪€(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素。習近平總書(shū)記指出：“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實(shí)處?！蔽覀凕h歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓，目的就在于培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。
堅持好干部標準。怎樣是好干部？習近平總書(shū)記鮮明提出“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔”的新時(shí)代好干部標準，為選人用人樹(shù)起了時(shí)代標桿。信念堅定，就是要堅定共產(chǎn)主義遠大理想，真誠信仰馬克思主義，為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義而奮斗，堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略不動(dòng)搖。為民服務(wù)，就是要做人民公仆，忠誠于人民，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作。勤政務(wù)實(shí)，就是要勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng )造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。敢于擔當，就是要堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。清正廉潔，就是要敬畏權力、管好權力、慎用權力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
堅持正確選人用人導向。用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。嚴格執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標準，培養選拔牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠干凈擔當的干部；培養選拔具有專(zhuān)業(yè)能力專(zhuān)業(yè)精神、適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求的干部；培養選拔在基層扎實(shí)歷練、在“吃勁”崗位和艱苦地區經(jīng)受磨煉、業(yè)績(jì)突出的干部，優(yōu)化干部成長(cháng)路徑，拓寬選人視野，統籌干部資源，把黨和人民需要的好干部精心培養起來(lái)、及時(shí)發(fā)現出來(lái)、合理使用起來(lái)。強化黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，對政治上不合格的要“一票否決”，把廉潔作為底線(xiàn)要求，有問(wèn)題的堅決不用；要著(zhù)力破解“唯票取人”、“唯分取人”、“唯GDP取人”、“唯年齡取人”問(wèn)題，不搞“海推”、“海選”；堅決查處說(shuō)情打招呼、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。
堅持黨管干部原則。黨要管黨，首先是管好干部。習近平總書(shū)記指出：“我們黨之所以堅強有力，黨管干部原則是很重要的原因，要自覺(jué)堅持黨管干部原則?！卑褟膰拦芾砀刹控瀼芈鋵?shí)到干部隊伍建設全過(guò)程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。堅持嚴管和厚愛(ài)結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價(jià)機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，調動(dòng)廣大干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。
加強基層組織建設?；A不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎。習近平總書(shū)記指出：“上面千條線(xiàn)、下面一根針，必須夯實(shí)基層。要有千千萬(wàn)萬(wàn)優(yōu)秀基層骨干，結合實(shí)際情況落實(shí)好各項工作?！贬槍σ恍┗鶎狱h組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，切實(shí)在打基礎、補短板上下功夫。著(zhù)力增強黨的意識、黨員意識，持續整頓軟弱渙散的基層黨組織；著(zhù)力抓好基層組織設置和活動(dòng)方式創(chuàng )新，推動(dòng)基層黨建傳統優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，不斷擴大基層黨組織教育和管理的覆蓋面；著(zhù)力抓好黨的組織生活制度落實(shí)，認真執行“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、談心談話(huà)等制度，嚴把發(fā)展黨員政治關(guān)，穩妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，真正把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。
習近平總書(shū)記指出：“我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現為我們黨的正確理論，人格力量集中體現為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)?！秉h的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。我們黨作為一個(gè)在中國長(cháng)期執政的馬克思主義政黨，對作風(fēng)問(wèn)題任何時(shí)候都不能掉以輕心。
作風(fēng)建設的核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)。始終堅持人民立場(chǎng)，堅持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習，傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，凡是群眾反映強烈的問(wèn)題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。始終堅持走群眾路線(xiàn)，增強群眾觀(guān)念和群眾感情，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，讓干部知敬畏、群眾有信心，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心。
黨的作風(fēng)建設關(guān)鍵在于解決問(wèn)題、務(wù)求實(shí)效。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把加強黨的作風(fēng)建設緊緊抓在手上，首先制定和落實(shí)中央八項規定，作為解決黨的作風(fēng)問(wèn)題的切入口、動(dòng)員令。黨中央連續開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，取得了重大成果；開(kāi)展了“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，對縣處級以上領(lǐng)導干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補鈣”和“加油”；推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問(wèn)題。黨中央以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風(fēng)建設，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之大振。
作風(fēng)建設永遠在路上，永遠沒(méi)有休止符。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。泰山半腰有一段平路叫“快活三里”，有經(jīng)驗的挑山工一般不在此久留，因為休息時(shí)間長(cháng)了，腿就會(huì )發(fā)懶，再上“十八盤(pán)”就更困難了。作風(fēng)建設同樣如此，越到緊要關(guān)頭越不能有絲毫松懈，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。作風(fēng)建設是攻堅戰、持久戰，既要以滾石上山的勁頭、爬坡過(guò)坎的勇氣，深化整治、見(jiàn)底見(jiàn)效，又要堅持抓常、抓細、抓長(cháng)，鍥而不舍、持之以恒。堅持從領(lǐng)導干部抓起，帶頭轉變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果。自覺(jué)接受群眾評議和社會(huì )監督，為作風(fēng)建設提供長(cháng)效保障。
加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，在黨章中充實(shí)完善了紀律建設相關(guān)內容，推動(dòng)實(shí)現了黨建理論、實(shí)踐和制度的重大創(chuàng )新。
我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。習近平總書(shū)記強調：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律?！蔽覀凕h有8900多萬(wàn)名黨員，在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執政，如果沒(méi)有鐵的紀律，就沒(méi)有黨的團結統一，黨的凝聚力和戰斗力就會(huì )大大削弱，黨的領(lǐng)導能力和執政能力就會(huì )大大削弱。只有把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，才能用紀律管住全體黨員，激發(fā)出全黨步調一致向前進(jìn)的氣勢。
嚴明黨的紀律，首先要嚴格遵守黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要牢固樹(shù)立黨章意識，自覺(jué)用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。把學(xué)習黨章作為必修課，自覺(jué)遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，做認真學(xué)習黨章、嚴格遵守黨章的模范。加強對遵守黨章、執行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強、不按照黨章規定辦事的要及時(shí)提醒，對嚴重違反黨章規定的行為要堅決糾正，全黨共同來(lái)維護黨章的權威性和嚴肅性。
嚴明黨的紀律，要增強紀律教育針對性。開(kāi)展經(jīng)常性紀律教育，把黨章黨規黨紀作為黨校、干部學(xué)院和黨委（黨組）理論學(xué)習中心組的必修課，增強教育實(shí)效性，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標。提高警示教育的政治性，凡查結的黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件，都要在本地區本部門(mén)本單位開(kāi)展警示教育，以案明紀、引為鏡鑒，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺(jué)遵循。
嚴明黨的紀律，要深化運用監督執紀“四種形態(tài)”。黨的十九大把運用監督執紀“四種形態(tài)”寫(xiě)入黨章，這是全面從嚴治黨的重大舉措?！敖t易，救末者難?！眻猿謶颓氨押?、治病救人方針，堅持嚴管和厚愛(ài)結合，在早發(fā)現上深化，把紀律挺在前面，提高發(fā)現違紀問(wèn)題能力，抓早抓小、防微杜漸；在分類(lèi)處置上深化，強化分析研究，提高精準把握執紀標準和運用政策能力，防止出現適用不當、尺度不準、畸輕畸重現象；在用好第一種形態(tài)上深化，下大功夫加強日常管理和監督，使批評教育成為常態(tài)，關(guān)口前移、防患未然；在談話(huà)函詢(xún)上深化，被談話(huà)函詢(xún)的黨員干部要在民主生活會(huì )上作出說(shuō)明，發(fā)揮采信告知的教育激勵作用和抽查核實(shí)的監督作用，防止敷衍塞責、欺騙組織，對邊談邊犯、邊詢(xún)邊犯的從嚴從重處理。強化日常監督執紀，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，使紀律始終成為帶電的高壓線(xiàn)。
制度事關(guān)根本，關(guān)乎長(cháng)遠。習近平總書(shū)記強調，推進(jìn)全面從嚴治黨，既要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題。全面推進(jìn)黨的各項建設必須讓思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，把制度建設貫穿其中，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設各方面的黨內法規制度體系，全方位扎牢制度的籠子。
制度建設是全面從嚴治黨的重要保障。習近平總書(shū)記指出：“把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子?；\子太松了，或者籠子很好但門(mén)沒(méi)關(guān)住，進(jìn)出自由，那是起不了什么作用的?！秉h的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持依法依規治黨，一方面堅持黨領(lǐng)導人民制定憲法法律、執行憲法法律，黨自身必須在憲法和法律內活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法；另一方面與時(shí)俱進(jìn)深化黨的建設制度改革，注重黨內法規同國家法律的銜接和協(xié)調，不斷把管黨治黨創(chuàng )新成果固化為法規制度，先后組織制定修改90多部黨內法規，管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。我們黨已初步形成了以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準則、條例等黨內法規為主干的黨內法規制度體系，做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統集成，黨內生活主要領(lǐng)域實(shí)現了有章可循、有規可依。
健全黨和國家監督體系。習近平總書(shū)記指出，自我監督是世界性難題，是國家治理的“哥德巴赫猜想”。增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監督和群眾監督。要加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽(yáng)光下運行。黨的執政地位決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。要堅持黨內監督?jīng)]有禁區、沒(méi)有例外，強化自上而下的組織監督，改進(jìn)自下而上的民主監督，發(fā)揮同級相互監督作用，讓日常管理監督與黨員領(lǐng)導干部如影隨形、不留空當。要深化政治巡視，堅持發(fā)現問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監督網(wǎng)，切實(shí)發(fā)揮監督“利劍”和巡視“千里眼”作用。要繼續健全派駐機構領(lǐng)導體制和工作機制，實(shí)現中央和地方紀委向同級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構全覆蓋，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。要構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關(guān)監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來(lái)，增強監督合力。
完善我國監督體系，既要加強黨內監督，又要加強國家監察。國家監察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是強化黨和國家自我監督的重大決策部署。黨的十九大對推進(jìn)國家監察體制改革作出重要部署。十三屆全國人大一次會(huì )議審議通過(guò)了《中華人民共和國監察法》，設立國家監察委員會(huì )。監察委員會(huì )與黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，代表黨和國家行使監督權和監察權，履行紀檢、監察兩項職責，加強對所有行使公權力的公職人員進(jìn)行監督，從而在我們黨和國家形成巡視、派駐、監察三個(gè)全覆蓋的統一的權力監督格局，形成發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差、懲治腐敗的有效機制，為實(shí)現黨和國家長(cháng)治久安走出了一條中國特色監察道路。
制度的生命力在于執行。貫徹執行法規制度關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴管。加強黨內法規制度建設，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執行，制度執行到人到事，堅決糾正隨意變通、惡意規避、無(wú)視制度等現象。要堅持制度面前人人平等、制度執行沒(méi)有特權，制度約束沒(méi)有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線(xiàn)”、越“底線(xiàn)”、闖“雷區”的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規，不以問(wèn)題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，堅決防止“破窗效應”，真正讓鐵規發(fā)力、讓禁令生威，確保各項法規制度落地生根。
腐敗是社會(huì )毒瘤。人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。習近平總書(shū)記指出：“黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭是一場(chǎng)輸不起的斗爭，不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民。這是一筆再明白不過(guò)的政治賬、人心向背的賬！”黨的十八大以來(lái)，我們黨以零容忍的態(tài)度重拳反腐，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標初步實(shí)現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢己經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。
同時(shí)要看到，當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，特別是政治問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題交織、區域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織、用人腐敗和用權腐敗交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織等問(wèn)題依然突出，全面從嚴治黨依然任重道遠。反腐敗斗爭要持續保持高壓態(tài)勢，深化標本兼治，決不能半途而廢、功虧一簣，必須堅定不移、精準有序、更有效地遏制增量、更有力地削減存量，推動(dòng)反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。
習近平總書(shū)記指出，“我們黨反腐敗不是看人下菜的‘勢利店’，不是爭權奪利的‘紙牌屋’，也不是有頭無(wú)尾的‘爛尾樓”’?！袄匣ⅰ甭额^就要打，“蒼蠅”亂飛更要拍。深入進(jìn)行反腐敗斗爭，要堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾。推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，把掃黑除惡同反腐敗結合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。堅持國際追逃追贓不停步，加強反腐敗綜合執法國際協(xié)作，持續推進(jìn)“天網(wǎng)行動(dòng)”。通過(guò)深化改革和制度創(chuàng )新切斷利益輸送的鏈條，加強對權力運行的制約和監督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，保證干部清正、政府清廉、政治清明，贏(yíng)來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。
打鐵必須自身硬，全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。習近平總書(shū)記指出，中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子。我們黨要承擔起新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的歷史使命，確保黨始終走在時(shí)代前列，始終成為領(lǐng)導核心，始終成為中國人民和中華民族的主心骨，就必須一以貫之、堅定不移把全面從嚴治黨向縱深推進(jìn)，不斷提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平。習近平總書(shū)記強調，領(lǐng)導13億多人的社會(huì )主義大國，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強。要適應黨和國家工作的新進(jìn)展，以時(shí)不我待的精神，一刻不停地增強學(xué)習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng )新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。只有全面增強執政本領(lǐng)，把我們黨自身建設好、建設強，才能贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得未來(lái)，才能不負人民重托、無(wú)愧歷史選擇，團結帶領(lǐng)全國人民在新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐中，奮力實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝典范，蘊含著(zhù)豐富的馬克思主義思想方法和工作方法，既是世界觀(guān)、歷史觀(guān)，也是認識論、方法論；既講是什么、怎么看，又講怎么辦、怎么干；既部署“過(guò)河”的任務(wù)，又指導解決“橋或船”的問(wèn)題，為推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了銳利思想武器。學(xué)習掌握這一思想，既要全面準確領(lǐng)會(huì )其中的豐富內涵、思想體系和實(shí)踐要求，又要深刻把握貫穿其中的科學(xué)思想方法和工作方法，不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力，在新時(shí)代更好地堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。
實(shí)事求是作為黨的思想路線(xiàn)，始終是馬克思主義中國化理論成果的精髓和靈魂。習近平總書(shū)記指出：“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀(guān)點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導方法?！睂?shí)踐反復證明，堅持實(shí)事求是，就能興黨興國；違背實(shí)事求是，就會(huì )誤黨誤國。
堅持實(shí)事求是，基礎在于搞清楚“實(shí)事”。深入了解實(shí)際、掌握實(shí)情，真正掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的第一手材料，真正掌握“實(shí)事”的客觀(guān)實(shí)際情況，這是進(jìn)行一切科學(xué)決策所必需的也是唯一可靠的前提和基礎。
堅持實(shí)事求是，關(guān)鍵在于“求是”。深入探求和掌握事物發(fā)展的規律，勇于實(shí)踐、善于實(shí)踐，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗、進(jìn)行理論升華，再用以指導實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中使認識得到檢驗、修正、豐富和發(fā)展，這是認識客觀(guān)規律的根本途徑。作決策、辦事情、謀發(fā)展，都要認識規律、遵循規律。能否堅持實(shí)事求是，能否一切從實(shí)際出發(fā)，能否按客觀(guān)規律辦事，是決定工作有無(wú)主動(dòng)權和得失成敗的關(guān)鍵所在。
堅持實(shí)事求是，根本在于始終堅持黨的群眾路線(xiàn)。群眾路線(xiàn)是我們黨的根本工作路線(xiàn)，與實(shí)事求是的思想路線(xiàn)相輔相成、完全統一。一方面，實(shí)事求是是在實(shí)踐基礎上認識世界的過(guò)程，這一過(guò)程要通過(guò)“從群眾中來(lái)”才能實(shí)現，只有及時(shí)發(fā)現、總結、概括人民創(chuàng )造的新鮮經(jīng)驗，才能獲得正確反映客觀(guān)規律的真理性認識，才能制定出符合客觀(guān)規律的科學(xué)決策。另一方面，實(shí)事求是又是在實(shí)踐基礎上改造世界的過(guò)程，這一過(guò)程要通過(guò)“到群眾中去”才能實(shí)現，來(lái)自群眾的正確意見(jiàn)和真理性認識只有為群眾所掌握，才能轉化為改造世界的實(shí)際行動(dòng)。要堅持一切從人民根本利益出發(fā)，深入群眾聽(tīng)取意見(jiàn)，使各項決策和各方面工作既符合實(shí)際情況和客觀(guān)規律，又符合人民意愿。只有這樣，才能真正做到實(shí)事求是。
堅持實(shí)事求是，方法在于不斷解放思想。解放思想與實(shí)事求是是辯證統一的，要求思想認識符合客觀(guān)實(shí)際，沖破落后的傳統觀(guān)念和主觀(guān)偏見(jiàn)的束縛，改變因循守1日、不接受新事物的精神狀態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)地把我們的事業(yè)和各項工作不斷推向前進(jìn)?？陀^(guān)實(shí)際是不斷發(fā)展變化的，對客觀(guān)事物及其規律的認識是不斷深化的，實(shí)事求是永無(wú)止境，解放思想也永無(wú)止境。只有解放思想，才能真正做到實(shí)事求是；只有實(shí)事求是，才是真正解放思想。新時(shí)代新征程要求進(jìn)一步解放思想，堅持真理、修正錯誤，勇于變革、勇于創(chuàng )新，永不僵化、永不停滯，在深入研究新情況、不斷解決新問(wèn)題的實(shí)踐中增強本領(lǐng)、提高能力。
面對國際局勢風(fēng)云變幻，國內改革發(fā)展穩定任務(wù)十分繁重的形勢，習近平總書(shū)記指出：“在這樣的復雜環(huán)境中，保持理論上的清醒、增強政治上的定力是很要緊的?！笔冀K保持強大戰略定力，在戰略上判斷準確、謀劃科學(xué)、贏(yíng)得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就會(huì )大有希望，就會(huì )立于不敗之地，不斷開(kāi)辟前行道路。缺乏足夠戰略定力，就容易出現心理上患得患失、行動(dòng)上猶豫不決、戰略上搖擺不定，就容易隨波逐流、進(jìn)退失據，乃至喪失行動(dòng)能力，錯失發(fā)展機遇。進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，不僅要有“不到長(cháng)城非好漢”的進(jìn)取精神，更要有“亂云飛渡仍從容”的戰略定力。
堅持戰略定力，要一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義。習近平總書(shū)記指出：“在道路、方向、立場(chǎng)等重大原則問(wèn)題上，旗幟要鮮明，態(tài)度要明確，不能有絲毫含糊?！彼磸蛷娬{，“在政治制度模式上，我們就是要咬定青山不放松、任爾東西南北風(fēng)”。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨每當遇到嚴峻挑戰，黨中央總是能夠沉著(zhù)冷靜、把握得當、因應適宜，總是能夠成功扭轉危局、化危為機、開(kāi)創(chuàng )新局，根本原因在于我們黨始終保持強大的戰略定力，堅持獨立自主，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路。
堅持戰略定力，要在制定政策時(shí)冷靜觀(guān)察、謹慎從事、謀定后動(dòng)。大國治理強調政策的穩定性、延續性，切不可朝令夕改。習近平總書(shū)記多次強調：“中國是一個(gè)大國，決不能在根本性問(wèn)題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補?！碑斍?，隨著(zhù)我國改革不斷全面向縱深推進(jìn)，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競相發(fā)聲，推進(jìn)改革的敏感程度、復雜程度前所未有。在這種情況下，確保改革沿著(zhù)正確方向前進(jìn)，需要無(wú)比強大的戰略定力。必須始終保持清醒頭腦，不為各種錯誤觀(guān)點(diǎn)所左右，不為各種干擾所迷惑，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，以我為主，該改的堅決改，不該改的堅決守住，牢牢把握改革的領(lǐng)導權和主動(dòng)權。
堅持戰略定力，要在復雜多變的國際局勢中平心靜氣、靜觀(guān)其變。“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟?！绷暯娇倳?shū)記指出，當今世界，風(fēng)云變幻，最需要的是戰略定力。要集中精力做好自己的事，堅定不移走和平發(fā)展道路，推動(dòng)構建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。在這個(gè)問(wèn)題上，要有足夠的戰略定力和戰略自信，不要因一時(shí)一事或某些人、某些國家的言論而受到影響，更不能掉入別人故意設置的各種陷阱，使我們長(cháng)期致力維護的和平環(huán)境受到破壞，耽誤和平發(fā)展大局。善于審時(shí)度勢、內外兼顧、趨利避害，從國際形勢和國際條件的發(fā)展變化中把握方向、用好機遇、創(chuàng )造條件、駕馭全局，在復雜形勢下做到“任憑風(fēng)浪起，穩坐釣魚(yú)船”。
堅持戰略定力，要堅持穩中求進(jìn)的工作總基調。有定力并不意味著(zhù)一成不變，而是要把握好變和不變的關(guān)系。穩中求進(jìn)的工作總基調是治國理政的重要原則，“穩”也好，“進(jìn)”也好，是辯證統一、互為條件的。推進(jìn)各項工作，都要審時(shí)度勢、深思熟慮、尊重規律，該穩的要穩住，該進(jìn)的要進(jìn)取，把握好工作的節奏和力度。
人類(lèi)認識世界和改造世界的過(guò)程就是發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只有樹(shù)立強烈的問(wèn)題意識，才能實(shí)事求是地對待問(wèn)題，才能找到引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的路標。習近平總書(shū)記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人于革命、搞建設、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國的現實(shí)問(wèn)題?！敝挥惺冀K樹(shù)立問(wèn)題意識、堅持問(wèn)題導向，科學(xué)分析問(wèn)題、深入研究問(wèn)題、弄清問(wèn)題性質(zhì)、找到癥結所在，才能不斷有效破解前進(jìn)中的各種難題，才能開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。
堅持問(wèn)題導向，要敢于正視問(wèn)題、善于發(fā)現問(wèn)題。問(wèn)題無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，關(guān)鍵在敢不敢于正視問(wèn)題，善不善于發(fā)現問(wèn)題。面對紛繁復雜的國內外形勢，要學(xué)會(huì )在國際國內相互聯(lián)系中發(fā)現問(wèn)題，形成既符合世界發(fā)展潮流又符合我國發(fā)展階段性特征的發(fā)展戰略；在改革發(fā)展實(shí)踐中發(fā)現問(wèn)題，結合各地區各部門(mén)實(shí)際，創(chuàng )造性地貫徹落實(shí)中央決策部署；在總結經(jīng)驗教訓中發(fā)現問(wèn)題，深入思考并及時(shí)發(fā)現事業(yè)進(jìn)程中的新情況、新苗頭，由此全面把握矛盾，掌握解決問(wèn)題的主動(dòng)。
堅持問(wèn)題導向，要科學(xué)分析問(wèn)題、深入研究問(wèn)題。發(fā)現問(wèn)題是前提，能不能正確分析問(wèn)題更見(jiàn)功力。習近平總書(shū)記強調：“要學(xué)習掌握事物矛盾運動(dòng)的基本原理，不斷強化問(wèn)題意識，積極面對和化解前進(jìn)中遇到的矛盾?！眻猿钟棉q證唯物主義和歷史唯物主義方法，善于具體問(wèn)題具體分析，弄清楚哪些是體制機制弊端造成的問(wèn)題，哪些是工作責任不落實(shí)造成的問(wèn)題，哪些是條件不具備一時(shí)難以解決的問(wèn)題；善于透過(guò)現象看本質(zhì)，從繁雜問(wèn)題中把握事物的規律性，從苗頭問(wèn)題中發(fā)現事物的傾向性，從偶然問(wèn)題中揭示事物的必然性；善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓事關(guān)全局、事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉的緊要問(wèn)題，進(jìn)而明確有效破解問(wèn)題的主攻方向，帶動(dòng)全局工作，推進(jìn)事業(yè)全面發(fā)展。
堅持問(wèn)題導向，要敢于觸及矛盾、長(cháng)于解決問(wèn)題。增強問(wèn)題意識，既要見(jiàn)思想，更要見(jiàn)行動(dòng)，需要黨員干部以解決問(wèn)題為工作導向，瞄著(zhù)問(wèn)題去，追著(zhù)問(wèn)題走，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務(wù)。對照形勢發(fā)展的新要求，抓緊解決本地區本部門(mén)本單位長(cháng)遠發(fā)展的重大問(wèn)題；對照人民群眾的新期待，抓緊解決工作中存在的損害人民群眾利益的突出問(wèn)題；對照黨章的標準和要求，從習以為常的現象中發(fā)現思想作風(fēng)方面存在的傾向性、苗頭性、潛在性問(wèn)題，防忠于未然。
全面協(xié)調是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特征，反映了唯物辯證法的根本要求。唯物辯證法揭示了物質(zhì)世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的特性，要求人們在認識世界和改造世界過(guò)程中，充分運用辯證方法觀(guān)察和處理問(wèn)題，正確分析矛盾，在對立中把握統一、在統一中把握對立，善于處理局部和全局、當前和長(cháng)遠、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，統籌把握、協(xié)調推進(jìn)，實(shí)現最為有利的戰略部署。當前，我國社會(huì )各種利益關(guān)系十分復雜，要堅持全面協(xié)調的思想方法和工作方法，發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀(guān)察事物，準確把握客觀(guān)實(shí)際，真正掌握規律，妥善處理好新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的各種重大關(guān)系。
堅持全面協(xié)調，要做到兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統一。習近平總書(shū)記指出：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的?！蓖七M(jìn)中國特色社會(huì )主義總體布局和戰略布局，既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。比如，在協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中，既對全面建成小康社會(huì )作出全面部署，又強調“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉”；既對全面深化改革作出頂層設計，又強調突出抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革；既對全面依法治國作出系統部署，又強調以建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家為總目標和總抓手；既對全面從嚴治黨提出系列要求，又把黨風(fēng)廉政建設作為突破口，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的“四風(fēng)”問(wèn)題，著(zhù)力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問(wèn)題。
堅持全面協(xié)調，要講究“十個(gè)指頭彈鋼琴”的藝術(shù)。習近平總書(shū)記深刻指出：“必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見(jiàn)大，形象地說(shuō)，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴?！眻猿挚茖W(xué)統籌，統籌黨和國家事業(yè)全局，統籌國內國際兩個(gè)大局，統籌發(fā)展和安全兩件大事，把經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設及其各個(gè)環(huán)節統籌好、協(xié)調好，通盤(pán)考慮各方面情況和進(jìn)展，兼顧推進(jìn)的速度、力度和進(jìn)度，把握平衡、綜合施策，以達到更好效果。
堅持全面協(xié)調，要牢固樹(shù)立大局意識、全局觀(guān)念。習近平總書(shū)記強調，領(lǐng)導干部要善于觀(guān)大勢、謀大事，自覺(jué)在大局下想問(wèn)題、做工作。新時(shí)代中國特色社會(huì )主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的事業(yè)，只有站在時(shí)代前沿和戰略全局的高度觀(guān)察、思考和處理問(wèn)題，從政治上認識和判斷形勢，透過(guò)紛繁復雜的表面現象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內在規律，才能在解決突出問(wèn)題中實(shí)現戰略突破，在把握戰略全局中推進(jìn)各項工作。把握全局與服從大局是內在統一的，要擺正本地區本部門(mén)本單位工作在全局中的位置，自覺(jué)在大局下行動(dòng)，不折不扣貫徹落實(shí)中央重大決策部署，緊密結合自身實(shí)際創(chuàng )造性執行，做到既為一域增光，更為全局添彩。
“人無(wú)遠慮，必有近憂(yōu)?！眻猿值拙€(xiàn)思維，是做好領(lǐng)導工作的一個(gè)重要戰略策略，也是一個(gè)很緊要的領(lǐng)導藝術(shù)。只有凡事從最壞處準備，努力爭取最好的結果，才能有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權。毛澤東同志多次說(shuō)過(guò)，不論任何工作，我們都要放在最壞的基礎上來(lái)設想，從最壞的可能性來(lái)想，來(lái)部署。鄧小平同志強調：“我們要把工作的基點(diǎn)放在出現較大的風(fēng)險上，準備好對策。這樣，即使出現了大的風(fēng)險，天也不會(huì )塌下來(lái)?！绷暯娇倳?shū)記反復強調，當前和今后一個(gè)時(shí)期，我們在國際和國內面臨的矛盾和風(fēng)險都不少，決不能掉以輕心，“各種風(fēng)險我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興的全局性風(fēng)險，這是我一直強調底線(xiàn)思維的根本含義”。我們要提高底線(xiàn)思維能力，居安思危、未雨綢繆，寧可把形勢想得更復雜一點(diǎn)，把挑戰看得更嚴峻一些，做好應付最壞局面的思想準備。
習近平總書(shū)記對一些重要領(lǐng)域要堅守底線(xiàn)作過(guò)深刻闡述。比如，在道路方向問(wèn)題上，強調不能犯顛覆性錯誤，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；在經(jīng)濟建設方面，強調要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)；在依法治國方面，強調牢固樹(shù)立法律紅線(xiàn)不能觸碰、法律底線(xiàn)不能逾越的觀(guān)念，守住做人、處事、用權、交友的底線(xiàn)，自覺(jué)維護法律尊嚴和權威；在生態(tài)環(huán)境保護方面，強調實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)；在外交戰略方面，強調堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益，等等。要準確把握這些重要論述的豐富內涵和精神實(shí)質(zhì)，樹(shù)立明確的底線(xiàn)意識，決不能觸碰、踐踏和逾越那些事關(guān)黨和國家事業(yè)興衰成敗、中國特色社會(huì )主義前途命運、中華民族偉大復興和中國人民根本利益的原則界限，不斷增強堅守底線(xiàn)的堅定性自覺(jué)性。
把新時(shí)代中國特色社會(huì )主義建設好，是一項長(cháng)期而艱巨的歷史任務(wù)。事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就會(huì )越多，越是取得成績(jì)的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹慎，越是要有居安思危的憂(yōu)患。要把底線(xiàn)思維貫穿工作始終，增強憂(yōu)患意識，把困難和挑戰估計得充分一些，把應對各種復雜局面、意外情況的預案做得周密一些，積極尋求規避系統性風(fēng)險、化解復雜矛盾、謀求創(chuàng )新發(fā)展的路徑和方法，千方百計“托底”、“守底”、“保底”，確保在風(fēng)險可控范圍內實(shí)現發(fā)展目標。
重視調查研究，是我們黨做好工作的傳家寶。習近平總書(shū)記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道。沒(méi)有調查，就沒(méi)有發(fā)言權，更沒(méi)有決策權?！苯?jīng)常開(kāi)展調查研究，非常有益于促進(jìn)領(lǐng)導干部正確認識客觀(guān)世界，改造客觀(guān)世界和主觀(guān)世界，轉變工作作風(fēng)，增進(jìn)同人民群眾的感情，有益于深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng )造精神、實(shí)踐經(jīng)驗。
堅持調查研究，要找準問(wèn)題、有的放矢。開(kāi)展調查研究的目的是把事情的真相和全貌調查清楚，把問(wèn)題的本質(zhì)和規律把握準確，把解決問(wèn)題的思路和對策研究透徹。緊緊圍繞黨的路線(xiàn)方針政策和中央重大決策部署的貫徹執行，深入研究影響和制約經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的突出問(wèn)題，深入研究人民群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入研究黨的建設面臨的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，深入研究事關(guān)改革發(fā)展穩定大局的重點(diǎn)問(wèn)題，深入研究當今世界政治經(jīng)濟等領(lǐng)域的重大問(wèn)題。這樣才能使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來(lái)，更好地為各級黨委和政府科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平服務(wù)。
堅持調查研究，要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾。人民群眾的社會(huì )實(shí)踐，是獲得正確認識的源泉，也是檢驗和深化認識的根本所在。調查研究成果的質(zhì)量如何，形成的意見(jiàn)正確與否，最終都要由人民群眾的實(shí)踐來(lái)檢驗。多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，既要調查機關(guān)，又要調查基層；既要調查干部，又要調查群眾；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結經(jīng)驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問(wèn)題?；鶎?、群眾、重要典型和困難的地方，應成為調研重點(diǎn)，要花更多時(shí)間去了解和研究。尤其對群眾最盼、最急、最憂(yōu)、最怨的問(wèn)題更要主動(dòng)調研、抓住不放，真正聽(tīng)到實(shí)話(huà)、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。
堅持調查研究，要制度化經(jīng)?；?。在堅持和加強調查研究方面，我們黨相繼制定了一系列行之有效的制度。在實(shí)踐中大力弘揚、健全完善、抓好落實(shí)，使調查研究真正成為各級領(lǐng)導干部自覺(jué)的經(jīng)常性活動(dòng)。堅持和完善先調研后決策的重要決策調研論證制度，把調查研究貫穿決策的全過(guò)程，使之真正成為決策的必經(jīng)程序，提高決策的科學(xué)化水平。領(lǐng)導干部要帶頭調查研究，拿出一定時(shí)間深入基層，特別是主要負責人要親自主持重大課題的調研。領(lǐng)導干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。適應新形勢新情況特別是當今社會(huì )信息網(wǎng)絡(luò )化的特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展調研渠道、豐富調研手段、創(chuàng )新調研方式，但不管信息技術(shù)多么發(fā)達，有多少了解情況的其他渠道，都不能替代自身深入實(shí)際、深入基層、深入群眾進(jìn)行實(shí)地的調查研究。過(guò)去常用的蹲點(diǎn)調研、解剖麻雀的調研方式，在信息化時(shí)代依然是管用的，可以有選擇地開(kāi)展。
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行?！泵鎸π滦蝿菪氯蝿?wù)，要在全黨大興調查研究之風(fēng)。黨的十九大明確了新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的大政方針，作出了一系列重大工作部署，提出了一系列重大舉措，關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。習近平總書(shū)記強調，正確的貫徹落實(shí)，離不開(kāi)調查研究。要積極開(kāi)展調查研究，撲下身子、沉到一線(xiàn)，邁開(kāi)步子、走出院子，到車(chē)間碼頭，到田間地頭，到市場(chǎng)社區，親身察看、親身體驗。調查研究要緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，緊扣全面從嚴治黨面臨的現實(shí)問(wèn)題，緊扣貫徹落實(shí)黨的十九大精神需要解決的問(wèn)題，多到群眾意見(jiàn)多的地方去，多到工作做得差的地方去，既聽(tīng)群眾的順耳話(huà)，也聽(tīng)群眾的逆耳言，這樣才能切實(shí)把存在的矛盾和問(wèn)題搞清搞透，把各項工作做實(shí)做好。
馬克思有句名言：“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)?！狈磳照勯熣?，強調真抓實(shí)干，始終是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統。習近平總書(shū)記反復強調，空談?wù)`國，實(shí)干興邦。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實(shí)干出成效來(lái)，做到言必信、行必果。要在全社會(huì )大力弘揚真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚，特別是各級領(lǐng)導干部要帶頭發(fā)揚實(shí)干精神，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功，以身作則帶領(lǐng)群眾把各項工作扎扎實(shí)實(shí)做好。
發(fā)揚釘釘子精神。習近平總書(shū)記反復講，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著(zhù)敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。做工作、干事業(yè)也是這樣，要以釘釘子的精神真抓實(shí)干，不折騰、不反復，切實(shí)把工作落到實(shí)處，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。
一張藍圖繪到底。習近平總書(shū)記指出：“我們要牢記一個(gè)道理，政貴有恒。為官一方，為政一時(shí)，當然要大膽開(kāi)展工作、銳意進(jìn)取，同時(shí)也要保持工作的穩定性和連續性?！币粡埡玫乃{圖，只要是科學(xué)的、切合實(shí)際的、符合人民愿望的，就要一茬接著(zhù)一茬干，一棒接著(zhù)一棒跑，干出來(lái)的都是實(shí)績(jì)。領(lǐng)導干部要有“功成不必在我”的思想境界，牢固樹(shù)立正確政績(jì)觀(guān)，既要做讓人民群眾看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊、打基礎、立長(cháng)遠的好事，既要做顯績(jì)，也要做潛績(jì)。不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績(jì)工程”，真正做到對歷史和人民負責。
做到真抓實(shí)干。一分部署，九分落實(shí)。習近平總書(shū)記強調：“要抓實(shí)、再抓實(shí)，不抓實(shí)，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標只能是鏡花水月?！备墒聵I(yè)不是做樣子，不是做表面文章。很多時(shí)候，有沒(méi)有新面貌，有沒(méi)有新氣象，并不在于制定一打一打的新規劃，喊出一個(gè)一個(gè)的新口號，而在于結合新的實(shí)際，用新的思路、新的舉措，腳踏實(shí)地把既定的科學(xué)目標、好的工作藍圖變?yōu)楝F實(shí)。任務(wù)一經(jīng)確定，決不能搞一陣風(fēng)、一下子，而是要一步一個(gè)腳印、穩扎穩打向前走，不斷積小勝為大勝。
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的一個(gè)鮮明理論品格，就是思接千載、視通萬(wàn)里，堅持把歷史、現實(shí)、未來(lái)貫通起來(lái)，對重大問(wèn)題、戰略問(wèn)題作出深刻的歷史比較和分析，體現出強烈的歷史擔當精神。比如，習近平總書(shū)記緊密聯(lián)系5000多年中華文明史來(lái)思考中華民族的前途命運，聯(lián)系500年世界社會(huì )主義發(fā)展史來(lái)認識社會(huì )主義運動(dòng)的前進(jìn)方向，聯(lián)系中國近代以來(lái)170多年奮斗史來(lái)闡明中國的復興道路，聯(lián)系建黨90多年、新中國成立近70年、改革開(kāi)放40年的革命建設改革歷程來(lái)把握黨的歷史方位和歷史使命，聯(lián)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標來(lái)展望我們黨的光明前景，充分反映了習近平總書(shū)記立足歷史大視野、發(fā)展大趨勢思考和分析問(wèn)題的歷史意識，充分體現了習近平總書(shū)記對黨、對國家、對民族、對人民的責任擔當。
堅持歷史擔當，必須先之勞之、率先垂范。習近平總書(shū)記曾說(shuō)過(guò)：“我的執政理念，概括起來(lái)就是：為人民服務(wù)，擔當起該擔當的責任?！秉h的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記勇扛千鈞之重，以胸懷天下、勠力復興的歷史擔當，帶領(lǐng)全黨全國各族人民戰勝一系列風(fēng)險挑戰，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，給廣大干部群眾以巨大鼓舞和感召，也贏(yíng)得了世界高度贊譽(yù)。進(jìn)入新時(shí)代，前進(jìn)路上還有許多矛盾問(wèn)題需要解決，還有許多風(fēng)險挑戰需要面對。這是最需要擔當的時(shí)候，也是最考驗擔當的時(shí)候。只有深入把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想貫穿始終的歷史擔當精神，始終把責任使命扛在肩上，擔國家民族之大任，當新時(shí)代新征程之先鋒，才能創(chuàng )造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的新業(yè)績(jì)，不斷把新時(shí)代中國特色社會(huì )主義推向前進(jìn)。
堅持歷史擔當，必須提高歷史思維能力。習近平總書(shū)記指出，“歷史是最好的教科書(shū)”，“中國革命歷史是最好的營(yíng)養劑”。歷史思維能力，就是以史為鑒、知古鑒今，善于運用歷史眼光認識發(fā)展規律、把握前進(jìn)方向、指導現實(shí)工作的能力。加強對中國歷史、黨史國史、社會(huì )主義發(fā)展史和世界歷史的學(xué)習，深刻總結歷史經(jīng)驗、把握歷史規律、認清歷史趨勢，在對歷史的深入思考中做好現實(shí)工作、更好走向未來(lái)。
堅持歷史擔當，必須增強責任意識、使命意識、進(jìn)取意識。有職就有責，有責就要擔當。要用鐵的肩膀負起該負的責任，做好該做的事情，切實(shí)把推動(dòng)改革發(fā)展穩定的責任擔起來(lái)，把從嚴管黨治黨的責任擔起來(lái)，把本職工作責任擔起來(lái)，做到守土有責、守土負責、守土盡責。特別是黨的干部，要在大是大非問(wèn)題面前做戰士而不做紳士，敢于亮劍、敢于站出來(lái)說(shuō)話(huà)、敢于表明態(tài)度，決不搞“愛(ài)惜羽毛”那一套。綜合運用思想教育、管理監督和激勵保障等措施，引導黨員干部認識到為黨分憂(yōu)、為民盡責是天職，不擔當、不作為與合格黨員標準格格不入，從而不斷激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力，推動(dòng)形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。
第三十講 堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨
黨的十九大把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想確立為我們黨必須長(cháng)期堅持的指導思想，十三屆全國人大一次會(huì )議通過(guò)的憲法修正案將這一思想載入憲法。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨和全國各族人民，是一項重大戰略任務(wù)。要以高度的政治責任感和歷史使命感貫徹落實(shí)好這一重大戰略任務(wù)，按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，推動(dòng)干部群眾深刻理解把握這一思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，推動(dòng)進(jìn)一步興起學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的新高潮，更加自覺(jué)地用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。
一、充分認識用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨重大意義
思想建設是黨的基礎性建設。堅持以科學(xué)理論引領(lǐng)、用科學(xué)理論武裝，是我們黨永葆先進(jìn)性純潔性的根本保證?；仡欬h的奮斗歷程可以發(fā)現，我們黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦不斷創(chuàng )造新的輝煌，很重要的一條就是始終重視思想建黨、理論強黨，堅持用科學(xué)理論武裝廣大黨員、干部、群眾的頭腦。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義，是全黨全國各族人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南，是黨和國家必須長(cháng)期堅持的指導思想。堅持用這一思想武裝全黨和全國各族人民，對于統一思想認識、明確前進(jìn)方向、凝聚奮進(jìn)力量，更好地進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，意義重大而深遠。
用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝起來(lái)，是新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必然要求。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，是必須回答好的重大時(shí)代課題。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想站在戰略和全局的高度，從理論和實(shí)踐的結合上，以一系列戰略性、前瞻性、創(chuàng )造性的觀(guān)點(diǎn)，深刻回答了新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的總目標、總任務(wù)、總體布局、戰略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，為堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義注入了時(shí)代內涵，提供了根本遵循。只有深入學(xué)習貫徹這一思想，才能更好引導廣大黨員干部群眾牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、切實(shí)堅定“四個(gè)自信”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)把新時(shí)代中國特色社會(huì )主義一以貫之推向前進(jìn)。
用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝起來(lái)，是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的必然要求。我國正處在即將實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標并向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)的關(guān)鍵節點(diǎn)，前進(jìn)道路并不平坦，應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，一刻也離不開(kāi)黨的創(chuàng )新理論的科學(xué)指引。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，系統論述了中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的重大意義和基本內涵，科學(xué)規劃了中華民族偉大復興的實(shí)現路徑和戰略安排。只有深入學(xué)習貫徹這一思想，才能堅定實(shí)現宏偉藍圖的信心，增強克服困難的勇氣，不忘初心、繼續前進(jìn)，創(chuàng )造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的新業(yè)績(jì)。
用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝起來(lái)，是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，關(guān)系黨的前途命運，關(guān)系國家和民族的前途命運。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領(lǐng)導，全面推進(jìn)從嚴治黨，黨的面貌煥然一新，深得黨心民心。同時(shí)要清醒地看到，解決黨內存在的各種問(wèn)題絕非一朝一夕之功，黨內存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決，黨面臨的“四大考驗”是長(cháng)期的、復雜的，“四種危險”是尖銳的、嚴峻的，全面從嚴治黨永遠在路上。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，為實(shí)現管黨有方、治黨有力、黨建有效提供了科學(xué)指南。只有深入學(xué)習貫徹這一思想，切實(shí)增強黨要管黨、全面從嚴治黨的堅定性自覺(jué)性，提高執政能力和領(lǐng)導水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，才能確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，才能引導廣大黨員干部群眾更加自覺(jué)地信賴(lài)黨、擁護黨、愛(ài)戴黨，堅定不移跟黨走。
用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝起來(lái)，是建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍、全面增強執政本領(lǐng)的必然要求。黨的干部是推進(jìn)黨和國家事業(yè)的中堅力量。新時(shí)代新任務(wù)要求黨員干部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領(lǐng)。從總體上看，黨員干部隊伍狀況是好的，是適應形勢發(fā)展需要的，但信仰迷失、精神“缺鈣”的問(wèn)題，群眾觀(guān)念淡薄、思想作風(fēng)不正的問(wèn)題，眼界視野不寬、工作思路不清的問(wèn)題，處理復雜情況能力不強、化解矛盾辦法不多的問(wèn)題等，在一些黨員干部中還很突出。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是廣大黨員干部提升理論素養、增長(cháng)工作本領(lǐng)的思想寶庫，是改造主觀(guān)世界和客觀(guān)世界的銳利武器。只有深入學(xué)習貫徹這一思想，才能有效提升馬克思主義水平和政治理論素養，全面增強執政本領(lǐng)，提高干事創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)業(yè)化能力，更好適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求，更好擔負起黨和人民賦予的重要職責。
二、深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的精髓
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，指引黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，得到全黨全國各族人民的高度認同；習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，對回答“世界怎么了，世界向何處去”的世界之問(wèn)給出了中國智慧、中國方案，構建人類(lèi)命運共同體的戰略贏(yíng)得了世界人民的心。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的精髓，就是為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界作貢獻。這一思想精髓集中反映了當代中國共產(chǎn)黨人的人民立場(chǎng)、民族抱負、世界責任。學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，要在領(lǐng)會(huì )基本內容的同時(shí)，深入理解和掌握貫穿其中的精髓要義。
為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨毫不動(dòng)搖的初心。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，始終堅持以人民為本，把人民放在最高位置，堅持人民主體地位，尊重人民群眾首創(chuàng )精神，注重從人民群眾中汲取智慧和力量，充分體現了黨來(lái)自人民、不忘人民、依靠人民的價(jià)值追求；始終堅持以人民為中心，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把讓老百姓過(guò)上好日子作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)注人民群眾的喜怒哀樂(lè )，充分體現了為了人民、先憂(yōu)后樂(lè )、舍身為民的公仆情懷；始終堅持為人民立德、為人民立功、為人民立言，充分體現了大公無(wú)私、立黨為公、執政為民的政治本色。要通過(guò)深入學(xué)習，切實(shí)解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題，把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為不懈追求，充分體現在我們黨治國理政全部理論和實(shí)踐中。
為民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨應運而生就肩負起的偉大歷史使命。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，鮮明提出并系統論述了實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)這個(gè)重大命題，深刻闡述了民族偉大復興的基本內涵、實(shí)現路徑、戰略步驟、目標任務(wù)，深刻揭示了中華民族在偉大復興歷史進(jìn)程中的新時(shí)代方位。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，承載著(zhù)中華文明再創(chuàng )輝煌的歷史責任，高揚了中國人民在長(cháng)期奮斗中培育、繼承、發(fā)展起來(lái)的偉大民族精神，凝聚起整個(gè)中華民族的磅礴力量，吹響了向民族偉大復興進(jìn)軍的新時(shí)代號角。要通過(guò)深入學(xué)習，以更堅定的信念信心，承擔起新時(shí)代的新使命，為實(shí)現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢(mèng)而不懈奮斗。
為世界作貢獻，是中國共產(chǎn)黨為人類(lèi)謀和平、謀發(fā)展的使命擔當。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，站在人類(lèi)道義制高點(diǎn)上，著(zhù)眼于統籌國內國際兩個(gè)大局、統籌發(fā)展和安全兩件大事，把全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興與促進(jìn)世界和平發(fā)展、各國合作共贏(yíng)結合起來(lái)，創(chuàng )造性提出共商共建共享“一帶一路”倡議，構建人類(lèi)命運共同體，超越近代以來(lái)“國強必霸”、靠戰爭和掠奪推進(jìn)現代化的陳1日邏輯，開(kāi)辟了人類(lèi)實(shí)現現代化的新道路，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的新途徑，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的寬廣視野和博大情懷。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，充分吸收人類(lèi)文明有益成果，積極借鑒別國治國理政經(jīng)驗，為應對全球共同挑戰、共同問(wèn)題提供了中國智慧和中國方案，為維護人類(lèi)共同利益、共同價(jià)值作出了重要貢獻，極大提升了中國共產(chǎn)黨、社會(huì )主義中國和中華民族在世界上的地位和影響力。要通過(guò)深入學(xué)習，進(jìn)一步推動(dòng)中國發(fā)展，為世界創(chuàng )造更多機遇，為世界和平安寧、共同發(fā)展和文明交流互鑒作出更大貢獻。
三、切實(shí)把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)深悟透
馬克思指出：“任何真正的哲學(xué)都是自己時(shí)代的精神上的精華?！绷暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，聚焦新的時(shí)代課題，總結開(kāi)創(chuàng )性獨創(chuàng )性的實(shí)踐經(jīng)驗，提出一系列新理念新思想新戰略，展現出強大真理力量和獨特思想魅力。深入學(xué)習這一思想，要堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，堅持全面學(xué)、貫通學(xué)、深入學(xué)，帶著(zhù)信念學(xué)、帶著(zhù)感情學(xué)、帶著(zhù)使命學(xué)，真正做到學(xué)深悟透、融會(huì )貫通、真信篤行。
讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理。學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，有一個(gè)怎么學(xué)、如何學(xué)好的問(wèn)題。原著(zhù)原文是最權威的，只有學(xué)深學(xué)透原著(zhù)原文，才能全面準確把握這一思想的真諦真義、思想精華。要堅持原原本本地學(xué)、專(zhuān)心致志地讀、細嚼慢咽地去感悟思考，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )這一思想的核心要義和基本精神，學(xué)習領(lǐng)會(huì )這一思想的理論特色和內在要求，學(xué)習領(lǐng)會(huì )這一思想蘊含的一系列新的重要觀(guān)點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，防止片面化、簡(jiǎn)單化。毛澤東同志曾經(jīng)講：“馬列主義的書(shū)要經(jīng)常讀?！豆伯a(chǎn)黨宣言》，我看了不下一百遍，遇到問(wèn)題，我就翻閱馬克思的《共產(chǎn)黨宣言》，有時(shí)只閱讀一兩段，有時(shí)全篇都讀，每讀一次，我都有新的啟發(fā)?！彼€強調：“學(xué)習一定要學(xué)到底，學(xué)習的最大敵人是不到底?！睂W(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，必須有一種“學(xué)到底”的精神，必須有一種反復讀的恒心，對于習近平總書(shū)記的重要講話(huà)、文章等原文原著(zhù)，要及時(shí)跟進(jìn)、精研細讀，把學(xué)習和思考結合起來(lái)，研機析理、學(xué)通弄透。
全面學(xué)、貫通學(xué)、深入學(xué)。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，內容豐富、內涵深刻、博大精深，涵蓋改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，構成了一個(gè)系統完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學(xué)理論體系。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )這一思想，要突出整體性要求，全面理解其基本內容、基本觀(guān)點(diǎn)。著(zhù)力在全面系統上下功夫，深刻把握“8個(gè)明確”和“14個(gè)堅持”在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想中的核心地位，深刻把握“8個(gè)明確”和“14個(gè)堅持”是相互貫通、相輔相成，有機統一、不可分割的，必須聯(lián)系地而不是孤立地、系統地而不是零散地、全面地而不是局部地去學(xué)習領(lǐng)會(huì )，真正理解掌握其內在邏輯和基本精神。著(zhù)力在融會(huì )貫通上下功夫，堅持把學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想同學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫通起來(lái)，同學(xué)習黨史、國史、社會(huì )主義發(fā)展史貫通起來(lái)，同我們黨進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想的實(shí)踐貫通起來(lái)，真正領(lǐng)會(huì )這一思想的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。著(zhù)力在深入深刻上下功夫，堅持在認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )基本內容的同時(shí)，準確理解掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，努力做到知其言更知其義，知其然更知其所以然，真正在深層次上提高思想理論水平。
帶著(zhù)信念學(xué)、帶著(zhù)感情學(xué)、帶著(zhù)使命學(xué)。“石可破也，而不可奪堅；丹可磨也，而不可奪赤?！崩硐胄拍畹膱远?，來(lái)自思想理論的堅定。對馬克思主義、共產(chǎn)主義的堅定信仰，對中國特色社會(huì )主義的堅定信念，是貫穿習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的一條紅線(xiàn)。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )這一思想，必須帶著(zhù)信念學(xué)，把立根固本、補足精神之“鈣”作為第一位要求，切實(shí)堅定理想追求，做遠大理想和共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)踐行者。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，處處體現著(zhù)愛(ài)黨、憂(yōu)黨、為黨的拳拳之心，體現著(zhù)親民、愛(ài)民、為民的真摯情感。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )這一思想，必須始終保持對黨、對人民、對事業(yè)的深厚感情，增強對馬克思主義中國化最新成果的政治認同、理論認同和情感認同。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，鮮明體現了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，體現了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的責任擔當。深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )這一思想，必須帶著(zhù)使命學(xué)，堅持問(wèn)題意識、問(wèn)題導向，認清面臨的復雜形勢和繁重任務(wù)，把握事業(yè)發(fā)展和人民群眾的新期待，勇?lián)?、敢擔當、善擔當，增強進(jìn)取心、提振精氣神，不斷創(chuàng )造新的業(yè)績(jì)，在新時(shí)代新征程中始終干在實(shí)處、走在前列。
四、多措并舉抓好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育
深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，是全黨全國的首要政治任務(wù)。要精心策劃、周密安排，采取切實(shí)有效措施，深化學(xué)習教育，推動(dòng)這一思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走，真正使這一思想落地生根、開(kāi)花結果。
大力加強黨內集中教育和經(jīng)常性教育。要根據中央統一部署，推動(dòng)全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習。堅持以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，突出堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，著(zhù)力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等問(wèn)題，以直抵人心的方式，教育引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，更加自覺(jué)地為實(shí)現新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，組織開(kāi)展基層黨員集中輪訓和經(jīng)常性教育，嚴格執行“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )等黨的組織生活基本制度，推廣主題黨日、黨性實(shí)踐鍛煉等有效做法，推動(dòng)黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。
突出抓好領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。領(lǐng)導干部崗位重要、責任重大，在學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想方面要有更高標準、更嚴要求，必須提高政治站位、樹(shù)立歷史眼光、強化理論思維、增強大局觀(guān)念、豐富知識素養、堅持問(wèn)題導向，從歷史和現實(shí)相貫通、國際和國內相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結合的寬廣視角來(lái)學(xué)習、來(lái)把握。要全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習規則》，充分發(fā)揮各級黨委（黨組）理論學(xué)習中心組的龍頭作用，努力打造學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的“示范組”、“模范班”。各級領(lǐng)導干部要堅持以身作則、率先垂范，自覺(jué)做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。要切實(shí)擔負起學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的領(lǐng)導責任，精心組織、加強指導，同廣大黨員干部群眾一起學(xué)習交流、一起調查研究、一起謀劃工作，幫助大家準確把握這一思想的核心要義、創(chuàng )新觀(guān)點(diǎn)、重大意義，努力做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。
切實(shí)強化各類(lèi)各級教育培訓工作。堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為干部教育培訓的重中之重，作為各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院的主課，全面納入培訓計劃和教學(xué)布局，辦好重點(diǎn)班次，分類(lèi)分級抓好干部理論武裝，重點(diǎn)抓好縣處級以上領(lǐng)導干部的集中輪訓。堅持把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內容，推動(dòng)馬克思主義中國化最新成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。加強師資隊伍建設，改進(jìn)教育培訓方式方法，不斷增強教育培訓的吸引力說(shuō)服力。
持續深化宣傳研究闡釋。著(zhù)眼增強學(xué)習教育的針對性實(shí)效性，把工作做深做細做實(shí)，幫助人們更加全面、更加準確、更加深入地理解習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。各級各類(lèi)媒體要同向發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成全方位、多層次、多聲部傳播黨的創(chuàng )新理論的輿論矩陣，綜合運用各種欄目形式、各種節目形態(tài)進(jìn)行報道，使習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想成為時(shí)代最強音。充分發(fā)揮習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心（院）的重要作用，發(fā)揮理論工作“四大平臺”作用，開(kāi)展專(zhuān)題研究，辦好系列理論研討會(huì )，推出一批高質(zhì)量的研究成果，為用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、凝心聚力提供學(xué)理支撐。加強闡釋引導，針對廣大黨員干部群眾學(xué)習過(guò)程中提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，有針對性地解疑釋惑，最大限度增進(jìn)人們的理解認同。
扎實(shí)開(kāi)展基層理論宣講。適應對象化、差異化、分眾化的特點(diǎn)，深入城鄉基層開(kāi)展面對面理論宣講，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想講清楚、講明白，讓老百姓聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì )、可落實(shí)。充分發(fā)揮各級黨委講師團的作用，組建各類(lèi)宣講隊伍，采取多種方式，有針對性地進(jìn)行靶向講解，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò )。注重運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體，通過(guò)微博、微信、客戶(hù)端等傳播平臺，開(kāi)展立體化、互動(dòng)式的理論宣講，不斷擴大宣講工作的覆蓋面影響力。充分利用百姓宣講的獨特優(yōu)勢，緊密聯(lián)系百姓身邊發(fā)生的變化、聯(lián)系人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，堅持圍繞“小切口”闡述大道理，注重身邊人講身邊事，切實(shí)增強宣講的親和力和感染力。
五、大力推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育不斷取得新成效
“為學(xué)之實(shí)，固在踐履?！崩碚摰膬r(jià)值在于指導實(shí)踐，學(xué)習的目的全在于運用。深入開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育，要大力弘揚理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，教育引導廣大黨員干部把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統一。
學(xué)習教育成效要體現在提高政治站位、堅定維護核心上。講政治是學(xué)習貫徹的首要要求，政治上認識清醒，思想上才能領(lǐng)會(huì )到位，行動(dòng)上才能貫徹到位。要旗幟鮮明講政治，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺(jué)用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想對照檢視思想作風(fēng)和精神狀態(tài)，補鈣壯骨、立根固本，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。加強黨性修養和黨性錘煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
學(xué)習教育成效要體現在增強過(guò)硬本領(lǐng)、推動(dòng)實(shí)際工作上。進(jìn)入新時(shí)代，黨內外、國內外環(huán)境發(fā)生深刻變化，工作對象和工作條件發(fā)生深刻變化，知識更新周期大大縮短，廣大黨員干部普遍面臨著(zhù)知識不足、本領(lǐng)不足、能力不足的問(wèn)題。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，自覺(jué)加強學(xué)習、加強實(shí)踐，更好地適應黨和國家工作的新進(jìn)展新要求，不斷在掌握科學(xué)思想方法上有新的提高，在全面增強執政本領(lǐng)上有新的進(jìn)步，在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義能力上有新的提升。堅持實(shí)事求是，學(xué)以致用，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，不斷在解決改革發(fā)展穩定的重大問(wèn)題、人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題、黨的建設面臨的緊迫問(wèn)題上取得新的突破，切實(shí)把學(xué)習成果轉化為做好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
學(xué)習教育成效要體現在凝心聚力、不懈奮斗上。中國特色社會(huì )主義不是喊出來(lái)的，是實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的。通過(guò)深入學(xué)習教育，讓廣大黨員干部群眾透過(guò)黨的十八大以來(lái)黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就，深切體會(huì )到習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的真理力量和實(shí)踐價(jià)值。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。要引導廣大黨員干部群眾清醒認識我國發(fā)展所處的新的歷史方位，認清全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程面臨的重大風(fēng)險挑戰，認清所肩負的歷史使命和重大責任，更加自覺(jué)地堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，擁抱新時(shí)代、展現新作為，不斷提振信心和斗志，凝聚智慧和力量，奮力走好新時(shí)代的長(cháng)征路，朝著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)奮勇前進(jìn)。
圖書(shū)在版編目( CIP)數據
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講／中共中央宣傳部編．一北京：學(xué)習出版社，2018.5
ISBN 978-7-5147-0854-7
I．①習… II．①中…Ⅲ，①中國共產(chǎn)黨一黨的建設一學(xué)習參考資料Ⅳ．①D26
中國版本圖書(shū)館CIP數據核字(2018)第083845號
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想三十講
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出版發(fā)行：學(xué)習出版社
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開(kāi) 本：710毫米×1000毫米1/16
印 張：23.5
字 數：253千字
版次印次：2018年5月第1版2018年5月第1次印刷
書(shū) 號：ISBN 978-7-5147-0854-7
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